根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息共公開辦法》,特向社會公布2017年度本機關(guān)政府信息公開工作年度報告。全文包括:工作情況概述;組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況;發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況;《2017年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》責(zé)任單位工作任務(wù)落實情況;主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況;政府信息公開申請辦理情況;因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況;所屬事業(yè)單位公開工作推進措施和落實情況;監(jiān)督檢查情況;工作存在的主要問題及改進情況;需要說明的事項與附表。
報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。報告的電子版可在市政府門戶“中國泰安”(www.xuefoo.cn)或本機關(guān)網(wǎng)站“泰安市物價局”(www.tawj.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與泰安市物價局聯(lián)系(地址:泰安市泰山區(qū)望岳東路3號市政大樓B4040;郵編:271000;電話:0538-6991720;傳真:0538-6991121;電子郵箱:ta12358@163.com)。
一、工作情況概述
2017年,我局政府信息公開工作堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的基本原則,深入落實《條例》、《辦法》,嚴格按照市政府《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》有關(guān)要求狠抓工作落實:及時調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),工作機制更加明確;建立健全政務(wù)公開相關(guān)配套制度,保障措施更加有力;定期編制更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》,日常工作更加規(guī)范;組織開展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),配套工作更加到位;認真履行重點工作責(zé)任單位職責(zé),重點領(lǐng)域政務(wù)公開全面落實。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)情況。制定了《泰安市物價局關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(泰價綜發(fā)〔2017〕16號),由主要負責(zé)人任組長,各位副局長任副組長,各科室主要負責(zé)同志為成員,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),將工作分解到崗,責(zé)任到人,有效增強了全體人員做好工作的責(zé)任感和執(zhí)行力。
(二)機制建設(shè)情況。在調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的同時,明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合法規(guī)科,負責(zé)做好政策傳達、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、監(jiān)督考核等各項日常工作,各業(yè)務(wù)科室做好職責(zé)范圍內(nèi)各種信息的起草、審核和報送,形成了綜合法規(guī)科牽頭、業(yè)務(wù)科室密切配合的縱向貫通、橫向互聯(lián)、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)流暢的工作機制。
(三)制度建設(shè)情況。制定了《泰安市物價局關(guān)于印發(fā)〈泰安市物價局政務(wù)公開工作辦法〉等五個文件的通知》(泰價綜發(fā)〔2017〕53號),修訂了政務(wù)公開工作辦法、保密審查規(guī)定、網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法和新聞媒體采訪管理辦法,制定了政府信息依申請公開規(guī)定,工作制度體系基本完善。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
(一)發(fā)布政策解讀材料情況。2017年,我局共發(fā)布政策解讀材料2個,分別為轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委價監(jiān)局對《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》解讀圖文資料以及我局起草的對《泰安市人民政府關(guān)于落實公平競爭審查制度的意見》的解讀材料,以上材料均在泰安市物價局網(wǎng)站“信息公開——政策解讀”欄目公開。
