各縣、市、區(qū)人民政府,各功能區(qū)管委,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
為持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、提高企業(yè)群眾辦事便利度,按照省委、省政府《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導(dǎo)意見》《打造精簡高效政務(wù)生態(tài)實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)行政許可“市縣同權(quán)”改革工作的有關(guān)問題通知如下:
一、明確實(shí)行“市縣同權(quán)”事項(xiàng)。綜合運(yùn)用直接下放、委托下放、服務(wù)窗口前移和下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)等方式,將173項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)、32項(xiàng)審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)和15項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng),調(diào)整由縣(市、區(qū))實(shí)施。調(diào)整后,除法律明文規(guī)定為縣級(jí)權(quán)限的事項(xiàng)外,市、縣兩級(jí)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng),由企業(yè)和群眾自主選擇到市或縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)窗口就近辦理、便捷申報(bào)。市、縣(市、區(qū))有審批職責(zé)權(quán)限的部門要依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù),不得以任何理由拒絕受理業(yè)務(wù)申請(qǐng)。
二、妥善做好事項(xiàng)承接工作。 市級(jí)有審批職責(zé)權(quán)限的部門和單位要梳理編制業(yè)務(wù)規(guī)程和服務(wù)指南,全面整理所需各類文件、檔案、證書等材料,及時(shí)轉(zhuǎn)交各縣(市、區(qū))相關(guān)部門和單位。要加強(qiáng)指導(dǎo),靠上服務(wù),抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保6月30日前將事項(xiàng)全部調(diào)整到位。對(duì)下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)和服務(wù)窗口前移的事項(xiàng),要建立相應(yīng)的審核轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)制,防止出現(xiàn)工作脫節(jié)、缺位。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真抓好事項(xiàng)承接,科學(xué)合理、實(shí)事求是地確定承接部門,盡快建立承接運(yùn)行、監(jiān)督考核、跟蹤問效等機(jī)制,完善審批信息系統(tǒng),配齊配強(qiáng)工作力量,確保事項(xiàng)接得住、用得好。要合理確定需劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)部門行使的“市縣同權(quán)”事項(xiàng)。對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的,要按照“三集中三到位”要求,做好事項(xiàng)、人員進(jìn)駐縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心工作,做到“大廳之外無審批”。
三、加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。 實(shí)施行政許可“市縣同權(quán)”后,事中事后監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管體系暫保持不變,許可信息一律按照原渠道及時(shí)轉(zhuǎn)各行業(yè)主管部門跟上監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)“放管服”改革要求和監(jiān)管工作實(shí)際,科學(xué)確定執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任體系,提高治理效能。市行政審批服務(wù)局要發(fā)揮牽頭部門作用,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,定期評(píng)估“市縣同權(quán)”事項(xiàng)運(yùn)行情況。要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,組織有關(guān)部門對(duì)“市縣同權(quán)”事項(xiàng)深入實(shí)施流程再造,精簡審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,推動(dòng)行政審批服務(wù)提速增效
附件:
泰安市實(shí)行“市縣同權(quán)”事項(xiàng)目錄清單.xls
相關(guān)解讀:關(guān)于 泰政字〔2020〕61號(hào)《泰安市人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)行政許可“市縣同權(quán)”改革有關(guān)工作的通知》的解讀材料
(此件公開發(fā)布)
泰安市人民政府
2020年6月28日