市長(zhǎng) 張濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年，是泰安發(fā)展史上不平凡的一年。面對(duì)多種困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，在中共泰安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，全力“七賽七比”，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，在中國(guó)城市品牌評(píng)價(jià)百?gòu)?qiáng)中位列第38位，中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行中位列第63位，獲評(píng)中國(guó)投資環(huán)境百佳城市、中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境十佳城市。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入完成224.7億元，增長(zhǎng)2.36%；納入一般公共預(yù)算的地方級(jí)稅收收入完成164.2億元，增長(zhǎng)3.9%，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到73%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%左右。存貸款余額分別達(dá)到4093.8億元、2696.4億元，增長(zhǎng)12.1%、14%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)7%和9.5%左右?！爱a(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略初顯成效。工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加200家，預(yù)計(jì)增加值增長(zhǎng)5.2%左右?！半p50強(qiáng)”企業(yè)帶動(dòng)明顯，50家工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1360億元，增長(zhǎng)5%左右；46家科技創(chuàng)新型企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入32.49億元，增長(zhǎng)24.38%。新增過(guò)百億企業(yè)2家。石橫特鋼蟬聯(lián)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。生力源玻璃、潤(rùn)德生物榮膺中國(guó)輕工業(yè)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。金塔機(jī)械入選全國(guó)輕工業(yè)裝備制造30強(qiáng)。山能重裝獲國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。特變魯纜、泰山集團(tuán)、三和維信摘得“全國(guó)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”桂冠，入選國(guó)家綠色工廠。肥城市化工產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家級(jí)“中韓綠色園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。全市擁有國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家、綠色工廠17家，數(shù)量均居全省首位。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，完成稅收150.41億元，增長(zhǎng)12%，占全部稅收比重達(dá)到51.61%。旅游服務(wù)質(zhì)量提升“四大工程”初見(jiàn)成效，泰山一鍵智慧游等平臺(tái)建成運(yùn)行，泰山景區(qū)門票改為三天內(nèi)有效，開(kāi)通高鐵站往返泰山中天門景區(qū)的直通車。全年預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客人次增長(zhǎng)12.2%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)14.5%。泰山景區(qū)在五一、國(guó)慶假期全省5A級(jí)景區(qū)好評(píng)度中均列第一位?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食總產(chǎn)量282.2萬(wàn)噸，肉蛋奶總產(chǎn)量76.7萬(wàn)噸，果品總產(chǎn)量100萬(wàn)噸。泰山茶面積達(dá)到5萬(wàn)畝，泰山百合、泰山黃精面積均突破1萬(wàn)畝。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86.9%。集中培育10個(gè)產(chǎn)值過(guò)10億元的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到147億元。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、省級(jí)3個(gè)，園區(qū)總面積達(dá)到71萬(wàn)畝。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到325家、8770家、4517家。新增地理標(biāo)志商標(biāo)4件，泰山茶入選中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，肥城桃入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單，泰山板栗榮獲北京世園會(huì)金獎(jiǎng)，泰山黃精絲茶榮獲中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。
（二）動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面起勢(shì)。著力推進(jìn)“10+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，46個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，207個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目順利實(shí)施。新能源、建材新材料、精品旅游列入省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群庫(kù)重點(diǎn)培育支持名單?！八男陆?jīng)濟(jì)”快速發(fā)展，凈增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)74家，增長(zhǎng)37.8%，總數(shù)達(dá)到270家。預(yù)計(jì)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到42%。一滕新材料被評(píng)為第一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，49家企業(yè)獲評(píng)省“專精特新”中小企業(yè)。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額1374億元。長(zhǎng)鑫物流被評(píng)為全國(guó)“品牌服務(wù)司機(jī)之家”。創(chuàng)新支撐不斷增強(qiáng)，新增院士工作站12家，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、“一企一技術(shù)”研究中心分別達(dá)到30家、60家、119家。泰山智能制造產(chǎn)業(yè)研究院等4家研究院順利組建，173個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)以上科技計(jì)劃。博達(dá)光電入選工信部工業(yè)強(qiáng)基支持計(jì)劃。9家企業(yè)被評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。全市新注冊(cè)商標(biāo)1.1萬(wàn)件，新增中國(guó)馳名商標(biāo)3件，授權(quán)國(guó)內(nèi)專利3461件。要素保障力度加大，強(qiáng)化金融供給，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為8000余家企業(yè)擔(dān)保余額近160億元；重點(diǎn)企業(yè)財(cái)源建設(shè)基金完成項(xiàng)目投資30.3億元。成功爭(zhēng)取納入財(cái)政部土地專項(xiàng)債改革試點(diǎn)，開(kāi)辟了新的融資渠道。強(qiáng)化能源供給保障，煤電油氣供應(yīng)平穩(wěn)充足，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到276億元，新能源裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到271萬(wàn)千瓦。強(qiáng)化土地供給，采取“1+N”用地保障模式，破解用地難題，報(bào)批建設(shè)用地1.75萬(wàn)畝，挖潛盤活存量土地7422畝。
