本報(bào)告由泰安市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)要求編制,現(xiàn)向社會發(fā)布《泰安市人民政府2017年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由概述、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀和回應(yīng)社會關(guān)切及互動交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)和公開情況、主動公開政府信息及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、監(jiān)督檢查情況、存在的主要問題及今后改進(jìn)情況,以及統(tǒng)計(jì)附表等內(nèi)容組成。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2017年1月1日起至2017年12月31日。報(bào)告電子版可在泰安市人民政府門戶網(wǎng)站“中國泰安”(www.xuefoo.cn)查閱或下載。如對本報(bào)告有疑問,請與泰安市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:市政大樓A5023房間;電話(傳真):0538-6992655;電子郵箱:6992655@taian.gov.cn)。
一、概述
今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》要求,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開;嚴(yán)格執(zhí)行《泰安市政府信息公開保密審查規(guī)定》,抓好政府信息公開屬性(主動公開、依申請公開、不予公開)源頭認(rèn)定;主動做好政策解讀,積極擴(kuò)大公眾參與;不斷拓寬公開范圍,創(chuàng)新公開形式;嚴(yán)格監(jiān)督考核,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù);統(tǒng)籌謀劃扎實(shí)推進(jìn),積極有序開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,全市政務(wù)公開工作取得新的進(jìn)展。2017年,召開全面推進(jìn)政務(wù)公開暨全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會議,對全市6個(gè)縣(市、區(qū))政府、2個(gè)管委會及62個(gè)部門(單位)的相關(guān)人員,開展工作培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。市政府明確由政府常務(wù)副市長分管政務(wù)公開工作,市政府辦公室成立政務(wù)公開科(市政府信息公開辦公室),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督全市政務(wù)公開工作;調(diào)整市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府常務(wù)副市長任組長。各縣(市、區(qū))、市政府各部門(單位)均確定了本地區(qū)、本部門政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和工作人員,工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況通過政府信息公開指南對外發(fā)布。目前全市政務(wù)公開工作專職人員375人,兼職人員479人。
(二)制度機(jī)制建設(shè)情況。在已印發(fā)的《泰安市政府信息公開工作聯(lián)席會議制度》《泰安市人民政府辦公室關(guān)于建立政策解讀機(jī)制的通知》等制度基礎(chǔ)上,根據(jù)政務(wù)公開工作的新要求,出臺了政務(wù)公開工作要點(diǎn)(《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(《泰安市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整泰安市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》)、進(jìn)一步推進(jìn)“五公開”(《泰安市人民政府辦公室關(guān)于著力推進(jìn)“五公開”及加強(qiáng)政策解讀工作的通知》等)、主動公開目錄建設(shè)(《泰安市人民政府辦公室關(guān)于建立政府信息主動公開目錄動態(tài)調(diào)整制度的通知》《泰安市政府信息主動公開目錄基本規(guī)范》等)四個(gè)方面的配套文件,為開展政務(wù)公開工作提供有力的制度保障。
三、發(fā)布解讀和回應(yīng)社會關(guān)切及互動交流情況
按照《泰安市人民政府辦公室關(guān)于建立政策解讀機(jī)制的通知》要求,落實(shí)同步解讀機(jī)制,明確解讀范圍和解讀責(zé)任,規(guī)范解讀程序、解讀內(nèi)容、解讀形式。在市政府門戶網(wǎng)站開辟了“政策解讀”專欄,運(yùn)用文字解讀、專家解讀、圖解政策、政策問答、領(lǐng)導(dǎo)干部解讀五種方式,及時(shí)解讀市政府出臺的規(guī)范性文件和重大政策措施,政策文件和解讀材料關(guān)聯(lián)公布;在泰安市政務(wù)微博、政務(wù)微信、“泰山網(wǎng)”制作“政策解讀”專題鏈接,加大政策宣傳力度。2017年,主要解讀了《泰安市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《泰安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《泰安市公共資源交易平臺管理實(shí)施細(xì)則》等重要政策文件,全市共發(fā)布政策解讀稿件1317篇。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過參加新聞發(fā)布會、電視問政、政風(fēng)行風(fēng)熱線等方式帶頭宣講政策,解疑釋惑,回應(yīng)社會關(guān)切。2017年,全市召開新聞發(fā)布會86場,通過各種渠道共回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題60985件。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)和公開情況
市政府辦公室制定下發(fā)《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,將重點(diǎn)領(lǐng)域5個(gè)方面、31項(xiàng)具體任務(wù)分解落實(shí)到市直有關(guān)部門和單位,設(shè)置《2017年政務(wù)公開工作專題》,集中發(fā)布信息,保證工作順利完成。
(一)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
(1)加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)
按月公開全市財(cái)政收支簡報(bào)。市財(cái)政局每月在本單位門戶網(wǎng)站公開上一月度財(cái)政收支情況,發(fā)布《泰安市2017年財(cái)政運(yùn)行總體向好質(zhì)量結(jié)構(gòu)持續(xù)改善》,主動解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因。
