各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關部門、直屬單位，省屬以上駐泰有關單位：
為進一步加強和改進我市安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）信息報告工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于切實加強和改進安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件信息報告工作的通知》（魯政辦字〔2019〕50號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、明確突發(fā)事件信息報告責任主體。突發(fā)事件發(fā)生地政府及有關主管部門（單位）是突發(fā)事件信息報告的責任主體，負責及時準確地向上級報告突發(fā)事件信息。各縣（市、區(qū)）政府（含泰安高新區(qū)管委、泰山管委，下同）負責報告本級范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息；市有關主管部門（單位）按照職責分工，負責報告相關類別以及主管工作方面的突發(fā)事件信息（責任清單見附件）。
二、準確把握突發(fā)事件信息報告內(nèi)容。按照《山東省特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件分級標準（試行）》（魯政發(fā)〔2012〕5號），凡是發(fā)生在本地、本系統(tǒng)、本部門的一般及以上級別的突發(fā)事件，各縣（市、區(qū)）政府、市有關主管部門（單位）在做好先期處置工作的同時，必須按時限、按程序上報突發(fā)事件信息，跟蹤掌握事態(tài)進展和處理情況，隨時續(xù)報，直至事件處理完畢后進行終報。報告內(nèi)容一般包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、已經(jīng)采取的措施以及下一步工作建議等基本要素。對于發(fā)生在敏感時間、敏感地點或涉及敏感人員的事件以及可能演化為突發(fā)事件的信息，不能拘泥于分級標準的相關規(guī)定，要準確研判，第一時間報告。
三、進一步規(guī)范突發(fā)事件信息報告程序
向市政府和市應急局報告突發(fā)事件信息，正常程序是報市政府總值班室（值班電話：6991536，傳真：6991581）、市應急局值班室（值班電話：6991585，傳真：6991585）。不能以向領導同志個人報告代替向市政府總值班室、市應急局報告。重大及以上突發(fā)事件信息，縣（市、區(qū)）政府及有關主管部門（單位）可越級向省政府、省有關部門報告，但必須及時向市政府和市應急局補報。
市有關主管部門（單位）向市政府和上級主管部門報告突發(fā)事件信息，同時抄送市應急局和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府。各縣（市、區(qū)）政府向市政府報告突發(fā)事件信息，同時抄報市應急局和市有關主管部門（單位）。各縣（市、區(qū)）應急管理部門應同時向縣（市、區(qū)）政府和市應急局上報突發(fā)事件信息。有關信息是否需報同級黨委，由各級政府確定并報送。
四、嚴格落實突發(fā)事件信息報告時限
各級各部門各單位要認真貫徹落實市委、市政府關于加強突發(fā)事件信息報告、輿情應對和應急處置的有關要求，對達到報送標準的突發(fā)事件信息和經(jīng)研判應當報送的緊急敏感信息，各縣（市、區(qū)）政府、市有關主管部門（單位）要在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步情況電話報告市政府總值班室，同時報市應急局；事發(fā)后45分鐘內(nèi)，必須書面報告初步核實的概況，作為突發(fā)事件初步上報的口徑。
接到市政府總值班室和市應急局要求核報的信息，有關縣（市、區(qū)）政府、市有關主管部門（單位）要迅速核實，及時反饋相關情況。電話反饋初步核實情況時間不超過20分鐘；對于明確要求報送書面信息的，反饋時間原則上不超過45分鐘，有關情況隨時續(xù)報。
五、強化突發(fā)事件信息報告部門聯(lián)動。各級各有關主管部門（單位）要分工協(xié)作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成做好突發(fā)事件信息報送和救援處置工作的強大合力。市應急局要切實加強對各級各部門（單位）突發(fā)事件應對工作的指導，建立健全應急救援聯(lián)動機制；收到有關主管部門（單位）報送的突發(fā)事件信息，要根據(jù)事件性質(zhì)和級別適時啟動應急響應，提前做好應對準備。突發(fā)事件處置過程中，需要核報信息時，有關部門（單位）要積極配合落實，并按有關規(guī)定及時反饋。相關部門發(fā)布的自然災害（防汛抗旱、地震災害、地質(zhì)災害、森林和草原防滅火等）監(jiān)測預警信息，氣象部門發(fā)布的氣象災害監(jiān)測預警信息和重要天氣預報，110、119、122指揮中心接到的屬于自然災害類、安全生產(chǎn)類的警情信息，應同時向市政府總值班室和市應急局值班室報告。
