各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”雙升四上”戰(zhàn)略實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
泰安市人民政府辦公室
2018年8月27日
泰安市小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升四上”戰(zhàn)略實(shí)施方案
為加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，進(jìn)一步促進(jìn)全市小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
一、總體目標(biāo)
緊緊圍繞“踐行新理念、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、建設(shè)富裕文明幸福新泰安”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合升級(jí)，通過(guò)實(shí)施小微企業(yè)“雙升四上”戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效，為保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。到2020年，引導(dǎo)支持4447家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)，其中新轉(zhuǎn)公司制小微企業(yè)占比不少于30%；新發(fā)展“四上”企業(yè)1138家，其中“規(guī)下”工業(yè)小微企業(yè)升“規(guī)上”242家，“限下”批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)小微企業(yè)升“限上”701家，新發(fā)展資質(zhì)等級(jí)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)113家，新發(fā)展規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)82家；新增現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)6235家，新發(fā)展股份有限公司280家；推動(dòng)72家小微企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，實(shí)現(xiàn)新增“新三板”掛牌企業(yè)16家，小微企業(yè)直接融資規(guī)模超過(guò)3.49億元；廣告業(yè)小微企業(yè)1228家，高端制造業(yè)小微企業(yè)316家，綠色環(huán)保業(yè)小微企業(yè)105家；培育科技創(chuàng)新型小微企業(yè)122家，總量達(dá)372家以上；引導(dǎo)小微企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)9000件，通過(guò)馬德里體系等申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)30件；組織小微企業(yè)專場(chǎng)（國(guó)內(nèi)外）培訓(xùn)70場(chǎng)（次）；組織6380家小微企業(yè)參與“政銀企”“政銀保”和“銀稅互動(dòng)”合作。
二、主要任務(wù)
（一）明確培育對(duì)象，強(qiáng)化小微企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。以24.8萬(wàn)戶個(gè)體工商戶、64558家小微企業(yè)為基數(shù)，建立小微企業(yè)分類培育庫(kù)，確定“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”重點(diǎn)培育對(duì)象。充分利用小微企業(yè)名錄（山東）信息系統(tǒng)，建立市、縣級(jí)小微企業(yè)名錄和“雙升四上”培育數(shù)據(jù)庫(kù)，精確測(cè)算重點(diǎn)培育對(duì)象數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)小微企業(yè)“雙升四上”培育和扶持政策落實(shí)情況，打造小微企業(yè)“雙升四上”戰(zhàn)略工作平臺(tái)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)將小微企業(yè)扶持政策出臺(tái)5日內(nèi)推送至本級(jí)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，連同企業(yè)享受扶持政策情況及小微企業(yè)工商注冊(cè)登記、許可審批、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信息分級(jí)歸集公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的知曉度。（責(zé)任單位：市工商局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市商務(wù)局、市金融辦）
?。ǘ?qiáng)化政策支持，促進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)升級(jí)
1.積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”
?。?）個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企時(shí)，在其名稱符合企業(yè)名稱登記的相關(guān)規(guī)定，并且與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的企業(yè)名稱、字號(hào)、商標(biāo)不相同的情況下，可以保留原字號(hào)、商標(biāo)。扶持轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)建立財(cái)務(wù)制度，明晰企業(yè)負(fù)責(zé)人同企業(yè)各自的權(quán)利義務(wù)。對(duì)轉(zhuǎn)型后財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶按規(guī)定給予優(yōu)惠。轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)與轉(zhuǎn)型前的個(gè)體工商戶相比，一年內(nèi)各種行政負(fù)擔(dān)不增加。（責(zé)任單位：市工商局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局）
（2）“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅確有困難，符合困難減免相關(guān)條件的，按權(quán)限核準(zhǔn)后，可給予減征或免征。按期納稅有困難并符合稅法規(guī)定的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。轉(zhuǎn)型前的個(gè)體工商戶與轉(zhuǎn)型后的企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)土地、房屋，符合《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》〔財(cái)稅（2018）17號(hào)〕相關(guān)規(guī)定的，免征契稅?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”的小規(guī)模納稅人，可繼續(xù)為小規(guī)模納稅人，符合條件的，可向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照法律、法規(guī)規(guī)定采取合并征期、調(diào)整申報(bào)期限等方式，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
?。?）提高各金融機(jī)構(gòu)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸審批效率，在符合規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)變更銀行結(jié)算賬戶提供便利。（責(zé)任單位：市金融辦、人行泰安市中心支行、泰安銀監(jiān)分局）
2.大力培育“四上”企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限工作，積極引導(dǎo)和培育規(guī)下限下企業(yè)上規(guī)上限入統(tǒng)。