(二)回應(yīng)社會關(guān)切情況。多渠道多形式解答群眾關(guān)心的熱點價費問題,全年通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、熱線電話回復(fù)、解答各類群眾留言咨詢和投訴舉報件,及時化解了群眾反映較強烈的駕校聯(lián)合體及部分駕校通過結(jié)盟限制競爭操控價格等多個問題,有效維護了全市統(tǒng)一開放、競爭有序的價費環(huán)境。12月,局長段愛華帶領(lǐng)部分科室負責(zé)人參加12345政風(fēng)行風(fēng)熱線直播,現(xiàn)場解答群眾問題。
(三)互動交流情況。在本單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“調(diào)查征集”欄目,及時向社會征求決策意見建議。7月份,就本單位規(guī)范性文件清理面向社會征求意見,共收到群眾在線投票315張,會同有關(guān)部門就其中修改或廢止得票數(shù)最多的2個文件進行重點研究,拿出清理意見,其中《泰安市涉稅財物價格認定管理辦法》已報請市政府予以廢止。
四、《2017年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》中各牽頭部門和責(zé)任部門工作任務(wù)落實情況
(一)制定工作計劃情況。制定了《泰安市物價局關(guān)于印發(fā)〈2017年政務(wù)公開工作要點〉的通知》(泰價綜發(fā)〔2017〕23號),明確了18項重點工作,同時,對照《2017年泰安市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解表》,制定了《關(guān)于抓好2017年政務(wù)公開重點工作的通知》,對做好本單位2017年政務(wù)公開重點工作提出了總體要求,并對6項重點工作制定了落實計劃,分別明確了責(zé)任科室和完成時限,確保各項工作按時落實到位。
(二)工作任務(wù)落實情況。2017年,市政府安排本單位負責(zé)落實的各項政務(wù)公開重點工作均已按時保質(zhì)完成,沒有出現(xiàn)異常狀況。一是配合市財政部門對全市行政性事業(yè)性收費以及政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行徹底清理,制定了《泰安市行政性事業(yè)性收費項目標準清單》《泰安市政府定價經(jīng)營性收費項目標準清單》,在局網(wǎng)站“信息公開——收費標準清單”欄目和市政府門戶網(wǎng)站公開,同時在《泰安日報》專版刊發(fā)。二是在局網(wǎng)站設(shè)置“政務(wù)公開”欄目,按照責(zé)任分工內(nèi)設(shè)8個子欄目,全面公開2017年本單位制定出臺的各項政策措施,其中“價格管理”子欄目公開價格管理文件46個,“收費管理”子欄目公開收費政策文件52個;“價格監(jiān)督檢查”子欄目公開價格執(zhí)法信息29條,公開數(shù)量占當年政策數(shù)量的81.4%。三是主動公開清理規(guī)范涉企收費政策措施以及執(zhí)行落實情況,組織開展涉企收費專項檢查,在門戶網(wǎng)站公開《關(guān)于開展涉企收費專項檢查的通知》(泰價檢發(fā)〔2017〕55號),將工作方案向社會公開并以“我市涉企收費專項檢查成效明顯”為題在門戶網(wǎng)站公開了檢查結(jié)果,對個別存在較嚴重違規(guī)情節(jié)的單位進行點名;同時,開展了“服務(wù)企業(yè)年”活動,邀請部分市人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家代表召開座談會,認真收集社會各界對物價工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見建議,制定并公開了《關(guān)于發(fā)揮價格職能促進企業(yè)發(fā)展的意見》(泰價綜發(fā)〔2017〕89號),將“明確收費清單”、“降低企業(yè)融資成本”、“降低物流成本”以及“強化涉企價費專項監(jiān)管”等作為重要惠企政策措施寫入文件。四是按照市信用辦關(guān)于“雙公示”工作的安排部署,及時報送行政處罰信息并上傳至“信用泰安”平臺,2015年以來所有行政處罰信息已全部報送到位,以上信息同時在本單位網(wǎng)站“行政執(zhí)法信息”欄目公開。五是及時清理本單位規(guī)范性文件,按照市政府法制辦關(guān)于政府和部門規(guī)范性文件清理工作的安排部署,通過局網(wǎng)站“調(diào)查征集”欄目就我局4個規(guī)范性文件廢、改情況面向社會公開征求意見建議,將投票結(jié)果作為重要參考進行研究,形成清理意見報市政府法制辦,廢止文件1個并向社會公開;《泰安市停車服務(wù)收費管理辦法》到期后,與有關(guān)部門研究決定予以保留,按程序備案登記后印發(fā),并在局網(wǎng)站發(fā)布。六是主動做好“雙隨機”抽查信息公開工作,在局門戶網(wǎng)站開設(shè)“雙隨機、一公開”專欄,并公開了“隨機抽查事項清單”以及“執(zhí)法人員名錄庫”和“市場主體名錄庫”,嚴格按照隨機抽查規(guī)定制定檢查計劃,相關(guān)抽查結(jié)果及具體查辦情況在網(wǎng)站“政務(wù)公開——價格監(jiān)督檢查”欄目公開。