深入解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。市人力資源社會保障局通過本單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信,宣傳政策,發(fā)布社會保障、就業(yè)服務(wù)、人事人才、勞動關(guān)系等方面工作的最新動態(tài),解讀《泰安市人民政府關(guān)于發(fā)布2017年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知》《泰安市人民政府關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》等文件,編印《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策一本通》,廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,重點(diǎn)介紹了目前人力資源社會保障部門提供的就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持、失業(yè)保障、就業(yè)服務(wù)等政策措施。
發(fā)布解讀我市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布后主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)解讀,對社會公眾所關(guān)切的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、CPI、工業(yè)運(yùn)行、投資、新舊動能轉(zhuǎn)換等定期進(jìn)行解讀,通過泰安統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、政府信息公開目錄、政務(wù)微博、政務(wù)微信發(fā)布解讀信息,并在泰安電視臺開設(shè)《數(shù)據(jù)之窗》欄目以視頻直觀的方式解讀全市經(jīng)濟(jì)情況,全年共發(fā)布解讀信息18篇,讓社會公眾透過數(shù)據(jù)清楚直觀、及時(shí)準(zhǔn)確的了解全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況。
主動公開市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況及整改情況。市審計(jì)局積極完善以市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況及整改情況公告為主、專項(xiàng)審計(jì)情況為補(bǔ)充和配套的審計(jì)結(jié)果公告體系,通過本單位門戶網(wǎng)站,發(fā)布了《關(guān)于2015年度市級預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》《關(guān)于2016年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》《泰安市本級2017年度鼓勵社會投資政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)》,實(shí)現(xiàn)了新突破。
(2)推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開
加大減稅降費(fèi)政策公開力度。市財(cái)政局圍繞落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等政策,在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立了稅收優(yōu)惠和減免政策專欄,公開《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》《財(cái)政部關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》等文件。市國稅局集中做好減稅政策、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生政策公開,營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展和成效公開,調(diào)整完善本單位門戶網(wǎng)站“稅收工作專題”“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策專欄”欄目,改版升級泰安國稅微信服務(wù)號,增設(shè)“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新政策匯編”2個(gè)專欄,全面加大宣傳公開力度。市國稅局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)12345政風(fēng)行風(fēng)熱線,現(xiàn)場聽取社會訴求并及時(shí)解答涉稅問題6個(gè)。市地稅局在納稅服務(wù)大廳電子顯示屏、電子觸摸屏等醒目位置循環(huán)滾動播放稅收優(yōu)惠政策;利用網(wǎng)站、12366熱線、微信等載體突出納稅人關(guān)心關(guān)注的問題,幫助納稅人準(zhǔn)確理解政策;針對轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等重點(diǎn)單位,開展送政策上門活動,通過與企業(yè)座談等形式,面對面講透政策、理清流程、教會具體操作,確保納稅人充分知曉相關(guān)政策;編印《國務(wù)院6項(xiàng)減稅政策宣傳和操作問答》手冊,與市財(cái)政局、國稅局聯(lián)合編制《現(xiàn)行部分稅收優(yōu)惠政策匯編》,一并發(fā)放納稅人,讓納稅人對各項(xiàng)優(yōu)惠政策有一個(gè)全面準(zhǔn)確的了解,確保符合條件的納稅人享受到稅收優(yōu)惠。
集中發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。市財(cái)政局在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立了“行政事業(yè)性收費(fèi)目錄”和“政府性基金目錄”兩個(gè)專欄,實(shí)時(shí)更新泰安市市直部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單和泰安市政府性基金項(xiàng)目目錄清單。為更好服務(wù)廣大考生,專門整理發(fā)布了泰安市考試考務(wù)費(fèi)項(xiàng)目目錄清單。
定期公布社會保險(xiǎn)信息。市人力資源社會保障局根據(jù)政策調(diào)整、流程優(yōu)化情況,及時(shí)在本單位門戶網(wǎng)站更新政策法規(guī)、辦事指南及下載中心等欄目;在社保大廳醒目位置通過電子顯示屏、印制宣傳手冊、發(fā)放明白紙等方式公開和宣傳社保經(jīng)辦依據(jù)和辦事流程。對外發(fā)布了《2017年度全市社會保險(xiǎn)情況》《2017年全市三季度社會保險(xiǎn)情況》《2017年全市上半年社會保險(xiǎn)情況》《階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行情況和效果》《降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行情況和效果》《降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行情況和效果》。
(3)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開
推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。市發(fā)展改革委通過本單位門戶網(wǎng)站,每月對全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、前期推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。開展重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開,對牽頭實(shí)施的新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地、徂徠山抽水蓄能電站等工程進(jìn)展情況以及部分重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了公開。