?。?）建立完善“四上”企業(yè)培育庫(kù)。全面摸底排查“準(zhǔn)四上”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把符合產(chǎn)業(yè)政策、具有一定規(guī)模、有發(fā)展前景的企業(yè)列入培育庫(kù)。重點(diǎn)排查達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)而未納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)、短期內(nèi)有望達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、有退庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)或近期退庫(kù)的企業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)每年要篩選確定一批重點(diǎn)培育企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定年度培育計(jì)劃，逐級(jí)建立“領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)幫扶”責(zé)任制，分類建立“一企一策”培育臺(tái)賬，制定扶持措施，支持企業(yè)發(fā)展壯大，指導(dǎo)企業(yè)升規(guī)入庫(kù)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)“四上”企業(yè)的培育入庫(kù)工作，圍繞“四上”企業(yè)發(fā)展目標(biāo)抓好落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣、市、區(qū)政府)
（2）加大財(cái)政資金支持力度。對(duì)“四上”企業(yè)培育工作任務(wù)完成好、成績(jī)突出的,市政府給予資金扶持。扶持資金專項(xiàng)用于“四上”企業(yè)培育工作，具體扶持辦法由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市財(cái)政局、市工商局制定實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)的扶持辦法。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局，各縣、市、區(qū)政府）
?。?）加大政策扶持力度。對(duì)新“四上”企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)，符合條件的，優(yōu)先爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，優(yōu)先推薦各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。“四上”企業(yè)納稅確有困難的，符合困難減免相關(guān)條件的，按權(quán)限報(bào)批后，可給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠扶持。對(duì)已納入全市上規(guī)上限培育企業(yè)統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)的，降低涉企的部分行政事業(yè)性收費(fèi)及服務(wù)性收費(fèi)。加強(qiáng)信貸支持和融資服務(wù)，完善市、縣級(jí)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，為新“四上”企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)提供有針對(duì)性的融資服務(wù)，引導(dǎo)銀行加大信貸資金支持。市級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、市財(cái)政設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)投資基金、過(guò)橋還貸基金、融資租賃公司等要加強(qiáng)對(duì)新“四上”企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)的融資支持。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市金融辦、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市稅務(wù)局、人行泰安市中心支行）
?。?）規(guī)范企業(yè)申報(bào)入庫(kù)。按照法人企業(yè)屬地統(tǒng)計(jì)原則，建立政府主導(dǎo)、主管部門(mén)牽頭、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作模式，扎實(shí)做好“四上”企業(yè)培育和申報(bào)入庫(kù)工作。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對(duì)達(dá)到申報(bào)入統(tǒng)條件的企業(yè)或項(xiàng)目，指定專人提供專項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決入統(tǒng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照“四上”企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)審核，確保一次申報(bào)成功。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)依法履行職責(zé)、依法統(tǒng)計(jì)的自覺(jué)性，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不漏報(bào)不瞞報(bào)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）
3.推進(jìn)企業(yè)掛牌上市
?。?）有序推進(jìn)規(guī)范化公司制改制。引導(dǎo)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)，避免股權(quán)虛置；明確企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層的權(quán)利義務(wù)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；健全完善企業(yè)管理制度，依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理；充分發(fā)揮企業(yè)品牌帶動(dòng)、質(zhì)量推動(dòng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用，為企業(yè)掛牌、上市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局）
?。?）加大財(cái)政直接扶持力度。市縣兩級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)支持符合條件的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)開(kāi)展升級(jí)活動(dòng)。對(duì)在齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌且直接融資的小微企業(yè)，按規(guī)定分別給予補(bǔ)助。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等方式，助推“雙升四上”戰(zhàn)略實(shí)施。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市工商局、市金融辦、市工商聯(lián)）
?。?）提高小微企業(yè)直接融資能力。實(shí)施“百家企業(yè)上市梯次培育計(jì)劃”，鼓勵(lì)小微企業(yè)通過(guò)股票、債券、私募股權(quán)等多渠道開(kāi)展直接融資，提高直接融資比重。強(qiáng)化培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),組織企業(yè)參加上市、債券、基金等培訓(xùn),對(duì)擬上市企業(yè)面對(duì)面指導(dǎo)。積極幫助企業(yè)解決改制過(guò)程中土地出讓、房地產(chǎn)確權(quán)、環(huán)保環(huán)評(píng)等實(shí)際問(wèn)題。積極與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的股權(quán)登記信息對(duì)接，提高小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資比重。（責(zé)任單位：市金融辦、市工商局、人行泰安市中心支行、泰安銀監(jiān)分局）
?。ㄈ?qiáng)化要素支撐，優(yōu)化小微企業(yè)外部治理環(huán)境