七是加強農(nóng)副產(chǎn)品價格信息公開力度,在局門戶網(wǎng)站開設(shè)“便民服務(wù)——每日農(nóng)副產(chǎn)品市場價格查詢”專欄,每個工作日更新重要農(nóng)副產(chǎn)品市場價格數(shù)據(jù),同時將形成的市場價格運行情況分析材料在局網(wǎng)站“政務(wù)公開——價格監(jiān)測預(yù)警”欄目公開,以上信息同時在市政府網(wǎng)站、“泰安·價格通”網(wǎng)站及《泰山晚報》等主要媒體公開。八是規(guī)范公文制發(fā)管理,制定了《關(guān)于進一步規(guī)范行文規(guī)程的通知》(泰價辦發(fā)〔2017〕147號),明確制發(fā)程序和審查制度,在文件起草時即同步確定公開性質(zhì)、程度、范圍和時效,同時重新制定了本單位《政務(wù)公開工作辦法》《政務(wù)公開保密審查規(guī)定》等5項制度,進一步提高了工作制度化、規(guī)范化水平。九是圍繞黨委、政府重大決策部署,特別是市政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃及重要會議確定的重要事項,立足物價職能制定相應(yīng)工作方案、細化執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工以及監(jiān)督方式等相關(guān)信息,在局門戶網(wǎng)站“價格調(diào)控”欄目公布,先后公開了《創(chuàng)建全國文明城市暨市場價格行為整治工作實施方案》(泰價辦發(fā)〔2017〕74號)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作的實施意見》(泰價綜發(fā)〔2017〕32號)等方案計劃類信息5條,相關(guān)工作進度及完成情況信息在網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目公開。十是及時通過政府網(wǎng)站公開人大代表建和和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果,2017年我局共收到市十七屆人大一次會議建議3個、市政協(xié)十三屆一次會議提案4個,均按要求辦結(jié),相關(guān)辦理情況已于4月份在局網(wǎng)站“價格管理”和“收費管理”欄目公開。
(三)信息公開取得的成效。2017年,政務(wù)公開有效宣傳了價格工作,讓社會各界對物價部門職能和物價工作作用有了一定了解,同時在引導(dǎo)輿論走向、應(yīng)對熱點事件、樹立部門形象等方面發(fā)揮了較好作用。如4月份景區(qū)個別停車場違反規(guī)定隨意收費引發(fā)游客強烈不滿,我們在迅速行動采取有效措施加以整治的同時,及時將相關(guān)工作信息,如懲戒措施、實施步驟、舉報方式以及階段性工作成效等信息在本部門網(wǎng)站、微博進行公開,同時在市主要媒體進行了廣泛宣傳,形成了良好的輿論氛圍,為整治工作順利完成創(chuàng)造了有利條件;4月份一游客建議取消岱廟天貺殿文保鞋收費,經(jīng)研究,采納該群眾建議,廢止該項收費,相關(guān)信息在局網(wǎng)站、微博和媒體進行公開,得到消費者一致好評,微博評論量和點贊數(shù)均過百,取得了良好的社會反響。
五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設(shè)情況
(一)2017年主動公開政府信息數(shù)量。2017年,我局堅持“以公開為原則,不公開為例外”,通過各級各類渠道主動公開政府信息1774條,其中市政府網(wǎng)站公開195條,本單位網(wǎng)站公開807條,新浪、騰訊微博公開250條,通過各類媒體公開145條。另外,編發(fā)工作通訊、簡報63篇,向市委市政府報送信息200條,向省物價局報送市場價格行情分析材料114篇。
(二)2017年政府信息公開平臺、載體建設(shè)情況。2017年,我局在利用好政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、新聞媒體等平臺主動公開信息的同時,加強了對智慧物價信息平臺的開發(fā)建設(shè)力度,投入資金20余萬元,加大數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用水平,吸納更多商家入駐平臺發(fā)布信息,現(xiàn)已進駐超市15家、醫(yī)院19家、藥店30家、農(nóng)貿(mào)市場15個、批發(fā)市場2個、旅游景點28處、停車場70個,可向社會提供8大類、40多萬種商品的價格信息。
六、政府信息公開申請辦理情況
(一)政府信息公開申請數(shù)量情況。2017年,我局共收到政府信息公開信函申請1件,沒有接到通過政府網(wǎng)站、電子郵箱以及現(xiàn)場提交等方式提出的申請。
(二)政府信息公開申請答復(fù)情況。已按依申請公開有關(guān)要求答復(fù)申請人,答復(fù)率100%。
