各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市打造“國際體育休閑名城”行動計劃（2021-2025年）》已經(jīng)市政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織實施。
泰安市人民政府辦公室
2021年1月29日
泰安市打造“國際體育休閑名城”行動計劃（2021-2025年）
為加快推動體育和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)全民健身和體育消費，促進(jìn)體育休閑旅游融入城市社會經(jīng)濟發(fā)展和品牌形象建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持新發(fā)展理念，充分挖掘和發(fā)揮我市體育旅游資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌全市體育旅游體系，以打造國內(nèi)外重要體育賽事節(jié)點型城市為突破口，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全政策安全保障體系，優(yōu)化體育旅游消費環(huán)境，壯大泰安特色體育旅游產(chǎn)業(yè)集群，不斷推進(jìn)體育與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，將我市打造成為世界級山水文化型體育休閑名城，躋身中國體育旅游城市“第一方陣”，塑造“體泰心安”的國民體育旅游形象。
（二）基本原則
1.規(guī)劃引領(lǐng)、差異發(fā)展。堅持產(chǎn)城融合，一城一品牌，一地一特色，加速資源整合，充分激發(fā)體育旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，力求在多維度、多領(lǐng)域彰顯泰安名城魅力，構(gòu)筑泰安體育旅游大格局。堅持城市、鄉(xiāng)村、戶外統(tǒng)籌發(fā)展，合理布局運動休閑設(shè)施和業(yè)態(tài)，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、差異化發(fā)展。
2.創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。圍繞“大文化、大賽事、大生態(tài)”，以整合創(chuàng)新、促進(jìn)融合為主要路徑,以機制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新為手段，更新體育旅游工作理念，促進(jìn)體旅文教醫(yī)等融合發(fā)展,調(diào)動全社會支持和參與體育旅游發(fā)展的積極性。
3.以人為本、普惠共享。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，補齊工作短板，完善體育旅游公共服務(wù)功能，促進(jìn)游客居民之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間共建共享,使游客滿意、企業(yè)發(fā)展、居民得實惠，體育旅游開發(fā)成果惠及各方。
4.市場主導(dǎo)、政府扶持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加大政府扶持力度，激發(fā)社會活力和企業(yè)動力，抓好項目體系建設(shè)和項目產(chǎn)品開發(fā)，打造布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢突出的體育旅游產(chǎn)品體系，構(gòu)建完善的體育旅游產(chǎn)業(yè)體系。
（三）工作目標(biāo)
1.多元業(yè)態(tài)布局更加均衡。到2022年，形成以體育賽事游為引擎，以運動休閑游為主體，以民俗體育游、康體養(yǎng)生游、研學(xué)體育游為亮點的體育旅游產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展登山、徒步、自行車、汽摩、低空飛行、足球、露營、山地越野、垂釣、冰雪、健身氣功等市場基礎(chǔ)較好的項目，培育武術(shù)、馬術(shù)、龍舟、街舞、攀巖、信鴿、蟋蟀等特色運動項目，體育傳媒、體育展會、場館運營、健身服務(wù)、運動康養(yǎng)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。到2025年，全市體育旅游產(chǎn)業(yè)布局更加均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，形成體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展體系。