推進(jìn)公共資源配置信息公開。出臺《泰安市公共資源交易平臺管理實(shí)施細(xì)則》,5個(gè)縣(市、區(qū))公共資源交易分中心已全部建成運(yùn)行,并積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通,建設(shè)工程、政府采購和土地交易等四大類公共資源交易項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)進(jìn)場交易,依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息,全年共發(fā)布各類交易信息、政策法規(guī)及通知文件等共計(jì)3245條。
(4)推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開
市發(fā)展改革委在本單位門戶網(wǎng)站上公開納入國家和省推介范圍的項(xiàng)目清單,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)公開PPP項(xiàng)目庫管理辦法等政策,進(jìn)一步激發(fā)社會資本的參與。市財(cái)政局按照財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺運(yùn)行的通知》要求,在財(cái)政部綜合信息平臺(www.cpppc.org)上發(fā)布PPP項(xiàng)目詳細(xì)信息,在本單位門戶網(wǎng)站開通了PPP專欄,發(fā)布PPP有關(guān)政策規(guī)定、動態(tài)信息和項(xiàng)目案例。
(二)以政務(wù)公開助力祝改革
(1)深化行政許可事項(xiàng)目錄、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄公開
以清單管理推動減權(quán)放權(quán),對外公開《泰安市行政權(quán)力清單》《泰安市市級政府部門責(zé)任清單》,依托市政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上留言欄目,增加在線提交意見建議功能,讓公眾評價(jià)放權(quán)效果;根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整情況,專門設(shè)置“各項(xiàng)清單動態(tài)調(diào)整”欄目,及時(shí)公開清單調(diào)整信息,發(fā)布了《泰安市人民政府關(guān)于公布2017年第一批調(diào)整市級行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》《泰安市人民政府關(guān)于調(diào)整市級行政權(quán)力事項(xiàng)和清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》等信息。市人力資源社會保障局、市物價(jià)局、市編辦、市工商局分別依托本單位門戶網(wǎng)站公開了國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單及市級公共服務(wù)事項(xiàng)目錄服務(wù)指南、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄及工商登記后置許可事項(xiàng)目錄。
推進(jìn)政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理結(jié)果公開。市政府法制辦組織開展對2016年12月31日前各級各部門現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件集中清理工作,同時(shí)對涉及深化“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及設(shè)置歧視性準(zhǔn)入條件的規(guī)范性文件,作為重點(diǎn)進(jìn)行清理。共審核市級規(guī)范性文件267件,清理結(jié)果以市政府文件的形式印發(fā),并通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公布,切實(shí)維護(hù)了法制統(tǒng)一。
推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“隨機(jī)抽查”專欄,轉(zhuǎn)發(fā)泰安市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《泰安市市級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式;全市35個(gè)部門(單位)集中公開了抽查結(jié)果信息。
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室建設(shè)市、縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群(網(wǎng)上政務(wù)大廳);利用全省事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)對事項(xiàng)要素進(jìn)行細(xì)致梳理,共梳理行政許可事項(xiàng)1601項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)14726項(xiàng);進(jìn)一步完善公共服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行系統(tǒng)的建設(shè),初步完成了公共服務(wù)事項(xiàng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的融合;按照公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,組織各級梳理實(shí)施清單,并對市直部門、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn),推動平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
(2)推進(jìn)國資國企信息公開
做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目信息公開,依法依規(guī)公開國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。2017年市國資委重點(diǎn)公開了《2016年度市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核情況通報(bào)》《泰安市市直部門(單位)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人 2016年度薪酬》《市國資委參控股企業(yè)2017年1-9月份財(cái)務(wù)指標(biāo)簡要說明》《泰安市國資委 泰安市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)山東省國資委等部門<關(guān)于印發(fā)山東省屬國有企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則的通知>的通知》《關(guān)于市國資委監(jiān)管國有企業(yè)“僵尸”企業(yè)的情況說明》《泰安金融控股集團(tuán):金融支撐之輪驅(qū)動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等17條信息。
(3)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開
