一、政策出臺的背景
起草《泰安市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持消費品批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)健康發(fā)展的實施意見》主要基于以下背景:
自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，餐飲住宿以及批發(fā)零售業(yè)是受新冠肺炎疫情影響十分嚴重的行業(yè)，疫情期間全行業(yè)大面積停業(yè)歇業(yè)，疫情過后也將面臨較長恢復期，企業(yè)實際困難較多。
二、政策出臺的依據
山東省人民政府辦公廳于2020年02月18日發(fā)布了《山東省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情支持生活服務業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》對餐飲住宿、文化旅游等生活服務業(yè)，以及批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)、電影放映業(yè)在減稅降費、緩繳社會保險費、降低企業(yè)物流成本、加大金融支持力度等方面提出明確支持。
三、政策出臺的目的
深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，支持我市消費品批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)積極應對疫情帶來的損失，幫助相關企業(yè)渡難關保生存求發(fā)展。
四、政策文件出臺后的意義
《泰安市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持消費品批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)健康發(fā)展的實施意見》的出臺，對于降低疫情對批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的沖擊，降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)共克時艱有著十分重要的意義。
五、政策文件的主要內容
一是強化財稅支持。包括市財政設立總規(guī)模1億元的應急周轉資金池，提供過橋還貸資金支持；實施減征或免征納稅款政策；延長困難行業(yè)企業(yè)結轉年限由5年到8年。二是加強政策引導。包括降低社保成本，緩繳住房公積金，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。三是降低要素成本。包括降低企業(yè)物流、人工成本，緩繳補繳“水、電、氣”等費用，鼓勵為租戶減免租金等。四是優(yōu)化金融服務，解決企業(yè)資金“難”周轉。包括加強信貸支持。鼓勵各銀行機構采用無還本續(xù)貸、延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率等措施，進一步加大對小微企業(yè)的信貸支持；鼓勵各銀行機構最大程度降低企業(yè)融資成本；適當延長與企業(yè)經營相關保單的保險期限。
六、政策文件落實的具體措施
為做好實施意見的落實，主要采取了以下措施：一是已經印發(fā)給各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位，要求認真貫徹執(zhí)行。并在市政府、新聞媒體上進行公開發(fā)布，讓全市廣企業(yè)及時知曉政策，提振開展企業(yè)發(fā)展的信心二是3月12日起草了《關于組織疫情期間參與國家和省組織調運任務及無接觸消費項目資金申報的通知》，拿出商務發(fā)展資金近100萬元對全市近50萬單無接觸配送進行扶持。三是3月11日上午，聯(lián)合泰安市地方金融監(jiān)管局、人行泰安中心支行共同舉辦了“戰(zhàn)疫情 促發(fā)展”銀企對接洽談會，正式達成貸款金額40900萬元。
七、政策文件工作要求
一是要認真學習。市直有關部門（單位）、各縣（市、區(qū)）、各市級功能區(qū)要認真學習，及時掌握政策內容。
二是要擴大宣傳。各級、各部門（單位）要利用多渠道，廣泛宣傳該政策，讓在疫情期間面臨困難的住宿餐飲批發(fā)零售企業(yè)切實享受政策紅利。
三是要認真落實。各級、各部門（單位）要結合各自工作職能，細化工作措施，認真落實。
相關文件：泰政辦字〔2020〕13號 泰安市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情支持消費品批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)健康發(fā)展的實施意見