(三)政府信息公開申請數(shù)量居前的事項描述。2017年,我局共收到群眾公開申請1個,內(nèi)容為要求我局公開對泰山區(qū)人民法院非法收取郵寄費的調(diào)查處理結(jié)果,該信息非本單位政府信息,已告知申請人。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
(一)2017年因政府信息公開工作提起行政復(fù)議及應(yīng)對情況。2017年,我局沒有因政府信息公開工作而被提起行政復(fù)議。
(二)2017年因政府信息公開工作提起行政訴訟及應(yīng)對情況。2017年,我局沒有因政府信息公開工作而被提起行政訴訟。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
(一)推進所屬事業(yè)單位信息公開工作措施和落實情況。2017年,我局將加強對所屬事業(yè)單位信息公開工作的監(jiān)督指導(dǎo)作為一項重要內(nèi)容,把所屬事業(yè)單位政務(wù)公開工作納入全局工作計劃,做到同謀劃、同安排、同推進、同考核,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
(二)推進所屬事業(yè)單位信息公開工作取得的成績、成效。我局所屬價格認定局全年在局網(wǎng)站主動公開信息22條,較上年增加17條,內(nèi)容方面不再局限于轉(zhuǎn)發(fā)上級來文,能夠比較全面地反映工作計劃、完成進度、便民指南等各方面情況,服務(wù)效果明顯提高。
九、監(jiān)督檢查情況
2017年,我局重點加強了對本單位政務(wù)信息公開特別是通過網(wǎng)站發(fā)布政府信息情況的監(jiān)督檢查,按照市政府辦《關(guān)于切實做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作的通知》(泰政辦字〔2016〕45號)要求,結(jié)合市政府2016年四季度政府網(wǎng)站抽查通報情況,對本單位網(wǎng)站信息內(nèi)容(發(fā)布)情況進行大檢查,根據(jù)檢查情況制定了《關(guān)于市局網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)有關(guān)情況的通報》(泰價綜發(fā)〔2017〕12號),明確指出了本單位在網(wǎng)站信息發(fā)布等方面存在的突出問題并制定了整改措施,重新修訂了《泰安市物價局網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法》,明確了工作標準,同時實行定期檢查報告制度,每月對各科室在網(wǎng)站對應(yīng)欄目發(fā)布信息情況進行檢查,并將有關(guān)情況在月度例會上通報,有效提高了政府網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中的主渠道作用。
十、工作存在的主要問題及今后改進措施
(一)工作中存在的主要問題及改進措施。2017年我局在政務(wù)公開工作中存在的主要問題是沒有專門的工作機構(gòu),工作人員相對短缺,工作人員均為兼職,一旦遇到工作扎堆或人員外出等情況,信息發(fā)布的及時性難以保證。且近年來政府在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、政務(wù)信息資源融合共享等方面的推進力度不斷加大,對工作人員專業(yè)能力要求越來越高,我局非常缺乏這方面的專業(yè)人才,現(xiàn)有工作人員在專業(yè)素養(yǎng)和工作能力方面已顯不足,難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,工作難免有些被動。
下一步,主要是在人員保障和智力支持方面下功夫,一是爭取引入高素質(zhì)專業(yè)人才,力爭安排1名素質(zhì)較高的工作人員專職負責(zé)政務(wù)公開工作;二是積極培養(yǎng)復(fù)合型人才,加強本單位兼職人員培訓(xùn)力度,積極參加省、市組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),在條件允許的情況下,組織人員到先進單位或地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),做到各方面工作都能兼顧到位;三是加強工作人員個人自學(xué),鼓勵現(xiàn)有人員利用好閑暇時間加強自學(xué),努力掌握微信等新媒體使用方法,了解大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息技術(shù),為今后開展相關(guān)工作做好知識儲備。
(三)2018年工作計劃安排。2018年,我局政務(wù)公開工作的總體思路是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》,以市委、市政府《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》為統(tǒng)領(lǐng),進一步完善工作體系,規(guī)范工作流程,提升工作能力,加強工作保障,推進本單位政務(wù)公開工作總體邁上新臺階。
各項具體工作擬在市政務(wù)公開工作要點或重點任務(wù)分解表發(fā)布后再行部署。
十一、需要說明的事項與附表
(一)需要特別說明的事項。我局無需要特別說明的事項。
(二)須填寫的統(tǒng)計表等附表。附后。