做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作。市糧食局在本單位門戶網(wǎng)站發(fā)布夏秋糧收購進(jìn)度信息35個(gè),及時(shí)公布了全市糧食經(jīng)營企業(yè)收購小麥、玉米的進(jìn)展情況。市物價(jià)局在本單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“便民服務(wù)--每日農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格查詢”專欄,每個(gè)工作日更新重要農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格數(shù)據(jù),同時(shí)將形成的市場價(jià)格運(yùn)行情況分析材料在網(wǎng)站“政務(wù)公開--價(jià)格監(jiān)測預(yù)警”欄目公開,以上信息同時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站、“泰安·價(jià)格通”網(wǎng)站及《泰山晚報(bào)》等主要媒體公開。
加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度。市農(nóng)業(yè)局在本單位門戶網(wǎng)站開設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策欄目,集中公開承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施。
(4)推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開
加大營改增、征管改革措施、稅收數(shù)據(jù)、稅收執(zhí)法等信息公開力度。市國稅局先后調(diào)整完善本單位門戶網(wǎng)站“營改增試點(diǎn)工作專欄”“深化國地稅征管體制改革專題”“收入統(tǒng)計(jì)”等欄目,同時(shí),改版升級泰安國稅微信服務(wù)號,增設(shè)“營改增政策輔導(dǎo)”專欄,公開涉及營改增的政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效53條,征管改革措施、稅收數(shù)據(jù)、稅收執(zhí)法信息49條,對保障社會公眾知情權(quán)、提升稅收工作透明度以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極作用。市地稅局在本單位門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公開稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),讓社會各界廣泛了解地稅工作開展情況。根據(jù)省局和市政府工作部署,開設(shè)行政執(zhí)法公示欄目,及時(shí)公開行政執(zhí)法信息。
深入推進(jìn)預(yù)決算公開。市財(cái)政局在本單位門戶網(wǎng)站建立了預(yù)決算公開平臺,按時(shí)公開了《2017年泰安市市級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算》《2016年度泰安市級一般公共預(yù)算財(cái)政撥款匯總“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算》《2016年泰安市級財(cái)政決算情況表》、2016年部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算及2017年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(三)以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
(1)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換工作信息公開
市質(zhì)監(jiān)局在本單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“質(zhì)量管理方法”“質(zhì)量月活動”等欄目,公開“品牌價(jià)值評價(jià)結(jié)果及質(zhì)量月活動”“市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)的質(zhì)量管理方法”等信息。市科技局通過本單位門戶網(wǎng)站公開了《關(guān)于培植壯大泰安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快推進(jìn)塔型科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》《泰安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法》等政策信息及《市科技局立足部門職能推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換》《市科技局落實(shí)普惠性科技政策促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換》等工作開展情況。
(2)推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開
市質(zhì)監(jiān)局在本單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“化解過剩產(chǎn)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”欄目,公開了《國家再制造機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心參與制定的一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施》《國家再制造機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心承擔(dān)四項(xiàng)再制造山東省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施》等信息。市煤炭局按照“事前公示、事后公告”的方式,根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求,分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?;膺^剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后,市煤炭局及時(shí)向社會公開2016年度化解過剩產(chǎn)能情況。
(3)推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開
市商務(wù)局依托泰安商務(wù)預(yù)報(bào)網(wǎng)站以及本單位門戶網(wǎng)站的商務(wù)預(yù)報(bào)專欄及時(shí)發(fā)布相關(guān)監(jiān)測運(yùn)行信息,累計(jì)發(fā)布相關(guān)監(jiān)測信息1141條,建立健全了生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場預(yù)測預(yù)警體系。通過對商貿(mào)流通運(yùn)行情況和生活必需品消費(fèi)情況進(jìn)行公開,充分反映我市發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)取得的成績,方便群眾及時(shí)了解市場動態(tài),確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。市質(zhì)監(jiān)局在本單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“泰安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動計(jì)劃”“行政執(zhí)法公示”“質(zhì)量抽查”欄目,公開了《2017年泰安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動計(jì)劃》《抽查事項(xiàng)清單》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》等信息。市工商局加強(qiáng)對不合格商品的跟蹤檢驗(yàn),及時(shí)公布抽檢結(jié)果并向生產(chǎn)者所在地有關(guān)行政部門進(jìn)行通報(bào),分兩次完成商品抽檢共計(jì)95個(gè)批次,抽檢結(jié)果均在本單位門戶網(wǎng)站公示,同時(shí)在網(wǎng)站開設(shè)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”“統(tǒng)計(jì)分析”“法律法規(guī)”等欄目,發(fā)布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本情況統(tǒng)計(jì)分析》《消費(fèi)者協(xié)會受理投訴分析》等信息。
