泰政辦字〔2018〕22號(hào) 泰安市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的實(shí)施意見(jiàn)
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為積極培育和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、推進(jìn)全市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展瓶頸，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，根據(jù)《山東省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2017〕208號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，積極培育新模式、新業(yè)態(tài)、新主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫卣罐r(nóng)民增收渠道，增創(chuàng)泰安農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)在更多領(lǐng)域走在全省前列。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2020年，終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，新興業(yè)態(tài)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重明顯提高，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)。全市建成一批集新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)于一體的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范園區(qū)，建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣3個(gè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體30家、市級(jí)50家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的比例達(dá)到80%以上，基本形成全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值、全主體共享的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局，為加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供有力支撐。
二、主要措施
?。ㄒ唬┧茉焖姆N新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)
1．鼓勵(lì)終端型業(yè)態(tài)發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品終端需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展終端銷(xiāo)售，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，使農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)自建服務(wù)平臺(tái)直接配送給消費(fèi)者。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新服務(wù)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、配送各環(huán)節(jié)更加契合消費(fèi)需求。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店、加盟店等終端銷(xiāo)售渠道，滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的高端化、個(gè)性化需求。推行“線上消費(fèi)＋線下體驗(yàn)”等模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級(jí)產(chǎn)品到終端消費(fèi)的無(wú)縫對(duì)接。(市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市水利漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市供銷(xiāo)社等負(fù)責(zé))
2．加快體驗(yàn)型業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑觀光(垂釣)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化傳承、健康養(yǎng)老、節(jié)慶采摘、科普教育深度融合，拓展農(nóng)業(yè)功能，培植發(fā)展消費(fèi)者參與式體驗(yàn)新業(yè)態(tài)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)品，豐富鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)層次和內(nèi)涵，培育和發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游精品村。加大對(duì)古村落、古街區(qū)、古民居保護(hù)利用，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，推出一批精品民宿。(市農(nóng)業(yè)局、市旅游發(fā)展委、市水利漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局等負(fù)責(zé))
3．支持循環(huán)型業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物和加工副產(chǎn)物的資源化利用，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游有機(jī)關(guān)聯(lián)、“資源-產(chǎn)品-農(nóng)業(yè)廢棄物-再生資源”完整的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率。推廣先進(jìn)加工技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物進(jìn)行梯次利用，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值效益。推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)清潔化生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。(市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市水利漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局等負(fù)責(zé))
4．推動(dòng)智慧型業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，建設(shè)一批電商示范縣和農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。建立“電商換市”農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局、市科技局、市水利漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市供銷(xiāo)社負(fù)責(zé))
?。ǘ┌l(fā)展五種新型農(nóng)業(yè)載體
1．著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，構(gòu)建“一圈一帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，“一圈”即環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈，涉及泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰安高新區(qū)和泰山景區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮靠近泰安城區(qū)和泰山景區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展觀光休閑、旅游采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)公園化；“一帶”即沿汶河特色產(chǎn)業(yè)帶，涉及新泰市、岱岳區(qū)、泰山區(qū)、泰安高新區(qū)、寧陽(yáng)縣、肥城市、東平縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”融合型、循環(huán)型、體驗(yàn)型、智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)將“一圈一帶”打造成我省農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的高地。（市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
2．加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以規(guī)模化種養(yǎng)基地為依托，以龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)為帶動(dòng)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，融合發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力打造一批功能豐富多樣、綜合效益突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)能、新活力。構(gòu)建農(nóng)民利益共享機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。（市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
3．大力發(fā)展農(nóng)業(yè)公園。按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑化，休閑農(nóng)業(yè)公園化”發(fā)展思路，以農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，集中建設(shè)一批以自然觀光、民俗文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示等為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)公園，打造成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)、城市居民休憩的新去處、傳承農(nóng)耕文明的新載體。（市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
4．深入推進(jìn)田園綜合體建設(shè)。按照“農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展路徑，依托有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)，以自然村落、特色片區(qū)為開(kāi)發(fā)單元，以農(nóng)民合作社為主要載體，打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、田園生活于一體、農(nóng)民充分參與和收益的田園綜合體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）
5．積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求，立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，培育一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居、休閑宜游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。打造具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)、商貿(mào)信息、文化展示、旅游信息咨詢(xún)、產(chǎn)品交易和信息管理等功能的綜合服務(wù)平臺(tái)。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局、市水利漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┡嘤孱?lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體