六、健全完善突發(fā)事件信息報告體制機制。各級各有關部門和單位要加強對信息報告工作的組織領導，切實履行信息報告主體責任，明確職責分工，層層壓實到人。要加強應急值守隊伍建設，配足配強應急值守力量，把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具備吃苦奉獻精神的優(yōu)秀干部充實到應急值守工作崗位。要進一步理順突發(fā)事件信息報告體制機制，減少審批環(huán)節(jié)，提高信息報告的質(zhì)量和效率，著力解決信息不對稱、渠道不暢通、報告不及時等問題。要建立突發(fā)事件信息報告責任倒查機制，對出現(xiàn)信息遲報、漏報、瞞報的，依據(jù)有關法律法規(guī)嚴肅追究相關部門（單位）及有關人員的責任。
附件：有關部門（單位）安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件信息報告主體責任清單
泰安市人民政府辦公室
2019年5月31日
附件
有關部門（單位）安全生產(chǎn)類、自然災害類
突發(fā)事件信息報告主體責任清單
市發(fā)展改革委：負責報送儲備糧儲存環(huán)節(jié)火災及其他相關事故信息。
市教育局：負責報送涉及各類學校(含幼兒園),校車等事故或險情信息。
市工業(yè)和信息化局：負責報送民爆生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)等事故或險情信息。
市公安局：負責報送道路交通事故，大型集會和游園等群體性活動中因擁擠、踩踏發(fā)生的傷亡事故等信息；通過110指揮中心接報的有關事故災害信息。
市司法局：負責報送涉及監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)相關企業(yè)的事故信息。
市自然資源和規(guī)劃局：負責報送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害信息。
市住房城鄉(xiāng)建設局：負責報送房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故或險情信息。
市城市管理局：負責報送城市內(nèi)澇等信息。
市交通運輸局：負責報送內(nèi)河通航水域(國家海事部門管轄范圍除外)的水上交通事故、城市軌道交通運營事故、公路水運工程事故等信息。
市水利局：負責報送水情、旱情和水利工程水毀等信息；水利部門管理的主要河湖、中型河道、水庫、重要蓄滯洪區(qū)險情信息。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責報送病、蟲、鼠、草等有害生物暴發(fā)流行，對農(nóng)業(yè)造成危害的生物災害信息;涉及漁港等突發(fā)事件或險情信息。
市文化和旅游局：負責報送各類文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館、旅行社等事故或險情信息。
市應急局：負責報送危化品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、工貿(mào)等領域的生產(chǎn)安全事故信息；因自然災害造成人員傷亡的信息；發(fā)生的地震震情以及有感震動等事件信息。
市市場監(jiān)管局：負責報送特種設備事故等信息。
市能源局：負責報送石油天然氣管道保護突發(fā)事件信息、煤礦災害事故或險情等信息、大面積停電突發(fā)事件信息。
市林業(yè)局：負責報送第一時間接警的森林和草原（地）火災等信息。
市公用事業(yè)服務中心：負責報送泰城供水、燃氣、集中供熱等公用企業(yè)相關事故信息。
市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心：負責報送涉及農(nóng)業(yè)機械、拖拉機運輸機組的事故或險情信息。
市消防支隊：負責報送火災，以及參與救援處置的事故或險情等信息；通過119指揮中心接報的有關事故災害信息。
市氣象局：負責報送易引發(fā)災害的臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰等氣象災害預報預警信息。遇有極強災害性天氣過程時應及時報告。
市水文局：負責報送大汶河、大中型水庫的水文監(jiān)測預報信息。
山東黃河河務局東平湖管理局：負責報送泰安境內(nèi)黃河、東平湖水情、險情信息和水文監(jiān)測預報等信息。
泰山站、京滬高鐵泰安站：負責報送鐵路運輸安全事故信息，鐵路網(wǎng)線遭受破壞或因災嚴重損毀造成的通行中斷等事件信息。
以上部門（單位）主管范圍內(nèi)的其他突發(fā)事件，以及其他有關行業(yè)主管部門和單位發(fā)生的安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件，要按有關規(guī)定及時報告信息，并抄報市應急局。
相關解讀：《泰安市人民政府辦公室關于進一步加強和改進安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件信息報告工作的通知》解讀