2.產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模不斷壯大。到2022年，培育一批主題鮮明、布局合理、設(shè)施一流、服務(wù)完善、頗具吸引力的體育旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建1-2個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位）和3-5個省級體育產(chǎn)業(yè)基地，培育10-15個市級體育產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，創(chuàng)建3-4個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地（單位）和5個以上省級體育產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)20個以上市級體育產(chǎn)業(yè)基地，推動一批本地體育旅游企業(yè)做大做強。
3.賽事品牌效應(yīng)不斷擴大。到2022年，培育1-2個具有國際影響力的戶外賽事品牌，2-3個全國性、區(qū)域性賽事品牌，5-10個自主精品賽事品牌，2-3家具有良好資源整合能力的專業(yè)體育賽事公司。到2025年，培育2-3個具有國際影響力的戶外賽事品牌，3-5個全國性、區(qū)域性賽事品牌，賽事活動品牌效應(yīng)顯著。
4.健身休閑氛圍更加濃厚。到2022年，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)42%以上，形成濃厚的全民運動健身休閑氛圍。到2025年，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到46%，戶外生活方式成為主流時尚，全民運動健身休閑氛圍更加濃厚。
5.體育場館建設(shè)日益完善。到2022年，將新體育中心、泰山冰雪文體中心打造成為精品工程，重點建設(shè)2-4處符合省運會舉辦要求的各類體育場館設(shè)施，足球場地面積大幅增加，全市人均體育場地面積達(dá)到2.0平方米以上。到2025年，建成一批符合省運會舉辦要求的大型體育場館和單項賽事場館，縣級場館設(shè)施全面改善，全市人均體育場地面積達(dá)到2.2平方米以上，體育場館規(guī)模和品質(zhì)達(dá)到全省一流水平。
6.全域聯(lián)動發(fā)展成效顯著。到2022年，打造以“七個一”為核心的全域特色聯(lián)動體系，即各縣（市、區(qū)）1張閃亮城市體育名片、1個特色體育旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地（區(qū)域體育旅游集群）、1個特色主題節(jié)慶賽事、1條體育旅游精品線路、1個體育特色小鎮(zhèn)（景區(qū)）、1個“體育旅游+”創(chuàng)新品牌工程、1個品牌戶外運動旅游俱樂部或體育龍頭企業(yè)，串聯(lián)基地、營地、綜合體、小鎮(zhèn)等項目，實現(xiàn)全域體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)全域聯(lián)動發(fā)展。到2025年，以文體旅特色走廊為代表的全域體育旅游線路網(wǎng)絡(luò)基本形成；以國際體育旅游休閑名城品牌IP為引領(lǐng)，縣（市、區(qū)）特色主題為支撐，呈現(xiàn)全域特色聯(lián)動發(fā)展格局，聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)顯著。
二、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局
綜合全域旅游總體規(guī)劃“一城為核心、兩山做支撐、三帶為骨架、四區(qū)全覆蓋”空間模式，新舊動能轉(zhuǎn)換“一城引領(lǐng)、兩市突破、兩縣提升”總體格局，結(jié)合泰安城鄉(xiāng)一體空間“一張圖”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化形成“泰城引領(lǐng)、一廊輻射、一帶聯(lián)動、兩市示范、兩縣突破、多點支撐”的體育旅游總體格局。
（一）“泰城引領(lǐng)”。即通過舉辦體育旅游綜合集散中心、區(qū)域體育旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、體育旅游賽事直播中心、國內(nèi)外高水平賽事和品牌體育旅游峰會，形成多個跨區(qū)域輻射的體育旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造全市體育旅游綜合服務(wù)核，成為拉動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引擎。