（三）雙招雙引力度加大。強(qiáng)化招商引資，策劃舉辦了泰安（深圳）投資合作洽談會(huì)、泰安（北京）項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、中國(guó)泰山第五屆國(guó)際高洽會(huì)、泰山國(guó)際新聞出版合作大會(huì)、山東·泰山旅游商品與裝備博覽會(huì)、全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域山東商會(huì)會(huì)長(zhǎng)“泰山行”等活動(dòng)，引進(jìn)一批內(nèi)資“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。泰山國(guó)際登山節(jié)集中簽約51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1248.4億元。引進(jìn)了商湯科技、香港正威集團(tuán)、中國(guó)華錄集團(tuán)、廣東客天下等一批境內(nèi)外知名大企業(yè)；對(duì)位芳綸、碳纖維、光纖預(yù)制棒及光纖制造、健通生物基因重組人血白蛋白、微醫(yī)集團(tuán)慢病互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、鉅成未來(lái)信息科技產(chǎn)業(yè)園、山東高速“熱帶雨林”等一批項(xiàng)目落戶我市。探索“基金+項(xiàng)目”模式，引進(jìn)了深圳優(yōu)必選智能機(jī)器人等高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打造泰山基金小鎮(zhèn)，落戶15家投資管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)泰山新聞出版小鎮(zhèn)，42家企業(yè)簽約入駐。強(qiáng)化招才引智，放大人才“金十條”政策效應(yīng)，全市兌現(xiàn)各類人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.3億元，其中市本級(jí)6823.6萬(wàn)元。實(shí)施“泰汶專才”計(jì)劃，推進(jìn)“十百千”人才隊(duì)伍“促引培優(yōu)”行動(dòng)，培養(yǎng)引進(jìn)“產(chǎn)業(yè)頂尖人才”11人，“行業(yè)領(lǐng)軍人才”100人，培育高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等“高技能人才”3257人；新增省級(jí)以上人才平臺(tái)載體44家。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理、領(lǐng)導(dǎo)干部包保、調(diào)度督辦、項(xiàng)目落地服務(wù)等機(jī)制，建立新動(dòng)能重大項(xiàng)目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)“八個(gè)一”制度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效?？灯郊{筒子紗智能染色工廠一期、華岳智能出版、泰山·桃花源、振挺精工活塞、華能泰豐新能源光纖制造一期、泰安二期抽水蓄能電站6個(gè)項(xiàng)目納入省重大項(xiàng)目，投資完成率、項(xiàng)目開(kāi)工率均達(dá)100%。潤(rùn)通精密齒輪、泰開(kāi)箱變、吾悅廣場(chǎng)、泰山國(guó)際文旅綜合體等101個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資340.4億元，占年度計(jì)劃的108.6%。
（四）改革開(kāi)放不斷深化。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)行“七十五證合一、一照一碼”，在全省率先試點(diǎn)“證照通辦改革”，新登記各類市場(chǎng)主體7.26萬(wàn)戶，增長(zhǎng)18%。推出“帶方案出讓用地”審批服務(wù)新模式，工業(yè)新增用地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。全國(guó)首家慢病互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院項(xiàng)目落地僅用5個(gè)工作日。山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院新校區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年招生。美家科技“拿地”后3個(gè)工作日取得施工許可證，全省最快。國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交全面完成。大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革，實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式。持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅改革，落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，新增稅費(fèi)減免46.7億元。村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地三權(quán)分置試點(diǎn)、集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。加快制度創(chuàng)新，制定《進(jìn)一步深化改革開(kāi)放加快制度創(chuàng)新的意見(jiàn)》，43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)。大力實(shí)施流程再造，聚焦雙招雙引、政務(wù)服務(wù)、信息孤島、事中事后監(jiān)管、城市管理、考核評(píng)價(jià)等重點(diǎn)事項(xiàng)，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立流程再造工作體系全面加強(qiáng)制度創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步深化與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，大力推動(dòng)紡織服裝、電力設(shè)備、煤礦機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能對(duì)外投資合作，我市知名企業(yè)“走出去”步伐加快。石橫特鋼在新加坡設(shè)立桃都實(shí)業(yè)有限公司，中歐跨境電子貿(mào)易物流園正式開(kāi)園，泰安陸港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站揭牌成立，新華錦外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)全年完成進(jìn)出口總額168億元，增長(zhǎng)5.5%左右；實(shí)際利用外資4.58億美元。
（五）鄉(xiāng)村振興加快實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制完善鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、村莊分類布局、縣域重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村等6類規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，鄉(xiāng)村振興“1+5+8+N”規(guī)劃體系全面搭建。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，大力實(shí)施“1215”先行工程，吸引各類工商資本下鄉(xiāng)，以點(diǎn)帶面，全域提升。新泰市羊流鎮(zhèn)、東平縣老湖鎮(zhèn)等3個(gè)先行區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)示范區(qū)，岱岳區(qū)九女峰先行區(qū)獲中國(guó)文旅融合示范獎(jiǎng)，新泰農(nóng)光一體示范園獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。北京新農(nóng)創(chuàng)、魯商集團(tuán)、廣東嶺南集團(tuán)等一批好項(xiàng)目簽約落地，9個(gè)項(xiàng)目入選我省第一批鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持生態(tài)改善，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，農(nóng)村集中式生活垃圾處理覆蓋率達(dá)到100%；564個(gè)村完成農(nóng)村生活污水治理；改廁工作規(guī)范升級(jí)；1294個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“三通”，新改建“四好農(nóng)村路”1054.4公里；新創(chuàng)建美麗村居省級(jí)試點(diǎn)村4個(gè)，新建美麗鄉(xiāng)村155個(gè)。堅(jiān)持固本強(qiáng)基，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，組建28個(gè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)，126家企業(yè)與152個(gè)村實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶。行政村綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。3個(gè)村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
