一、文件出臺(tái)的背景
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要推手，更是實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)有力保證。近年來(lái)，省委、省政府將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為八大發(fā)展戰(zhàn)略之一，先后印發(fā)實(shí)施了《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》以及關(guān)于加快省會(huì)、膠東、魯南三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。今年6月3日，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要促進(jìn)濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)等七市一體化發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。
二、文件出臺(tái)的依據(jù)
1.中共山東省委、山東省人民政府印發(fā)《貫徹落實(shí)<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)>的實(shí)施方案》的通知（魯發(fā)〔2020〕4號(hào)）
2.《山東省人民政府關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2020〕8號(hào)）
3.《求是》2019年第24期刊發(fā)：習(xí)近平總書(shū)記重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》
三、文件出臺(tái)的目的
推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，是山東主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用的重大舉措。為抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性，我市研究制定了《泰安市推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展分工方案》，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
四、文件的主要內(nèi)容
《分工方案》進(jìn)一步明確了我市在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈中的任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展定位，提出九大重點(diǎn)任務(wù)，并逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位。一是推進(jìn)規(guī)劃政策接軌，強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)和龍頭作用。二是推進(jìn)交通互聯(lián)互通，構(gòu)建水陸空多式聯(lián)運(yùn)的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、錯(cuò)位發(fā)展。四是推進(jìn)科創(chuàng)資源共享，共同打造行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。五是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共治，協(xié)同推進(jìn)黃河、泰山、大汶河、東平湖等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。六是推進(jìn)文化旅游合作，加快“山水圣人”中華文化樞軸建設(shè)步伐。七是推進(jìn)公共服務(wù)共聯(lián)，主動(dòng)接軌省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。八是推進(jìn)合作開(kāi)放共贏，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。九是推進(jìn)要素資源共用，逐步實(shí)現(xiàn)要素資源自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。
五、文件落實(shí)的具體措施
為確保政策實(shí)施效果，市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域合作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室日常工作實(shí)行專班推進(jìn)，27個(gè)市直部門單位明確專人參與專班工作，全面對(duì)接省直部門和各市對(duì)口專項(xiàng)工作組。同時(shí)，各縣市區(qū)、功能區(qū)相應(yīng)組建工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。
相關(guān)文件：泰政發(fā)〔2020〕12號(hào) 泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展分工方案的通知
解讀人：市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任董世武