1.推進(jìn)政銀企深度合作。開(kāi)展支持小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)“政銀企”涉企信息共享，開(kāi)通信貸審批綠色通道；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的小微企業(yè)加大信貸支持力度，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，實(shí)施優(yōu)惠的貸款定價(jià)。實(shí)施和完善金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)信貸投放。積極推進(jìn)實(shí)施工商部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)“三押一推”助企融資工作，由工商部門(mén)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用其網(wǎng)點(diǎn)、人員、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。深入開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”,將小微企業(yè)納稅等信息作為金融機(jī)構(gòu)征信的重要依據(jù)，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大小微企業(yè)融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市工商局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市金融辦、人行泰安市中心支行、泰安銀監(jiān)分局、市工商聯(lián)）
2.積極發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)。加強(qiáng)“政銀?！眳f(xié)作，采取切實(shí)有效措施，努力放大保險(xiǎn)增信對(duì)擴(kuò)大信貸投放的促進(jìn)作用，為符合條件的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作組織和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)可以分次貸款、主要用于流動(dòng)資金的不超過(guò)1000萬(wàn)元單戶貸款額度。財(cái)政部門(mén)按小微企業(yè)“政銀?！辟J款本金固定費(fèi)率基數(shù)的3%計(jì)算保費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，同時(shí)按照相關(guān)政策確定的比例承擔(dān)超賠風(fēng)險(xiǎn)和貸款本金損失的補(bǔ)償。建立“政銀?！比胶献鳈C(jī)制，廣泛引導(dǎo)小微企業(yè)通過(guò)“政銀?！蹦Ｊ将@得貸款支持，對(duì)有訂單、有效益、有發(fā)展前景的小微企業(yè)，可以在現(xiàn)行“政銀?！闭邔?duì)保險(xiǎn)費(fèi)率、期限及銀行貸款利率限定基礎(chǔ)上，由小微企業(yè)與金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自行協(xié)商確定保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)原費(fèi)率（3%）一倍、貸款期限不超過(guò)2年、貸款利率上浮比例不超過(guò)50%的具體貸款合同內(nèi)容。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工商局、市金融辦、人行泰安市中心支行、泰安銀監(jiān)分局）
3.落實(shí)稅收優(yōu)惠。積極落實(shí)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元符合條件的小型微利企業(yè)，減半計(jì)算應(yīng)納稅所得額并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)分別核算銷(xiāo)售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)的銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)的銷(xiāo)售額。增值稅小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售貨物或者加工、修理修配勞務(wù)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元），銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元（按季納稅9萬(wàn)元）的，自2018年1月1日起至2020年12月31日，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的期限延長(zhǎng)至2018年年底；在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。創(chuàng)新政策，在稅收服務(wù)上對(duì)小微企業(yè)給予更多的支持。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
4.加大創(chuàng)業(yè)支持力度。對(duì)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的創(chuàng)業(yè)者，給予不低于1.2萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，足額繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿4個(gè)月以上的小微企業(yè)，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量按規(guī)定給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市工商局）
5.加大科技創(chuàng)新支持力度。引導(dǎo)小微企業(yè)建立科技研發(fā)準(zhǔn)備金制度，財(cái)政鼓勵(lì)給予已建立研發(fā)準(zhǔn)備金、先行投入自籌資金開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的小微企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助，對(duì)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比例達(dá)到5%以上的小微企業(yè)，按照享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額10%的比例給予爭(zhēng)取省級(jí)最高1000萬(wàn)元的后補(bǔ)助。積極參與中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)計(jì)劃,組織好泰安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過(guò)財(cái)政科技資金無(wú)償資助，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行、創(chuàng)業(yè)投資等各類社會(huì)資源共同支持，強(qiáng)化對(duì)科技型小微企業(yè)的梯度培育和差異化扶持。鼓勵(lì)小微企業(yè)科技創(chuàng)新，深入實(shí)施科技創(chuàng)新品牌培育工程，積極培育明星科技型小微企業(yè)。大力實(shí)施“一企一技術(shù)”工程，每年打造一批高水平的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型小微企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市工商聯(lián)）
6.加大人才支持力度。完善人才流動(dòng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)凝聚一批首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才、職業(yè)經(jīng)理人和高技能人才。對(duì)優(yōu)秀小微企業(yè)家所在企業(yè)，在其申報(bào)項(xiàng)目、資金、試點(diǎn)、示范企業(yè)和研發(fā)、試驗(yàn)中心時(shí)予以優(yōu)先考慮；對(duì)誠(chéng)信記錄良好的企業(yè)和企業(yè)家，在工程招投標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、資金扶持、融資服務(wù)等方面給予支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工商局、市工商聯(lián)）
?。ㄋ模?qiáng)化新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，促進(jìn)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