（六）城市面貌持續(xù)改善。加強(qiáng)城市規(guī)劃，省委、省政府出臺(tái)了《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合，泰城的“山體線”“水岸線”“天際線”得到有效控制。強(qiáng)化泰山景區(qū)、徂徠山、大汶河、東平湖等重要生態(tài)及功能重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃管理，優(yōu)化升級(jí)天平湖周邊、天頤湖周邊、徂汶景區(qū)、東部新城等片區(qū)規(guī)劃。加快編制《東平湖區(qū)域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。提升城市品質(zhì)，泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程完成投資105.8億元，開(kāi)工項(xiàng)目65個(gè)、子項(xiàng)目315個(gè)，分別占總計(jì)劃的97%和96.6%。泰城新拆除各類違規(guī)戶外廣告40余萬(wàn)平方米；栽植各類喬木9萬(wàn)余株；建成垃圾分類示范片區(qū)78個(gè)；岱廟廣場(chǎng)竣工啟用。實(shí)施泰城排水管網(wǎng)雨污分流改造，梳洗河、明堂河、芝田河等河流綜合整治有序推進(jìn)，城區(qū)黑臭水體基本消除。全力打好泰山石保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底關(guān)閉取締了各類泰山石交易市場(chǎng)。完成國(guó)電供熱東線工程、國(guó)電高背壓改造項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施泰城西部熱源項(xiàng)目一期工程。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市管理智慧化、精致化水平。加大文明城市創(chuàng)建力度，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)中，我市位居全省前列。暢通道路交通，實(shí)施城區(qū)11條道路建設(shè)，完成龍?zhí)堵放c靈山大街路口渠化及道路改造，環(huán)山路東延、學(xué)院路、天平大街、長(zhǎng)城西路竣工通車，群眾期盼20多年的擂鼓石大街貫通工程順利推進(jìn)。濟(jì)泰高速、京臺(tái)高速改擴(kuò)建等８?jìng)€(gè)高速公路項(xiàng)目加快建設(shè)，青蘭高速泰安段提前半年建成通車。完成國(guó)省干線新改建、大修項(xiàng)目5個(gè)。京杭運(yùn)河?xùn)|平湖航道工程已具備通航條件，大清河航道工程順利推進(jìn)。兗礦集團(tuán)投資20億元的泰安港項(xiàng)目正在加快建設(shè)。
（七）三大攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。脫貧成效持續(xù)鞏固，按照市委提出的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量、工作勁頭、工作責(zé)任、扶貧政策“五個(gè)不能減”的要求，實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，集中解決影響“兩不愁、三保障”問(wèn)題。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程一期、二期試點(diǎn)全部完成搬遷入住，三期工程5個(gè)社區(qū)主體建設(shè)全部完工。東平湖移民避險(xiǎn)解困取得積極進(jìn)展，9個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)全部建成。援疆、與巫溪縣對(duì)口扶貧協(xié)作工作深入開(kāi)展。污染防治攻堅(jiān)成效明顯，主要污染物排放總量下降。大力發(fā)展綠色能源，推廣潔凈煤15萬(wàn)噸、節(jié)能爐具1萬(wàn)套。固體廢物集中處置中心等15個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建成投運(yùn)。落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，完成中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)等工程，大汶河防洪治理工程扎實(shí)推進(jìn)，我市被評(píng)為“全國(guó)水生態(tài)文明城市”。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，4個(gè)縣市區(qū)榮獲全國(guó)畜禽糞污資源化利用示范縣。實(shí)施“綠滿泰安”行動(dòng)，完成造林9.8萬(wàn)畝，寧陽(yáng)縣被表彰為“全國(guó)綠化模范縣”。金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解，積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)“破圈解鏈”，拆分化解企業(yè)擔(dān)保圈、互保鏈涉及資金46億元。金融機(jī)構(gòu)不良貸款、不良貸款率連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，不良貸款率2.43%，低于全省平均水平。
（八）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。各項(xiàng)民生支出321.6億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到77.6%。民生實(shí)事順利實(shí)施，81處農(nóng)村敬老院“四改一定”任務(wù)全面完成。實(shí)施棚戶區(qū)改造1.34萬(wàn)套，鋪開(kāi)城中村改造項(xiàng)目17個(gè)、1.2萬(wàn)戶。老舊小區(qū)改造提升步伐加快，金山小區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目改造完成，為老舊小區(qū)安裝電梯31部。堅(jiān)持“決不把歷史問(wèn)題遺留給歷史”，6.1萬(wàn)戶、673.8萬(wàn)平方米房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)問(wèn)題項(xiàng)目具備首次發(fā)證條件。新改擴(kuò)建中小學(xué)15所、幼兒園99所，大班額比例降至10.2%，普惠性幼兒園比例達(dá)到93%。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障，134個(gè)無(wú)公共供水設(shè)施村、534個(gè)水質(zhì)有風(fēng)險(xiǎn)村、5個(gè)氟超標(biāo)村飲水安全問(wèn)題全面解決。提升改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)28處。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障政策全面落實(shí)。高鐵泰安站北配樓改造工程完成計(jì)劃進(jìn)度。社會(huì)保障更加有力，精準(zhǔn)落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)政策，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼107.4萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.6億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.02%。預(yù)計(jì)全市發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇192.16億元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.7%，建成各類醫(yī)聯(lián)體37個(gè)，縣域就診率達(dá)90%以上。我市被確定為全國(guó)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，成功舉辦首屆泰山國(guó)際文化論壇，實(shí)現(xiàn)泰山文化與世界文化在更高層次、更廣領(lǐng)域交流交融。編制《泰山文化保護(hù)傳承發(fā)展總體規(guī)劃》，實(shí)施文物保護(hù)“125工程”和鄉(xiāng)村記憶工程。開(kāi)展群眾文化活動(dòng)6.5萬(wàn)場(chǎng)次，文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦第七屆全國(guó)出版物館配館建交易會(huì)。加快建設(shè)國(guó)際知名體育休閑城市，泰山國(guó)際登山比賽入選全國(guó)體育旅游十佳精品賽事。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，平安泰安建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，信訪積案化解成效明顯。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶70周年等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。非洲豬瘟、松材線蟲(chóng)病等重大疫情有效控制，全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域松材線蟲(chóng)病防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。食品藥品安全工作得到加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、外事、人防、消防、氣象、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
（九）政府效能不斷提升。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。注重效能提升，全面落實(shí)“5+2”工作推進(jìn)機(jī)制，確定的72個(gè)標(biāo)旗項(xiàng)目順利推進(jìn)。完善政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，持續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)力度，創(chuàng)新實(shí)行電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。12345政務(wù)服務(wù)熱線接聽(tīng)群眾來(lái)電62.6萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)到94%以上。辦理人大代表建議156件、政協(xié)提案289件，答復(fù)率均達(dá)100%。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“泰好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，“泰好辦”自助服務(wù)終端實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全覆蓋。泰安市政務(wù)服務(wù)中心入選全國(guó)政務(wù)大廳20佳優(yōu)秀案例。新泰市行政審批服務(wù)局榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真抓好中央巡視、中央環(huán)保督察“回頭看”、國(guó)務(wù)院大督查和脫貧攻堅(jiān)督查巡查等反饋問(wèn)題整改落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。大力整治形式主義、官僚主義，行政規(guī)范性文件大幅精簡(jiǎn)，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。
