一、出臺(tái)的背景
實(shí)行“五十證合一”以來(lái)，涉企信息資源的共享，變“現(xiàn)場(chǎng)跑”為“網(wǎng)上跑”、“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，低了創(chuàng)業(yè)制度性成本，擴(kuò)大了“五十證合一”改革的成效。2017年9月1日實(shí)施 “五十證合一”改革以來(lái)至今年3月底，全市新登記市場(chǎng)主體3.09萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)25.11%，同時(shí)向17個(gè)部門精準(zhǔn)推送涉企信息25000多條，信息共享機(jī)制初步建立。
二、出臺(tái)的依據(jù)
根據(jù)《工商總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革的意見(jiàn) 》（工商企注字〔2018〕31號(hào)）、《泰安市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的通知》（泰政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）要求，“多證合一”改革事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合要求的證照事項(xiàng)，分期分批納入“多證合一”范疇，根據(jù)要求推出我市第二批“多證合一”改革事項(xiàng)目錄。
三、出臺(tái)的目的
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)水平和工作效率，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有效減少企業(yè)重復(fù)登記行為，給企業(yè)準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)帶來(lái)便利，降低創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本。
四、出臺(tái)后的意義
增加“多證合一”改革事項(xiàng)，在更大范圍內(nèi)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。這次“多證合一”改革繼續(xù)從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，通過(guò)減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，從根本上減少涉企證照事項(xiàng)，縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
五、主要內(nèi)容
將財(cái)政、人社、房管、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、氣象、工商（市場(chǎng)監(jiān)管）等9部門分別辦理的12項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)納入我市“多證合一”改革范圍，在原“五十證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上實(shí)行“六十二證合一、一照一碼”， 自2018年6月底前開(kāi)始實(shí)施。
六、具體措施
各相關(guān)部門及時(shí)總結(jié)前期“多證合一”工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，建立工作聯(lián)系機(jī)制，共同推進(jìn)“多證合一”工作。積極探索信息共享應(yīng)用的新途徑、新渠道，工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門通過(guò)抓取經(jīng)營(yíng)范圍中的關(guān)鍵詞，向有關(guān)部門精準(zhǔn)推送企業(yè)登記注冊(cè)信息。各部門要按照職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保從2018年6月底前全面執(zhí)行我市第二批“多證合一”改革整合事項(xiàng)目錄。
七、工作要求
根據(jù)“多證合一”登記改革要求，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部工作協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，修改完善業(yè)務(wù)管理規(guī)則，保障改革前后業(yè)務(wù)管理有序銜接。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)管、認(rèn)真履職意識(shí)，明確監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，健全工作機(jī)制，完善工作流程，推進(jìn)信息共享應(yīng)用，加速推進(jìn)“六十二證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的推廣，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同行業(yè)的互認(rèn)和應(yīng)用，使改革成果惠企利民。
相關(guān)文件：
泰政辦字〔2018〕20號(hào) 泰安市人民政府辦公室關(guān)于公布第二批納入“多證合一”改革整合事項(xiàng)的通知