1.利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。利用大數(shù)據(jù)分析現(xiàn)有市場(chǎng)主體在綠色環(huán)保、新興戰(zhàn)略、現(xiàn)代制造、高新技術(shù)等方面的產(chǎn)業(yè)分布，有針對(duì)性地推進(jìn)市場(chǎng)主體升級(jí)，同時(shí)按照組織形式一致、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)一致的要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局泰安調(diào)查隊(duì)）
2.推動(dòng)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推動(dòng)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)范引導(dǎo)小微企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)小微企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，扶持一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式小微企業(yè)做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、家政服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育更多的名牌產(chǎn)品和服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市水利漁業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）
3.鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施發(fā)展“專精特新”小微企業(yè)“育苗扶壯”工程。引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)入核心技術(shù)、工業(yè)技術(shù)改造、制造業(yè)智能化、機(jī)器人、“互聯(lián)網(wǎng)+”等關(guān)鍵領(lǐng)域，形成一批創(chuàng)新領(lǐng)軍型小微企業(yè)。引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意、數(shù)字影像等高附加值行業(yè)，提升小微企業(yè)服務(wù)專業(yè)化和集約化水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市財(cái)政局）
4.推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。支持小微企業(yè)培育自主品牌，鼓勵(lì)小微企業(yè)申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)和馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)。開(kāi)展“商標(biāo)助企大走訪”活動(dòng)，提高小微企業(yè)商標(biāo)品牌管理和保護(hù)能力。加強(qiáng)小微企業(yè)在并購(gòu)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)小微企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等，提升商標(biāo)品牌價(jià)值。鼓勵(lì)小微企業(yè)健全計(jì)量管理制度，積極為小微企業(yè)提供計(jì)量技術(shù)服務(wù)，提升小微企業(yè)的品牌效應(yīng)。（責(zé)任單位：市工商局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商聯(lián)）
5.深入實(shí)施廣告戰(zhàn)略。鼓勵(lì)支持小微企業(yè)充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+廣告”等創(chuàng)新模式，提升廣告策劃和創(chuàng)意水平，通過(guò)廣告推介產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的輻射力和影響力。鼓勵(lì)引導(dǎo)小微廣告企業(yè)集聚發(fā)展，提升廣告業(yè)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”能力，積極扶持龍頭企業(yè)投資、眾多小微企業(yè)參與建設(shè)的廣告業(yè)創(chuàng)新基地、研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)孵化器。（責(zé)任單位：市工商局）
（五）加大培訓(xùn)力度，提升小微企業(yè)整體素質(zhì)
1.提高培訓(xùn)的針對(duì)性。以企業(yè)治理層次和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平為基礎(chǔ)選擇培訓(xùn)對(duì)象，以提高新型戰(zhàn)略思維能力、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、建立現(xiàn)代企業(yè)治理制度為培訓(xùn)重點(diǎn)，細(xì)化培訓(xùn)方案，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，倍增培訓(xùn)規(guī)模，確保到2020年有針對(duì)性地將“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)、規(guī)模及限額以上民營(yíng)企業(yè)，特別是股份公司法定代表人、高層管理和傳承接班人員免費(fèi)培訓(xùn)一遍。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市金融辦、市工商聯(lián)）
2.積極推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施企業(yè)家培育計(jì)劃，完善小微企業(yè)家培養(yǎng)體系，建成一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力、熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、精通企業(yè)管理的現(xiàn)代化、國(guó)際化小微企業(yè)家隊(duì)伍，為小微企業(yè)培育一批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍小微企業(yè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就200名富有創(chuàng)新精神和工匠精神、在省內(nèi)具有一定行業(yè)或區(qū)域影響力的小微企業(yè)家。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，打造小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)性和區(qū)域性聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市人力資源社會(huì)保障局、市工商聯(lián)）
3.加強(qiáng)新升級(jí)小微企業(yè)培訓(xùn)。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的小微企業(yè)，以提高從業(yè)技能水平、規(guī)范用工勞動(dòng)合同等為重點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)；對(duì)“企升規(guī)”的企業(yè)，以強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)等為重點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)；對(duì)“規(guī)改股”的企業(yè)，以明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等為重點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)出資人、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。以商標(biāo)品牌國(guó)際化為基礎(chǔ)，組織擁有馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)的法定代表人到國(guó)外培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的質(zhì)量培訓(xùn)、夯實(shí)小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)小微企業(yè)開(kāi)展各種認(rèn)證活動(dòng)，通過(guò)認(rèn)證活動(dòng)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，創(chuàng)立品牌。（責(zé)任單位：市工商局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市外僑辦）