各位代表，過(guò)去一年，我們逢山開(kāi)路、遇水架橋，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī)，這是全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求的結(jié)果，是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民同心同德干事業(yè)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向人民解放軍、武警駐泰部隊(duì)和各駐泰單位，向關(guān)心支持泰安發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢；“四新經(jīng)濟(jì)”規(guī)模小、比重低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；減稅降費(fèi)政策力度持續(xù)加大，剛性支出有增無(wú)減，財(cái)政收支平衡難度增大；環(huán)境容量和能耗空間已達(dá)“天花板”，動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展面臨更大考驗(yàn)；雙招雙引有待加強(qiáng)，改革開(kāi)放還需深化；城鄉(xiāng)發(fā)展仍不夠均衡，城市品質(zhì)提升還存在短板；民生改善與群眾期盼還有一定差距；社會(huì)治理體系和治理能力有待提高；少數(shù)干部在服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、高效落實(shí)和廉潔自律等方面還有不足，等等。對(duì)此，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是省委確定的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，聚焦全省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎，集聚高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)作出積極貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%以上，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和7.5%左右。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
各位代表，做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)站在 “五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，全面貫徹中央“六穩(wěn)”工作要求，深入落實(shí)全省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”，按照市委“12355”發(fā)展思路，堅(jiān)持好“四個(gè)導(dǎo)向”，確保各項(xiàng)工作更貼近大局、更富有成效：一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)實(shí)施好“十百千”工程，制定路線圖、時(shí)間表，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、時(shí)限要求、責(zé)任分工，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，將問(wèn)題意識(shí)貫穿謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作全過(guò)程，聚力聚焦矛盾問(wèn)題，切實(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸藩籬。三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位，狠抓重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化過(guò)程控制，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，聚力突破奮進(jìn)，工作爭(zhēng)先進(jìn)位，發(fā)展更上層樓。四是堅(jiān)持制度導(dǎo)向。把制度建設(shè)擺在更加突出位置，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)文明等各方面的制度，嚴(yán)格按制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、推動(dòng)發(fā)展，為泰安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
三、2020年政府工作重點(diǎn)任務(wù)
牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，加快打造產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)綠地、文旅勝地、康養(yǎng)福地、創(chuàng)新后發(fā)之地“五個(gè)名地”，確保全面建成小康社會(huì)。科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，謀劃好未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖。
（一）在加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換上狠下功夫。聚焦產(chǎn)業(yè)興市，著力構(gòu)建泰安特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速升級(jí)。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步聚焦推進(jìn)“10+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撬動(dòng)突破十二大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，即：以輸變電設(shè)備、礦山裝備等為重點(diǎn)的高端裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)集群；以高性能纖維、建筑新型材料、光通信材料等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)集群；以公鐵水多式聯(lián)運(yùn)、電商物流等為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群；以創(chuàng)客空間、國(guó)產(chǎn)自主研發(fā)操作系統(tǒng)、5G芯片、大數(shù)據(jù)等為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等為重點(diǎn)的高端化工產(chǎn)業(yè)集群；以智能染整、紡織新材料等為重點(diǎn)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群；以泰山旅游、全域旅游等為重點(diǎn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群；以血液制品、基因重組人血白蛋白等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以養(yǎng)老服務(wù)、智能康復(fù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等為重點(diǎn)的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群；以新能源裝備、抽水蓄能電站、光伏發(fā)電等為重點(diǎn)的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；以高強(qiáng)建筑用鋼、特高壓輸電鐵塔、特種焊絲鋼等為重點(diǎn)的特種建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群；以肥城建筑安裝總部聚集區(qū)等為重點(diǎn)的建安產(chǎn)業(yè)集群，努力打造一批百億級(jí)乃至千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)入園，加快形成集聚規(guī)模、集約發(fā)展新模式。