(四)以政務(wù)公開助力惠民生
(1)推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開
加大扶貧脫貧信息公開力度。市扶貧辦及各縣(市、區(qū))扶貧辦開通扶貧工作專題網(wǎng)站或?qū)?。市扶貧辦公開《關(guān)于加強(qiáng)2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管的意見》及扶貧政策;安排專人指導(dǎo)縣(市、區(qū))扶貧辦公開扶貧政策、貧困戶精準(zhǔn)識別、扶貧資金、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧成效、精準(zhǔn)退出和貧困村退出等信息;注意加大扶貧工作的典型經(jīng)驗(yàn)、扶貧成效、行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧等方面的正向宣傳,對及時(shí)有效的幫扶措施進(jìn)行專門宣傳。
深化社會救助信息公開。市民政局將城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、減災(zāi)救災(zāi)等工作公開公示作為提高低保工作透明度和群眾滿意度的重要內(nèi)容,通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、宣傳冊等形式主動公開,進(jìn)一步加大公開力度。全年共發(fā)布《2017年泰安市城市居民最低生活保障十二月報(bào)表》《2017年泰安市農(nóng)村低保十二月報(bào)表》等信息40余條。
(2)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開
市環(huán)保局在“泰安環(huán)境”門戶網(wǎng)站設(shè)立“空氣質(zhì)量預(yù)警”“空氣質(zhì)量發(fā)布”欄目,每天進(jìn)行空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和溫馨提示,實(shí)時(shí)公開空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警,通過網(wǎng)站、微博、微信等渠道對廣大市民發(fā)出友情提示;設(shè)立“水質(zhì)情況發(fā)布”實(shí)時(shí)公布我市河流斷面水質(zhì)情況,并每季度公開水源地及河流斷面水質(zhì)狀況等信息;設(shè)立“環(huán)境情況通報(bào)”專欄,定期發(fā)布各縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量改善排名,公開每月的重點(diǎn)河流水環(huán)境質(zhì)量狀況;公開國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單、廢水污染源環(huán)境監(jiān)管信息目錄、大氣污染源環(huán)境監(jiān)管信息目錄、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名錄等,每季度發(fā)布國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果通告;發(fā)布泰安市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測情況鏈接,可實(shí)時(shí)查看企業(yè)自行監(jiān)測信息和自動監(jiān)測數(shù)據(jù);公開2017年新修訂的《泰安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,發(fā)布重污染天氣限產(chǎn)減排名單、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)信息。市衛(wèi)生計(jì)生委每季度公開《泰安市市區(qū)生活飲用水監(jiān)測結(jié)果公示》信息。市水利漁業(yè)局在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立“河長制工作專欄”,注冊河長制官方微信公眾號,結(jié)合我市河長制推進(jìn)情況,發(fā)布政策文件、政策解讀、推進(jìn)成效等方面信息20條。
(3)推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開
做好教育監(jiān)管信息公開。市教育局圍繞教育督導(dǎo)、義務(wù)教育招生、全面改薄、特殊群體入學(xué)政策等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)立教育督導(dǎo)專欄,按時(shí)發(fā)布省、市教育督導(dǎo)通知、要求及工作報(bào)告;設(shè)立全面改薄專欄,發(fā)布省、市有關(guān)政策,每月制作簡報(bào),通報(bào)工程進(jìn)展情況;設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校招生專欄,督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))公開義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍、招生條件、招生成效、聯(lián)系電話等信息,及時(shí)解讀適齡兒童入學(xué)的相關(guān)政策,并在招生結(jié)束時(shí)公布相關(guān)情況,確保各項(xiàng)工作的公開、透明、公平、公正。
深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開。市衛(wèi)生計(jì)生委按照要求制定了衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策民意調(diào)查制度并開展相關(guān)民意調(diào)查,指導(dǎo)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開醫(yī)療服務(wù)指南、事項(xiàng)、價(jià)格收費(fèi),公開《泰安市改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃落實(shí)情況》。
(4)推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開
市食品藥品監(jiān)管局按照《泰安市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開管理辦法(試行)》的要求,在本單位門戶網(wǎng)站開設(shè)“監(jiān)督抽檢”“安全警示信息”“行政許可信息”等專欄,及時(shí)發(fā)布食品、化妝品抽檢檢驗(yàn)信息和不合格產(chǎn)品核查處置信息;發(fā)布行政處罰信息,按照規(guī)定的時(shí)限和內(nèi)容,公開作出的行政處罰決定;公開食品藥品行政審批結(jié)果。全年累計(jì)公開抽檢抽驗(yàn)信息820條、行政處罰信息1190條、行政審批信息1600條,并利用政務(wù)微博微信等新媒體發(fā)布消費(fèi)警示信息24條。
