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一、政策出臺(tái)背景及意義

為全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，全力發(fā)揮全市金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐保障作用，扎實(shí)開(kāi)展“戰(zhàn)疫情保發(fā)展，金融支撐在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，深度開(kāi)展“增信貸降不良打逃債樹(shù)誠(chéng)信”和“信貸強(qiáng)力支撐攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面建立金融專項(xiàng)服務(wù)“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，大力支持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，借鑒外地好的做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定了本《通知》。

二、政策內(nèi)容及落實(shí)措施

政策主要包括：全力為疫情防控提供金融支持，全力為復(fù)工企業(yè)提供融資支持，全力為受疫情影響企業(yè)金融紓困，深化政銀企合作增進(jìn)銀企互信，大力降低融資成本，建立金融支持企業(yè)復(fù)工和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等6個(gè)方面的內(nèi)容。

一是全力為疫情防控提供金融支持。積極推行“行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“企業(yè)名單制”管理,建立專項(xiàng)服務(wù)“綠色通道”，以最快速度解決名單制企業(yè)和單位的資金問(wèn)題。提高中小微企業(yè)信用貸款、中長(zhǎng)期貸款占比和“首貸率”。地方法人銀行要主動(dòng)申請(qǐng)人民銀行的新增再貸款、再貼現(xiàn)額度，積極配合政策性銀行的新增信貸計(jì)劃，以優(yōu)惠利率向民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)放貸款。加大涉及生產(chǎn)生活基本保障領(lǐng)域企業(yè)的融資支持。

二是全力為復(fù)工企業(yè)提供融資支持。靈活采取無(wú)還本續(xù)貸、延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息、信貸重組以及企業(yè)首貸培植、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等措施，加大對(duì)復(fù)工企業(yè)的信貸支持。對(duì)“雙50強(qiáng)”企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“主辦銀行”制度，確保綜合融資增長(zhǎng)高于10%。對(duì)因支持疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要資金支持的泰安銀行、農(nóng)商行等地方法人機(jī)構(gòu)，由人行泰安市中心支行給予再貸款、再貼現(xiàn)等支持。

三是全力為受疫情影響企業(yè)金融紓困。駐泰銀行要一致行動(dòng)，穩(wěn)定企業(yè)授信，做好續(xù)貸服務(wù)，保證存量融資規(guī)模不減少，做到不抽貸、不壓貸、不斷貸、不限貸，不擅自采取起訴查封等措施。疫情期間，企業(yè)的逾期記錄不作為再次授信時(shí)的禁入限制，不影響企業(yè)信用，不盲目進(jìn)入不良或納入征信系統(tǒng)。對(duì)自2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)的貸款本金，駐泰銀行要根據(jù)企業(yè)延期還本申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排。對(duì)于2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，駐泰銀行應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請(qǐng)，結(jié)合其受疫情影響的實(shí)際情況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。全市小額貸款公司、民間資本管理公司、融資擔(dān)保公司以及典當(dāng)行、融資租賃、商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)要加大小額、快捷的資金支持和提高融資擔(dān)保額度。駐泰保險(xiǎn)公司要?jiǎng)?chuàng)新與疫情防治相關(guān)的保險(xiǎn)保障產(chǎn)品，簡(jiǎn)化流程，應(yīng)賠盡賠、快速理賠。

四是深化政銀企合作增進(jìn)銀企互信。實(shí)施“政金企合作提升行動(dòng)”。對(duì)接省重點(diǎn)支持的58家骨干企業(yè)、2月18日銀企簽約的173家重點(diǎn)企業(yè)，滿足落地條件的直接給予貸款支持；對(duì)后續(xù)的政銀企合作項(xiàng)目要繼續(xù)跟進(jìn)對(duì)接，確保資金及時(shí)到位，推進(jìn)銀企雙方線上線下同步對(duì)接。繼續(xù)開(kāi)展“駐魯銀行行長(zhǎng)泰安行活動(dòng)”“民營(yíng)和小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)”“百行進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)”，實(shí)施“金融輔導(dǎo)員”制度，需屬地政府部門協(xié)調(diào)解決的擔(dān)保增信問(wèn)題，要在3天之內(nèi)給予企業(yè)答復(fù)，能夠解決的一周內(nèi)拿出解決方案。

五是大力降低融資成本。鼓勵(lì)駐泰銀行最大限度降低成本費(fèi)率、減免逾期利息，貸款利率要在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮至少10%，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)提供信用貸款支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要大幅壓減審批流程和審批時(shí)間，取消反擔(dān)保要求，對(duì)有充足訂單、市場(chǎng)前景好、信用程度高的企業(yè)可采取信用擔(dān)保，減半收取擔(dān)保費(fèi)。

六是建立金融支持企業(yè)復(fù)工和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立市級(jí)金融支持企業(yè)復(fù)工和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施差異化績(jī)效考核，將服務(wù)企業(yè)復(fù)工和項(xiàng)目建設(shè)情況納入全市金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。

三、政策文件工作要求

下一步，全力落實(shí)好《通知》要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政策指導(dǎo)，為全市企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)力資金資本保障，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)金融、穩(wěn)企業(yè)、保發(fā)展、保穩(wěn)定最佳效果。本《通知》的實(shí)施時(shí)間及范圍與疫情防控工作期限要求保持一致，待疫情解除后自動(dòng)終止。

相關(guān)文件：泰政辦字〔2020〕12號(hào) 泰安市人民政府辦公室關(guān)于全力做好疫情防控期間金融服務(wù)保障強(qiáng)力支持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的通知