用好動(dòng)能轉(zhuǎn)換平臺(tái)。積極構(gòu)建高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建康平納國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快北航科技園泰山科創(chuàng)園、泰安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、泰山智能制造產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，用好省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上科技平臺(tái)15家、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心企業(yè)5家。充分發(fā)揮化工園區(qū)平臺(tái)作用，組建化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，與北京大學(xué)合作共建“北大泰安協(xié)同創(chuàng)新中心”等高端化工科創(chuàng)平臺(tái)，聚力抓好高端化工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。依托新華錦外貿(mào)綜合服務(wù)、新泰9610跨境電商等平臺(tái)，支持企業(yè)對(duì)外合作、開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。做大做強(qiáng)金控集團(tuán)、泰山財(cái)金集團(tuán)等投融資平臺(tái)，加快推進(jìn)泰安金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部落地。加快泰山基金小鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取落戶股權(quán)投資機(jī)構(gòu)20家以上，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供資金保障。
做強(qiáng)做大骨干企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)本土企業(yè)支持，精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶，突出百億企業(yè)、“雙50強(qiáng)”企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、小微企業(yè)梯次培植，大力推動(dòng)一批企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的局面。抓好百億潛力企業(yè)提檔升級(jí)，50億潛力企業(yè)聚力突破，推動(dòng)120家小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。深入實(shí)施“智能化技改三年行動(dòng)”，扎實(shí)做好專精特新“小巨人”、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育，年內(nèi)培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)20家、隱形冠軍企業(yè)10家。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，以5G商用為突破口，推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)融通互促、整體提速。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照 “四個(gè)一批”要求，健全完善投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目庫(kù)，篩選儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，確定100個(gè)左右市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。建立部門聯(lián)審機(jī)制，用好新動(dòng)能重大項(xiàng)目可視化督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，加大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)力度，縱向?qū)嵤┦锌h分級(jí)管理，橫向分領(lǐng)域分行業(yè)推進(jìn)，確保早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。發(fā)揮重大項(xiàng)目穩(wěn)投資和加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵作用，抓好泰安特種建筑用鋼產(chǎn)業(yè)集群、泰安二期抽水蓄能電站、正威金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、碳纖維產(chǎn)業(yè)園、康平納筒子紗智能染色共享工廠、泰山新聞出版小鎮(zhèn)等投資過(guò)10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升“四大工程”，全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快建設(shè)泰山佑、山高·泰山康樂(lè)谷、陜旅演藝秀都、泰山石敢當(dāng)文化園、泰山四季樂(lè)園、紅門廣場(chǎng)等項(xiàng)目。積極推進(jìn)步行街改造提升，大力發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”。突出抓好夜間經(jīng)濟(jì)，培育夜間消費(fèi)特色街區(qū)，運(yùn)營(yíng)好三里屯文商旅綜合體、泰山云集、鳳凰河·繁華里、泰安老街等特色街區(qū)。著力抓好濟(jì)泰高速、濟(jì)南至棗莊旅游高鐵泰安段、青蘭高速萊蕪至泰安段、董梁高速、泰安至東平高速等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，夯實(shí)動(dòng)能轉(zhuǎn)換交通基礎(chǔ)支撐。
（二）在推進(jìn)雙招雙引上狠下功夫。立足“10+1”產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、交通基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)兩個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”集中，著力提高招引實(shí)效。強(qiáng)化以商招商。持續(xù)深化與益海嘉里、華潤(rùn)、光大、世茂、金科等知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步擴(kuò)大合作成果，激發(fā)全市企業(yè)“以商引商”積極性。突出“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”，探索園區(qū)“凈地”招商，引進(jìn)一批科技型、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化平臺(tái)招商。發(fā)揮好泰山國(guó)際登山節(jié)的平臺(tái)作用，著力打造招商引資大舞臺(tái)、大擂臺(tái)，積極“走出去”參與港澳山東周、日韓山東周、歐美商務(wù)周和儒商大會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“北上廣深”等先進(jìn)地區(qū)，策劃組織一系列投資合作洽談會(huì)，宣傳泰安、推介泰安，吸引更多企業(yè)來(lái)泰安投資興業(yè)。強(qiáng)化專業(yè)招商。完善體制內(nèi)、體制外“雙軌”并行的招商工作體系，充分發(fā)揮市招商中心專業(yè)化招商作用，深化與招商代理機(jī)構(gòu)合作，積極選聘境內(nèi)外企業(yè)、駐外商會(huì)協(xié)會(huì)組織、科研院所為我市招商顧問(wèn)，牽線搭橋，助力雙招雙引。強(qiáng)化人才招引。聚力打造“泰山智慧谷”，加快推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和市級(jí)引智基地建設(shè)，新建1-2家省級(jí)引智示范基地。用好人才“金十條”政策，抓好“智匯泰安·創(chuàng)贏未來(lái)”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“外國(guó)專家泰安行”等活動(dòng)，依托“泰山創(chuàng)新谷”引進(jìn)高校、科研院所、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)。制定優(yōu)惠政策，吸引泰安籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）在實(shí)施鄉(xiāng)村振興上狠下功夫。按照“五大振興”要求，深入推進(jìn)“1215”先行工程，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板泰安篇章。扎實(shí)推進(jìn) “十統(tǒng)一”社會(huì)化服務(wù)，下大力氣抓好糧食生產(chǎn)。持續(xù)培育10個(gè)產(chǎn)值過(guò)10億元的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉面積分別達(dá)到170萬(wàn)畝、44萬(wàn)畝，泰山茶面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝，黃精種植面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝，泰山百合面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝。支持優(yōu)質(zhì)工商資本下鄉(xiāng)，培植壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)40家。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地10個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”發(fā)展。深化大中型灌區(qū)規(guī)范化管理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝。加快鄉(xiāng)村民宿、休閑漁家和康養(yǎng)基地建設(shè)，新增市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10家，打造市級(jí)農(nóng)業(yè)公園20家。深化美麗鄉(xiāng)村和美麗村居建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)和生活污水治理，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃。加快農(nóng)村飲水安全突出問(wèn)題整治，完成87個(gè)無(wú)公共供水設(shè)施村、296個(gè)水質(zhì)有風(fēng)險(xiǎn)村飲水安全保障工程。