?。?qiáng)化公共服務(wù)，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.深入推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)“多證合一”“證照分離”、全程電子化登記、“雙告知”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和個(gè)體工商戶“兩證整合”等商事制度改革。完善政銀合作機(jī)制，建立完善小微企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審核、公示、發(fā)照等全程電子化網(wǎng)上登記管理。全面推行“最多跑一次”改革，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，向社會(huì)公開(kāi)法定審批事項(xiàng)、職責(zé)范圍、辦事流程、監(jiān)督投訴渠道，為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的注冊(cè)登記服務(wù)，為小微企業(yè)梯次升級(jí)提供登記注冊(cè)便利。個(gè)體工商戶、小微企業(yè)具有有效期內(nèi)的行政許可證件或?qū)徟募灰蛏?jí)導(dǎo)致的主體組織形式、名稱的改變失去法律效力，由相關(guān)行政許可審批部門(mén)簽署意見(jiàn)后延續(xù)使用；企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)變更的，相關(guān)行政許可審批部門(mén)應(yīng)予以及時(shí)變更，不得提高許可審批標(biāo)準(zhǔn)或附加額外條件。（責(zé)任單位：市工商局）
2.方便小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。在確保人身財(cái)產(chǎn)安全、無(wú)污染、不擾民的前提下，放寬小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，推行個(gè)體工商戶“口述辦照”改革。對(duì)從事無(wú)店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)允許“一址多照”,允許物理分割地址或集中辦公區(qū)登記為小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。支持小微企業(yè)進(jìn)入眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)，允許其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“席位注冊(cè)”。允許創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、軟件等領(lǐng)域的小微企業(yè)和自由職業(yè)者，將住宅、公寓登記注冊(cè)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。小微企業(yè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇產(chǎn)業(yè)園）內(nèi)正在建造的房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，可憑園區(qū)管委會(huì)出具的相關(guān)證明材料辦理登記。試行小微企業(yè)住所申報(bào)制度。（責(zé)任單位：市工商局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3.加快小微企業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持政府投入和社會(huì)資本相結(jié)合，推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市、特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間、標(biāo)準(zhǔn)廠房和創(chuàng)業(yè)園、樓宇產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范街、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，形成一批有效滿足小微企業(yè)發(fā)展需求的“雙創(chuàng)雙升”服務(wù)平臺(tái)。支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，由市級(jí)財(cái)政給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)多層工業(yè)廠房和科技企業(yè)孵化器，供小微企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)多功能復(fù)合利用。標(biāo)準(zhǔn)廠房用地按工業(yè)用途管理，科技企業(yè)孵化器實(shí)行只租不售、租金管制、租戶審核、轉(zhuǎn)讓限制的，其用地可按科教用途管理。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）出臺(tái)支持政策，在規(guī)劃許可的前提下，積極盤(pán)活商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市財(cái)政局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
4.加快推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）平臺(tái)，加快構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在依法履職過(guò)程中產(chǎn)生的能夠反映小微企業(yè)狀況、依法應(yīng)當(dāng)公示的小微企業(yè)信息，主要包括小微企業(yè)登記備案、行政許可、行政處罰、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果、黑名單和司法協(xié)助等信息，在涉企信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)，統(tǒng)一通過(guò)山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)交換共享至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），工商部門(mén)將接收信息于20個(gè)工作日內(nèi)記于企業(yè)名下，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）向社會(huì)公示。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)“經(jīng)營(yíng)異常名錄”和“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”管理工作，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)被列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”和“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”的小微企業(yè)依法予以限制或禁入。研究制定針對(duì)小微企業(yè)的信用監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，探索分地域、分行業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，建立有利于小微企業(yè)成長(zhǎng)的信用監(jiān)管制度。（責(zé)任單位：市工商局，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)）