1．積極扶持農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶。完善扶持政策，大力培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，促使土地等要素向種養(yǎng)能手集中，引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高種養(yǎng)效益，積極發(fā)展種養(yǎng)、加工和其他農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村分工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化與企業(yè)化，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的根基。（市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
2．壯大提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單、合同、貸款擔(dān)保等方式，帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快上市融資。支持企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集群集聚發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
3．大力培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。開(kāi)展農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)省、市、縣三級(jí)創(chuàng)建，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相同、利益相關(guān)的家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合成立合作社。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦合作社和向公司制企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社。支持符合條件的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)政資金直接投向合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式入股組建土地股份合作社。（市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)）
4．發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。建立完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，積極開(kāi)展代耕代種代收、大田托管、良種供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、融資保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)民共享收益的有機(jī)統(tǒng)一。開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織評(píng)選認(rèn)定。引導(dǎo)支持商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政管理、金融等部門(mén)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和職能，打造為民服務(wù)綜合平臺(tái)。（市農(nóng)業(yè)局、市水利漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機(jī)局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局等負(fù)責(zé)）
（四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
1．推進(jìn)多元合作。以產(chǎn)業(yè)鏈為利益聯(lián)結(jié)基點(diǎn)，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體之間交叉滲透。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂產(chǎn)前訂單合同，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系，并提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先聘用已流轉(zhuǎn)土地或以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、工作崗位和社會(huì)保障，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)渠道。(市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市水利漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機(jī)局、市供銷(xiāo)社、市人力資源社會(huì)保障局等負(fù)責(zé))
2．健全利益分配。引導(dǎo)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦或入股合作組織，鼓勵(lì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等以勞動(dòng)力、資金、土地等入股龍頭企業(yè)，采取保底收購(gòu)、股份分紅和利潤(rùn)返還等方式，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以空閑農(nóng)房、宅基地、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股新型經(jīng)營(yíng)主體的具體形式，建立完善利潤(rùn)分配機(jī)制，保障村集體和農(nóng)民股份收益，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。(市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市水利漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機(jī)局、市供銷(xiāo)社、市工商局等負(fù)責(zé))
3．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。深化農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度改革，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，積極引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展市、縣兩級(jí)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)分級(jí)備案制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體、工商資本租賃農(nóng)地行為。按照流入方繳納為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助的原則，以縣（市、區(qū)）政府為主，建立土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，并探索與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、融資擔(dān)保相結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。(市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工商局、市金融辦、人行泰安市中心支行等負(fù)責(zé))
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，合力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。要抓緊研究制定推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的相關(guān)政策措施，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等規(guī)劃方案的合理銜接。各縣市區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體意見(jiàn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地生效。要積極開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，對(duì)接國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、省農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展試點(diǎn)等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建。（市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
?。ǘ?qiáng)化政策支持。市財(cái)政每年從產(chǎn)業(yè)化資金中安排資金用于支持農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”項(xiàng)目，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園等新業(yè)態(tài)及農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展主體。落實(shí)價(jià)格優(yōu)惠政策，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。完善農(nóng)業(yè)用地政策，將年度土地供應(yīng)計(jì)劃確定一定比例支持農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘等設(shè)施建設(shè)，允許村莊整治、土地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。（市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革委、市金融辦、市物價(jià)局、人行泰安市中心支行、國(guó)網(wǎng)泰安供電公司等負(fù)責(zé))
（三）創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支付產(chǎn)品和服務(wù)，拓展普惠金融范疇，開(kāi)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、大型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押融資等業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)模式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品提標(biāo)擴(kuò)面，提高政策性保險(xiǎn)保障范圍和水平，積極推廣農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、大型農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展支持農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。(市金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、泰安銀監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機(jī)局、人行泰安市中心支行等負(fù)責(zé))
（四）強(qiáng)化人才科技支撐。全面落實(shí)職業(yè)農(nóng)民制度，依托各類(lèi)中高級(jí)職業(yè)院校，打造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地。引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，為農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展提供人才支撐。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)支持科技人員到農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)任職兼職。深入開(kāi)展科技創(chuàng)新行動(dòng)，創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣體系機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的科技服務(wù)，建設(shè)“農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”上下貫通、有效銜接的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”技術(shù)服務(wù)體系。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市科技局等負(fù)責(zé)）
相關(guān)解讀：關(guān)于泰安市人民政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的實(shí)施意見(jiàn)》的解讀
泰安市人民政府辦公室
2018年5月3日
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