扎實(shí)開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè)，全市農(nóng)村10%的庭院建成“美麗庭院”示范戶。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“三通”，完成“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)任務(wù)。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心、綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深化移風(fēng)易俗，推進(jìn)綠色殯葬改革，倡樹(shù)文明新風(fēng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”清理，基本消除集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的村。加強(qiáng)與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等駐泰高校和科研院所的合作，實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才培訓(xùn)工程和“回引計(jì)劃”，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才隊(duì)伍。
（四）在打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上狠下功夫。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯重點(diǎn)區(qū)域和特殊困難群體，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)保障性扶貧政策，全面解決影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題，堅(jiān)決打贏東平湖區(qū)移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”決勝戰(zhàn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，健全即時(shí)幫扶機(jī)制，打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾由穩(wěn)定脫貧向逐步致富邁進(jìn)。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入落實(shí)“四減四增”三年行動(dòng)計(jì)劃，全面完成“十三五”節(jié)能減排任務(wù)。加大秋冬季大氣污染綜合治理、城市黑臭水體治理力度，加強(qiáng)土壤管控修復(fù)，確保完成空氣質(zhì)量改善指標(biāo)，省控以上重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)、受污染耕地安全利用率進(jìn)一步提高。堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判，深化“增信貸、降不良、打逃債、樹(shù)誠(chéng)信”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不良貸款、不良貸款率繼續(xù)“雙下降”，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)控制政府債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，有序化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。管好用好新增債券資金，保障好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。認(rèn)真抓好食品藥品監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和非洲豬瘟防控。完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治力度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
（五）在提升區(qū)域規(guī)劃上狠下功夫。深入實(shí)施《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，加快編制《泰安市國(guó)土空間總體規(guī)劃》和生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政設(shè)施、道路交通、公共服務(wù)、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃，努力把泰安打造成“國(guó)泰民安象征、綠色生態(tài)高地、國(guó)際旅游勝地、山水宜居典范”。突出山水生態(tài)城市特色，抓好環(huán)山路功能定位，科學(xué)確定建筑容積率，把環(huán)山路打造成生態(tài)旅游觀光帶。主動(dòng)融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，優(yōu)化配置各類要素資源，與濟(jì)南共建高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域合作開(kāi)放共贏，實(shí)現(xiàn)與省會(huì)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，在濟(jì)泰同城化、全面融合上實(shí)現(xiàn)突破。充分利用濟(jì)泰高速、濟(jì)南至棗莊旅游高鐵等重大機(jī)遇，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)“平緩綠色舒適、宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)科技東部新城。積極發(fā)揮泰城西部區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展以旅游度假、網(wǎng)安科技、體育文化、康養(yǎng)醫(yī)療為重點(diǎn)的西部新城。全面啟動(dòng)《徂汶景區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃戰(zhàn)略研究及兩河三岸城市設(shè)計(jì)》編制工作，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)徂汶景區(qū)。優(yōu)化老城區(qū)功能布局，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和旅游功能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施通天街、老縣衙等古城區(qū)保護(hù)計(jì)劃，留住泰安“文化基因”。
（六）在改善城市品質(zhì)上狠下功夫。繼續(xù)把打通斷頭路、丁字路作為重點(diǎn)，抓好擂鼓石大街中段、北上高大街、靈山大街東段等續(xù)建道路工程，新開(kāi)工靈山大街東段跨辛泰鐵路橋、博陽(yáng)路省莊互通立交橋、泮河大街東延、謝過(guò)城大街、明堂路北段和南段、擂鼓石大街東段、環(huán)山路東延二期、雙龍路、迎勝路南延等建設(shè)改造工程。做好泰城快速通道項(xiàng)目前期研究和規(guī)劃論證工作，開(kāi)工一批東西南北方向快速交通通道。優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快解決交通擁堵問(wèn)題。推進(jìn)徂汶景區(qū)凈水廠、山口凈水廠、王家院水庫(kù)向泰城供水工程以及泰城西部熱源項(xiàng)目一期、范鎮(zhèn)調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。積極探索清潔能源技術(shù)應(yīng)用，因地制宜推進(jìn)冬季清潔取暖。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大濕地公園建設(shè)力度，抓好芝田河、明堂河、梳洗河、唐莊河、雙龍河、七里河、泮河、天平河、岔河等城區(qū)河流清淤截污治理。實(shí)施雨污分流改造工程，新建雨水、污水管網(wǎng)78公里。持續(xù)開(kāi)展綠蔭行動(dòng)，推進(jìn)林下綠帶建設(shè)。完成12處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)超）建設(shè)改造提升。全面推進(jìn)垃圾分類，提升廣大市民垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)垃圾分類全國(guó)試點(diǎn)深入開(kāi)展。抓好中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政道路、公廁、路燈照明設(shè)施建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)“路平、橋安、燈亮、管暢”。健全完善物業(yè)管理體系，實(shí)施小區(qū)物業(yè)管理攻堅(jiān)工程。大力推進(jìn)城市管理重心下移，健全城市基層治理機(jī)制。加快商湯AI視覺(jué)開(kāi)放平臺(tái)（泰山超算中心）建設(shè)，完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，加大《泰安市文明行為促進(jìn)條例》宣傳貫徹力度，抓好背街小巷、交通路口秩序、不文明養(yǎng)犬、市民不文明行為整治，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，舉全市之力打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市收官戰(zhàn)，把泰安建設(shè)得更有品質(zhì)、更具品位、更富品牌。