(五)以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)
(1)圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開
市金融辦在本單位門戶網(wǎng)站發(fā)布金融防范風(fēng)險(xiǎn)、反保險(xiǎn)欺詐、反非法證券期貨的信息及風(fēng)險(xiǎn)提示信息17條,及時(shí)發(fā)布金融市場相關(guān)政策及資本市場監(jiān)管情況。
(2)圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開
建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制。市房管局著重完善“泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”中的“市場信息”專欄,及時(shí)更新“項(xiàng)目公示”和“商品房統(tǒng)計(jì)公示”2個(gè)欄目,發(fā)布我市最權(quán)威的房地產(chǎn)市場開發(fā)信息。市住房公積金管理中心通過本單位門戶網(wǎng)站、《泰安日報(bào)》“住房公積金專欄”,宣傳公積金政策、中心工作動態(tài)等,及時(shí)刊登住房公積金繳存、提取、貸款、服務(wù)等方面的政策信息,全年共發(fā)布《住房公積金信息》41期、81條信息。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開。市房管局在“泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”中的“公告公示”欄目下,專項(xiàng)發(fā)布房地產(chǎn)中介市場的相關(guān)公告、公示、通知等監(jiān)管信息,全年發(fā)布相關(guān)監(jiān)管信息18條。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過“信用泰安”網(wǎng)及時(shí)公開建筑市場行政處罰信息,發(fā)布《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則》《2017年度泰安市建筑市場和施工現(xiàn)場雙隨機(jī)綜合執(zhí)法檢查工作的匯報(bào)》等信息。
深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開。市房管局在“泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”、民生網(wǎng)、泰安電視臺、泰安日報(bào)社等媒體,公開住房保障相關(guān)政策、建設(shè)信息、分配信息、退出信息等事項(xiàng),通過“泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”的“住房保障”欄目,累計(jì)發(fā)布相關(guān)信息72條。市房管局在“泰安住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”首頁開設(shè)“老舊住宅小區(qū)改造”專欄。集中發(fā)布老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策及解讀材料,及時(shí)發(fā)布老舊住宅小區(qū)整治改造項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)展情況,全年發(fā)布相關(guān)信息8條。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在“泰安建設(shè)信息網(wǎng)”開設(shè)“農(nóng)村危改、改廁”專欄,集中發(fā)布農(nóng)村危改、改廁的相關(guān)政策及解讀材料,定期通報(bào)進(jìn)展情況。全年共發(fā)布《農(nóng)村危房改造進(jìn)度報(bào)表》等農(nóng)村危改信息16條,《農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造情況統(tǒng)計(jì)表》等改廁信息11條。市水利漁業(yè)局圍繞農(nóng)村改水,通過本單位門戶網(wǎng)站及時(shí)公開有關(guān)政策類信息,并跟進(jìn)解讀,讓社會各界了解農(nóng)村改水政策依據(jù),及時(shí)發(fā)布農(nóng)村改水進(jìn)展情況。
及時(shí)公開土地供應(yīng)信息和征地批準(zhǔn)文件。市國土資源局加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交情況和供應(yīng)結(jié)果信息公開力度。通過本單位門戶網(wǎng)站公開泰安市2017年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,在土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中發(fā)布土地出讓公告、土地出讓結(jié)果,按季度公布我市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審審批情況、審批建設(shè)用地情況、國有建設(shè)用地供應(yīng)情況等房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù),按季度公開工業(yè)用地、商業(yè)用地、居住用地的監(jiān)測點(diǎn)、地價(jià)指標(biāo)、地面地價(jià)水平值、地價(jià)增長率等城市地價(jià)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。建設(shè)省市縣三級共享的泰安市征地信息公開查詢系統(tǒng),公開內(nèi)容包括征收土地的建設(shè)用地批復(fù)文件、一書四方案、擬征收土地公告和補(bǔ)償安置方案、征收土地公告。通過征地信息查詢系統(tǒng),辦事群眾可以通過關(guān)鍵字查詢方便快捷的查找到想要了解的征地信息。
(3)圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開
市安監(jiān)局在“泰山安全網(wǎng)”開設(shè)政府信息公開專欄,內(nèi)設(shè)“政策法規(guī)”“安全生產(chǎn)監(jiān)管”“安全隱患曝光”等9個(gè)子欄目,及時(shí)發(fā)布文件、通報(bào)、工作動態(tài),包括日常安全檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、隱患整改情況等等;通過政務(wù)微信公眾號“安如泰山”發(fā)布各種政策法規(guī)、事故處理、安全知識等信息。全年發(fā)布安全警示提示信息24條,安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查(包括常規(guī)檢查、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查)信息共計(jì)55條,公布了重大安全隱患掛牌督辦臺賬、安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度、安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息。
五、主動公開政府信息及公開平臺建設(shè)情況
(一)主動公開政府信息情況
全市通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、報(bào)紙、電視等媒體及檔案館、圖書館等政府信息公開查閱場所,共主動公開政府信息142175條,其中,市政府各部門各單位主動公開60666條,縣(市、區(qū))及所屬部門(單位)主動公開81509條。通過政府公報(bào)主動公開224條,政府網(wǎng)站主動公開82159條,政務(wù)微博主動公開14545條,政務(wù)微信主動公開11554條,其他方式主動公開34841條。