5.加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，全面建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則，規(guī)范對(duì)小微企業(yè)的執(zhí)法行為。有針對(duì)性地組織開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范房地產(chǎn)、金融市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法集資、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法行為的清理打擊力度，維護(hù)誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為小微企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市工商局，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)）
6.加強(qiáng)政企聯(lián)系溝通。開(kāi)展千人進(jìn)千企活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展小微企業(yè)活躍度、市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)等專題研究，準(zhǔn)確了解小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。完善政策發(fā)布等信息公開(kāi)機(jī)制和政企溝通機(jī)制，健全完善政務(wù)熱線等平臺(tái)，開(kāi)展項(xiàng)目、科技、金融、人才與企業(yè)“四對(duì)接”活動(dòng)和進(jìn)小微企業(yè)“送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，幫助小微企業(yè)解決項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)引進(jìn)、融資貸款、用工管理等問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)黨建工作，引導(dǎo)小微企業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市工商局、市金融辦、市工商聯(lián)）
三、總體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升四上”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“雙升四上”戰(zhàn)略實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、政策措施的落實(shí)、評(píng)估，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要把小微企業(yè)治理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升四上”戰(zhàn)略工作列入重點(diǎn)工作，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，研究制定具體工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（責(zé)任單位：市工商局，各縣、市、區(qū)政府）
?。ǘ┖侠戆才殴ぷ鬟M(jìn)度。在2017年度完成總體目標(biāo)任務(wù)25%的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施推進(jìn)“雙升四上”戰(zhàn)略，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地調(diào)整完善相關(guān)政策措施，2018年、2019年每個(gè)年度各完成總體目標(biāo)任務(wù)的30%,確保到2019年年底總體目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)85%。到2020年，全面完成“雙升四上”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，全市進(jìn)行統(tǒng)一督導(dǎo)考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市工商局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣、市、區(qū)政府）
?。ㄈ┘訌?qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)小微企業(yè)“雙升四上”戰(zhàn)略的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，讓廣大個(gè)體工商戶和小微企業(yè)全面了解各項(xiàng)政策。組織市內(nèi)主要新聞媒體開(kāi)展相關(guān)系列報(bào)道、專題報(bào)道和典型報(bào)道，增強(qiáng)全社會(huì)的認(rèn)知度和參與度，形成各方主動(dòng)參與、積極配合的良好局面。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市工商聯(lián)，各縣、市、區(qū)政府）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查考核。建立“雙升四上”戰(zhàn)略定期督導(dǎo)調(diào)度制度，對(duì)各縣(市、區(qū))工作開(kāi)展情況開(kāi)展督查。對(duì)執(zhí)行政策不力、落實(shí)政策不到位、年度計(jì)劃未完成的縣（市、區(qū)）和部門(mén)（單位），采取下達(dá)督查通知書(shū)、掛牌督辦、提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)約談、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)等方式推動(dòng)工作落實(shí)。（責(zé)任單位：市工商局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣、市、區(qū)政府）
附件：1.泰安市小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升四上”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.泰安市小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升四上”戰(zhàn)略（2017-2020）主要指標(biāo)分解指導(dǎo)性計(jì)劃
附件1
泰安市小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升四上”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：鞠向群 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：彭恒玖 市打私辦專職副主任
張京洲 市工商局局長(zhǎng)
成 員：劉桂選 市科技局調(diào)研員
王慶濤 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
王 濤 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
李松林 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
畢 成 市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師
王成巖 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
王炳建 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
張秀芬 市外僑辦副主任
劉 林 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
仇元青 市安監(jiān)局調(diào)研員
王自坦 市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)
趙東潤(rùn) 市工商局副局長(zhǎng)
張 斌 市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)
尚慶國(guó) 市物價(jià)局調(diào)研員
張 鵬 市政府行政審批制度改革辦公室主任
楊東春 市服務(wù)業(yè)辦公室主任
蔣建民 市就業(yè)辦黨委書(shū)記
李洪濤 市中小企業(yè)辦副主任
王鳳坤 市金融辦副主任
李旭光 市南水北調(diào)局局長(zhǎng)
郭寶德 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
豐緒同 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局泰安調(diào)查隊(duì)紀(jì)檢組長(zhǎng)
孫 蕾 人行泰安市中心支行副行長(zhǎng)
蔣代明 泰安銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)
楊啟航 市工商聯(lián)副主席
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，張京洲兼辦公室主任。