（七）在加快改革開(kāi)放上狠下功夫。突出開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能和雙招雙引主責(zé)主業(yè)，健全完善開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)用人制度和薪酬制度改革；完善開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向、排名進(jìn)步導(dǎo)向和財(cái)稅貢獻(xiàn)導(dǎo)向，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)向低物耗、低能耗、低污染，高產(chǎn)出、高效益、高技術(shù)方向發(fā)展；制定好支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展政策，發(fā)揮“政策洼地”作用。加強(qiáng)以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制建設(shè)，加大經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有融資平臺(tái)監(jiān)管力度，大力發(fā)展國(guó)有資本、民營(yíng)資本交叉持股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做大做強(qiáng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化財(cái)稅體制改革，全面推進(jìn)預(yù)算管理、績(jī)效管理、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。全面推開(kāi)公益類事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化供銷社綜合改革。做大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)施好國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓百展計(jì)劃和重點(diǎn)展會(huì)計(jì)劃，爭(zhēng)取我市7個(gè)重點(diǎn)國(guó)家出口市場(chǎng)份額有較大提升。做大做強(qiáng)企業(yè)公共海外倉(cāng)，用好泰安陸港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站，支持縣市區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。鼓勵(lì)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去，帶動(dòng)進(jìn)出口和勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)外貿(mào)互促融合發(fā)展。
（八）在增進(jìn)民生福祉上狠下功夫。繼續(xù)篩選確定一批民生實(shí)事，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，確定后向全社會(huì)公布，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，實(shí)實(shí)在在為群眾解難題、增福祉。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，落實(shí)好穩(wěn)崗補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)政策。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，實(shí)施“一攬子”幫扶措施，突出抓好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋面。完善社會(huì)救助體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。健全基本醫(yī)療保障制度，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展嵌入式多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、日間照料中心，全面落實(shí)新建小區(qū)和未達(dá)標(biāo)老舊小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村孤兒、殘疾人、空巢老人、留守兒童的關(guān)懷幫扶。加快城中村改造、棚戶區(qū)改造和租賃住房建設(shè)，加大城市困難群眾住房保障力度。建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)解決好老舊小區(qū)物業(yè)、供暖、加裝電梯等問(wèn)題。提升教育發(fā)展質(zhì)量。全面完成學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園80處，整治城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園27處。加快義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改造與能力提升，完成校園校舍建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，新改擴(kuò)建城區(qū)小學(xué)5所。加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)，全面消除56人以上大班額。實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力開(kāi)展泰山研學(xué)旅游。鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。全力支持駐泰高校改革發(fā)展。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善分級(jí)診療制度，提升縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)水平，加快構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)數(shù)字醫(yī)療健康服務(wù)體系。加強(qiáng)基層疾控能力建設(shè)，完成地方病防治攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)。深化公立醫(yī)院改革，建立藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)和政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善中醫(yī)藥“治未病”服務(wù)體系。加快市中心醫(yī)院高新區(qū)院區(qū)建設(shè)，啟用市立醫(yī)院、市口腔醫(yī)院新院區(qū)，持續(xù)化解群眾看病難問(wèn)題。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)，推進(jìn)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)展文化體育事業(yè)。加強(qiáng)與濟(jì)南、濟(jì)寧文化旅游協(xié)同合作，策劃實(shí)施一批重大文旅項(xiàng)目，打造“山水圣人”中華文化樞軸。深化泰山國(guó)際文化論壇成果。深入實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展群眾性文化品牌活動(dòng)和各類群眾文化賽事活動(dòng)。加快推進(jìn)大汶口國(guó)家遺址公園建設(shè)，加強(qiáng)大運(yùn)河、齊長(zhǎng)城保護(hù)。實(shí)施文物保護(hù)百項(xiàng)工程，啟動(dòng)泰安市博物館規(guī)劃建設(shè)。積極推動(dòng)申報(bào)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化城鄉(xiāng)健身設(shè)施布局，推進(jìn)城區(qū)新體育中心建設(shè)和老體育中心改造提升，實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)村體育健身工程全覆蓋。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，策劃組織好一批高水平體育賽事，提升泰山國(guó)際登山比賽賽事內(nèi)涵和品牌影響力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安泰安建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)信訪工作，鞏固深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”泰安實(shí)踐成果。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)。完善社區(qū)工作者薪酬體系，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、氣象預(yù)警等工作。
圍繞完成上述重點(diǎn)任務(wù)，必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新、金融資金、資源要素、綠色發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等“五大發(fā)展支撐”。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。推動(dòng)政府與北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、山東大學(xué)等市外知名高校，以及山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)、泰山學(xué)院等駐泰高校的高層次、多方位戰(zhàn)略合作。深化企業(yè)與大中專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)研究院與泰安的實(shí)質(zhì)性合作，力爭(zhēng)共建產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)6個(gè)，落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)以上。