(二)公開平臺建設(shè)情況
我市不斷優(yōu)化政府信息公開平臺信息檢索、在線互動功能,鞏固以門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)微博、政務(wù)微信為主,廣播電視、信息公開查閱點(diǎn)和報(bào)刊雜志等為輔的政府信息主動公開體系。
1.加快政府信息公開目錄集約化建設(shè)。為充分發(fā)揮政府信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作用,針對當(dāng)前信息公開目錄存在的設(shè)置不規(guī)范、不能適應(yīng)新形勢下政務(wù)公開工作的突出問題,根據(jù)上級文件規(guī)定,對目錄重新梳理,制定統(tǒng)一規(guī)范;改版升級市政府信息公開平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃欄目,建成發(fā)布便捷、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、檢索便利的政府信息公開目錄系統(tǒng);先期整合縣(市、區(qū))、市政府部門(單位)政府信息公開平臺,完善相應(yīng)的信息發(fā)布管理機(jī)制,確保各類政府信息及時(shí)發(fā)布。全年通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息82159條。
2.繼續(xù)發(fā)揮新聞發(fā)布會、政務(wù)微博、政務(wù)微信平臺作用,拓寬信息公開和服務(wù)渠道。本年度,全市共舉辦新聞發(fā)布會86場,其中主要負(fù)責(zé)同志參加的28場;開通政務(wù)微博的縣(市、區(qū))及市政府部門(單位)通過政務(wù)微博發(fā)布信息14545條;開通政務(wù)微信的縣(市、區(qū))及市政府部門(單位)通過政務(wù)微信發(fā)布信息11554條。
3.繼續(xù)辦好政府公報(bào)。豐富公開內(nèi)容,提升重大政策措施、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效,擴(kuò)大公報(bào)贈閱范圍,按時(shí)出刊發(fā)行,發(fā)揮政府公報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。全年全市共發(fā)行政府公報(bào)21期,發(fā)布信息224條。
4.加強(qiáng)政府信息查閱場所建設(shè)。各級各部門不斷完善政府信息查閱場所,開展信息查閱服務(wù)。全年全市共開通政府信息查閱點(diǎn)456個(gè),接待查閱人數(shù)59643次。
六、政府信息公開申請辦理情況
建立健全了政府信息公開申請受理答復(fù)各環(huán)節(jié)流程規(guī)范。進(jìn)一步暢通依申請公開受理渠道,規(guī)范申請接收、登記、調(diào)查、審核、答復(fù)、存檔各項(xiàng)工作。指導(dǎo)各級各部門收到申請后及時(shí)登記編號,對申請內(nèi)容認(rèn)真檢索和調(diào)查,確保事實(shí)清楚。加強(qiáng)申請答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行申請答復(fù)文書標(biāo)準(zhǔn)化文本,統(tǒng)一答復(fù)文書格式,在答復(fù)文書上載明收到時(shí)間、申請內(nèi)容、答復(fù)依據(jù)及決定、救濟(jì)途徑、落款、答復(fù)時(shí)間等事項(xiàng),提高申請答復(fù)的合法性、科學(xué)性、規(guī)范性。根據(jù)不同情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)申請人,并加強(qiáng)與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,辦理完畢后按照“一申請一卷”進(jìn)行歸檔,提升依申請公開服務(wù)能力,最大程度滿足申請人獲取信息的需求。本年度,全市各級各部門受理政府信息公開申請661件,涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、土地征收、房屋拆遷、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政許可、行政處罰、公共服務(wù)方面的申請數(shù)量居前。
(一)收到申請情況。本年度全市共收到政府信息公開申請661件,其中,當(dāng)面申請118件,傳真申請4件,網(wǎng)絡(luò)申請158件,信函申請337件,其它形式44件。
(二)申請辦結(jié)情況。本年度全市共辦結(jié)政府信息公開申請661件,其中,按時(shí)辦結(jié)申請599件, 延期辦結(jié)申請62件。
(三)申請?zhí)幚砬闆r。本年度全市共處理政府信息公開申請661件,其中,屬于主動公開194件,同意公開135件,同意部分公開13件,不同意公開11件,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開136件,申請信息不存在83件,告知作出更改補(bǔ)充42件,告知通過其他途徑辦理47件。在不同意公開的11件申請中,涉及商業(yè)秘密1件,涉及個(gè)人隱私3件,不是《條例》所指政府信息7件。
七、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議和行政訴訟的情況
(一)申請行政復(fù)議情況。本年度全市共收到有關(guān)政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議31件,其中,維持具體行政行為22件,被依法糾錯5件,其他情形4件。
(二)提起行政訴訟情況。全市因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟4件,其中,維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求2件,其他情形2件。
八、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
我市把進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開作為深化政務(wù)公開的重要舉措,不斷加強(qiáng)監(jiān)督培訓(xùn),全市公共企事業(yè)單位信息公開工作取得了新進(jìn)展。一是市政府辦公室不斷推進(jìn)與民生密切聯(lián)系的教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、供水、供電、供氣、供暖、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開工作,組織市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市公用事業(yè)管理局等行業(yè)主管單位及所轄28家公共企事業(yè)單位召開培訓(xùn)會議,在市政府信息公開目錄開設(shè)專欄,年內(nèi)開展2次專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)指南、服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)目錄、便民提醒等信息更新發(fā)布情況,制作2期通報(bào),相關(guān)單位按照要求完成整改。二是各主管單位均健全工作機(jī)制,完善制度,指導(dǎo)監(jiān)督所轄企事業(yè)單位依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、報(bào)紙及電視等媒體,及時(shí)向公眾公開信息。市教育局、市民政局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市房管局等,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,明確工作機(jī)構(gòu)和人員,制定工作方案,明確公開事項(xiàng)、公開時(shí)間、公開載體,確保全面、及時(shí)地公開到位。泰山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院、山東服裝職業(yè)學(xué)院3所高等院校及時(shí)公開招生信息和財(cái)務(wù)信息,按時(shí)發(fā)布《高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》《畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》《信息公開工作報(bào)告》。三是新泰市、肥城市、寧陽縣定期對本地區(qū)與民眾生活密切聯(lián)系的公共企事業(yè)單位信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)督查,采取靈活多樣的方式,重點(diǎn)公開涉及公民、法人或者其他社會組織生產(chǎn)、生活的各類服務(wù)型信息,增強(qiáng)了辦事透明度。