二是強(qiáng)化金融資金支撐。全面深化政金企合作，大力推進(jìn)“無(wú)還本續(xù)貸”“便捷信貸”，加強(qiáng)對(duì)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙50強(qiáng)”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸支持，全年政金企合作簽約額不低于350億元、新增貸款300億元左右。健全“財(cái)政+基金+金融”模式，用好重點(diǎn)企業(yè)財(cái)源建設(shè)、招才引智等各類基金，全年支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資不低于30億元。充分利用引導(dǎo)基金和融資擔(dān)保、融資租賃、過(guò)橋還貸等工具，進(jìn)一步撬動(dòng)信貸投放，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。加大直接融資力度，積極培育境內(nèi)外上市“種子”企業(yè)，爭(zhēng)取4家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)、1家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。
三是強(qiáng)化資源要素支撐。采取“1+N”用地保障模式，科學(xué)合理用好新增建設(shè)用地指標(biāo)，通過(guò)增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、盤活存量和閑置低效用地等多種方式，破解用地難題。以縣市區(qū)為主體推開(kāi)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，以項(xiàng)目定土地，實(shí)行差異化的價(jià)格、用能和排放等政策。持續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)盤子，力爭(zhēng)全年報(bào)批各類建設(shè)用地1.5萬(wàn)畝以上，對(duì)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、重要基礎(chǔ)設(shè)施、民生等重大項(xiàng)目用地，做到應(yīng)保盡保。大力發(fā)展新能源，全面優(yōu)化煤炭等傳統(tǒng)能源保障；加強(qiáng)與昆侖能源等油氣公司對(duì)接，全力拓展油氣保障能力；爭(zhēng)創(chuàng)全省新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
四是強(qiáng)化綠色發(fā)展支撐。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面完成泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。編制實(shí)施好《東平湖區(qū)域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。實(shí)施大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)工程。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)河湖負(fù)面清單制度，全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。深入實(shí)施“綠滿泰安”行動(dòng)，落實(shí)好林長(zhǎng)制，完成成片造林6萬(wàn)畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，荒山綠化2萬(wàn)畝，廊道綠化200公里。強(qiáng)化生態(tài)節(jié)約循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)全覆蓋。
五是強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境支撐。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)。研究建立“雙50強(qiáng)”企業(yè)直通車，問(wèn)計(jì)于企，問(wèn)需于企。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推動(dòng)行政權(quán)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。深入落實(shí)“證照分離”改革，嚴(yán)格“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。積極推動(dòng)“市民之家”建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)提升“泰好辦”政務(wù)服務(wù)品牌影響力。全面推行“一窗受理·一次辦好”，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一件事·一鏈辦”，完善“帶方案出讓用地”“拿地即開(kāi)工”審批模式，進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目審批落地時(shí)間。健全完善陽(yáng)光透明的公共資源交易機(jī)制。落實(shí)好中央出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條意見(jiàn)，用好中小企業(yè)政策服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)的服務(wù)支持力度，著力構(gòu)建 “親”“清”新型政商關(guān)系。
四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，加快建設(shè)法治、誠(chéng)信、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、清廉的人民滿意的服務(wù)型政府。
加快建設(shè)法治政府。深化普法宣傳教育，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范市。健全完善重大行政決策程序機(jī)制，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。推進(jìn)高質(zhì)量立法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。
加快建設(shè)誠(chéng)信政府。牢固樹(shù)立誠(chéng)信至上、遵守規(guī)則的誠(chéng)信意識(shí)，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》，深化政務(wù)公開(kāi)和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)。深入推進(jìn)政務(wù)失信專項(xiàng)治理，凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)，都要言必信、行必果。大力加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
加快建設(shè)創(chuàng)新政府。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，提高專業(yè)素養(yǎng)和工作創(chuàng)新能力。加強(qiáng)政府智庫(kù)建設(shè)，健全完善政府顧問(wèn)制度。全面落實(shí)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、“七賽七比”、“5+2”工作推進(jìn)機(jī)制。深化制度創(chuàng)新、流程再造，全面運(yùn)行市直機(jī)關(guān)文件統(tǒng)一流轉(zhuǎn)平臺(tái)，強(qiáng)化目標(biāo)管理、績(jī)效考核，打造件件有落實(shí)、事事有回音的落實(shí)閉環(huán)。
加快建設(shè)務(wù)實(shí)政府。以提高執(zhí)行力、落實(shí)力為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決整治“庸懶散拖”等突出問(wèn)題，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，大力整治文山會(huì)海。嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一”制度，科學(xué)規(guī)范到基層調(diào)研和會(huì)議安排，緊緊抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作、涉及群眾利益的突出問(wèn)題、影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事關(guān)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線盯項(xiàng)目、盯進(jìn)度，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)整體工作上水平。
加快建設(shè)清廉政府。始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)；堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，使命在肩，初心如磐。決勝全面小康的前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響，正如攀登“十八盤”，昂首眺望，山頂就在前方，必須腳踏實(shí)地不懈攀登。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，在中共泰安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)間賽跑，用奮斗作答，同心同德干事業(yè)，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，攜手向著第一個(gè)百年目標(biāo)奮勇前進(jìn)，共創(chuàng)泰安更加美好的明天！