九、監(jiān)督檢查情況
市政府辦公室將監(jiān)督考核作為推進(jìn)全市政務(wù)公開工作的一項(xiàng)重要舉措,創(chuàng)新考核方式,增強(qiáng)工作實(shí)效。一是根據(jù)《2016年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》及《2016年度泰安市政務(wù)公開工作考核實(shí)施方案》,對2016年度全市政務(wù)公開工作情況進(jìn)行考核,發(fā)布《2016年度全市政務(wù)公開工作情況的通報(bào)》。二是建立政務(wù)公開監(jiān)督檢查臺賬制度,安排專人整理各縣(市、區(qū))、各部門(單位)在上級政務(wù)公開檢查、完成上級依申請公開協(xié)助調(diào)查任務(wù)、落實(shí)政務(wù)公開工作要求等方面存在的問題登記到臺賬;根據(jù)《2017年泰安市政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,定期選取一個(gè)主題檢查公開情況,對發(fā)現(xiàn)的公開不完整、不規(guī)范、質(zhì)量差、載體少等問題予以通報(bào),檢查情況及整改情況登記到臺賬。三是將政務(wù)公開工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會綜合考核體系,制定詳細(xì)考核細(xì)則,通過日??己?、專項(xiàng)檢查、第三方評估、綜合考核,最大程度覆蓋政務(wù)公開各項(xiàng)工作。四是根據(jù)《泰安市政務(wù)公開第三方評估實(shí)施方案》,選擇第三方機(jī)構(gòu),制定評估指標(biāo),對各縣(市、區(qū))、各部門(單位)開展政務(wù)公開評估工作,摸清全市政務(wù)公開基本情況。五是各縣(市、區(qū))采取自查、現(xiàn)場檢查等多種方式,加大政務(wù)公開監(jiān)督檢查力度;制定考核方案,對本地區(qū)政務(wù)公開情況進(jìn)行全面考核,岱岳區(qū)、東平縣將考核結(jié)果計(jì)入政風(fēng)行風(fēng)評議,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。市教育局、市財(cái)政局、市國土資源局、市水利漁業(yè)局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市物價(jià)局等單位將政務(wù)公開列入本單位督查考核內(nèi)容,定期調(diào)度、專項(xiàng)督查,將督查結(jié)果在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào),確保完成公開任務(wù)。
十、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2017年,全市政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績,但還存在一定的問題和不足,亟待解決。一是政務(wù)公開培訓(xùn)有待加強(qiáng)。基層政務(wù)公開工作力量相對薄弱,工作人員更換頻繁,目前關(guān)于政務(wù)公開工作的培訓(xùn)方式單一、次數(shù)少、時(shí)間短,不能有效提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決具體問題的能力。二是主動公開內(nèi)容及平臺標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度需提升。部分單位對政務(wù)公開工作重視程度不夠,不同程度地存在被動應(yīng)付,流于形式的現(xiàn)象,信息公開、平臺建設(shè)不規(guī)范,公眾看不到、聽不懂、不易獲取的問題尤為突出。三是政府主動公開信息數(shù)據(jù)庫需建設(shè)。當(dāng)前公開渠道眾多,針對各個(gè)群體建設(shè)公開平臺,但信息來源不統(tǒng)一,沒有建設(shè)統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)庫,容易出現(xiàn)同一信息不同渠道發(fā)布不一致的問題。
2018年,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》《辦法》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)政府信息源頭認(rèn)定機(jī)制、規(guī)范公開內(nèi)容、整合拓寬公開渠道等,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好政務(wù)公開工作。一是探索通過多角度、分層次的階梯培訓(xùn)模式,采用專家授課、專題培訓(xùn)、工作研討會等多種方式,對我市基層政務(wù)公開工作人員定期輪訓(xùn),理論與實(shí)踐結(jié)合,切實(shí)提高解決具體問題的能力。二是借助我省開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作契機(jī),探索試點(diǎn)領(lǐng)域主動公開內(nèi)容、平臺的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。三是進(jìn)一步整合市政府各部門(單位)、各縣(市、區(qū))政府及其部門(單位)的政府信息公開目錄,合理規(guī)劃設(shè)置欄目,優(yōu)化信息檢索及互動功能,避免網(wǎng)站與公開目錄欄目重復(fù)設(shè)置。編制年度政府信息主動公開目錄基本規(guī)范,集中收集信息資源,建立全市統(tǒng)一的政府主動公開信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)“信息單一發(fā)布,多平臺共享”,提高公開效率、減少公開環(huán)節(jié),方便公眾獲取政府信息。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開相關(guān)配套制度,在《條例》修改后,借助政府法律顧問支撐,及時(shí)修改我市政務(wù)公開配套制度,制定重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政務(wù)公開監(jiān)督考核制度,提升政務(wù)公開工作制度化、法制化水平。五是創(chuàng)新監(jiān)督考核方式,加強(qiáng)日常檢查,定期檢查群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)公開情況,對發(fā)現(xiàn)的問題提出工作建議。繼續(xù)引入第三方機(jī)構(gòu)深層次評估我市政務(wù)公開工作情況,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
附件:2017年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
泰安市人民政府
2018年3月22日