立足現(xiàn)代化生態(tài)宜居名城建設(shè)，結(jié)合泰山區(qū)域“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、濟泰一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、東部新城組團開發(fā)等重點工程，以“山水圣人”黃金旅游帶為引領(lǐng)，以滑雪世界、足球小鎮(zhèn)、大型城市體育綜合體、空中觀光旅游、賽事旅游、民俗體育體驗為重點，打造集賽事型、休閑型、節(jié)慶型、民俗體驗型、挑戰(zhàn)型于一體的體育旅游產(chǎn)品體系，聯(lián)動開發(fā)康體養(yǎng)生、體育傳媒、競技訓(xùn)練、體育商貿(mào)等潛力領(lǐng)域，建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，打造泰安城區(qū)“宜居、樂游、頤養(yǎng)、平安”的城市品位。
（二）“一廊輻射”。即打造以體育文化旅游輸出、體育文化體驗、體育人才培訓(xùn)等為核心功能的中華文化體育旅游創(chuàng)新走廊，輻射帶動體育文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。立足優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)，結(jié)合山水圣人文化旅游走廊建設(shè)，依托各類體育廟會、賽事表演等文化展演，推動體育競賽與文化演藝相結(jié)合，形成細(xì)分領(lǐng)域的體育文化勝地；創(chuàng)新產(chǎn)品與業(yè)態(tài)，打造戶外文化藝術(shù)創(chuàng)意旅游走廊，引導(dǎo)建設(shè)一批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的體育文化旅游體驗基地、戶外運動創(chuàng)意社區(qū)，促進(jìn)區(qū)域體育文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展，塑造體育文化品牌。
（三）“一帶聯(lián)動”。即打造大汶河體育旅游休閑發(fā)展帶，豐富水陸空戶外運動、休閑娛樂、鄉(xiāng)村度假、健康美食、親友社交等多元化供給，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。依托山水林田湖草生態(tài)修復(fù)綜合治理，以大汶河為主體空間，結(jié)合五大河段大汶河休閑旅游帶，整合徂汶景區(qū)河段、柴汶河、徂徠鎮(zhèn)河段、大汶口鎮(zhèn)河段、寧陽河段、肥城河段、東平湖、大清河等區(qū)域，構(gòu)筑以山水田園觀光、水上運動、營地拓展、低空運動、戶外賽事為主體功能的大汶河體育旅游休閑發(fā)展帶，打響大汶河戶外運動品牌。重點加強戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、低空飛行營地等設(shè)施建設(shè)，開發(fā)串聯(lián)區(qū)域性徒步、騎行、自駕車經(jīng)典線路，鼓勵興辦高端體育休閑俱樂部、戶外拓展培訓(xùn)基地，建設(shè)一批鄉(xiāng)村體育旅游特色村，使其成為引領(lǐng)大汶河綠色產(chǎn)業(yè)聚集帶的重要力量。
（四）“兩市示范”
1.支持新泰市打造全享生活運動休閑示范市。依托新泰市山水生態(tài)能級高、分布廣、承載文化豐富的自然條件，發(fā)揮其“經(jīng)濟百強縣”的經(jīng)濟優(yōu)勢，利用其傳統(tǒng)體育積累資源，以“品質(zhì)度假、全享生活”為理念，以“一核、兩帶、多點”為空間導(dǎo)向，推進(jìn)全域體育旅游融合發(fā)展，創(chuàng)建全享生活運動休閑示范市。
“一核”：以蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)及周邊鄉(xiāng)村為開發(fā)區(qū)域，利用蓮花山、蓮花湖周邊花海，重點開發(fā)心靈度假村落，導(dǎo)入禪修、養(yǎng)心、太極、瑜伽等特色項目，打造山東心靈療養(yǎng)勝地；以禪修度假、戶外運動、休閑度假、避暑養(yǎng)生、生態(tài)體驗為主要內(nèi)容，升級休閑度假、康體設(shè)施和祈福禪修功能設(shè)施，因地制宜建設(shè)運動營地、航空飛行營地、登山、拓展、水上運動等功能項目設(shè)施，結(jié)合濕地公園，整體打造高端生態(tài)旅游功能核心區(qū)。
“兩帶”：發(fā)揮新泰市北部貫穿東西山地的區(qū)域區(qū)位、交通優(yōu)勢，串聯(lián)“新甫磨石山-松山-見子山-旋崮山-掌平洼”等山地戶外資源，重點發(fā)展山地戶外、山地越野、低空飛行、汽車營地以及康體旅游等項目，加快綠道、健身步道及驛站體系的建設(shè)，打造山地戶外運動綜合體育旅游產(chǎn)業(yè)帶。借助交通優(yōu)勢，以谷里鎮(zhèn)柴汶河沿岸為發(fā)展中心，向東西沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，拓展運動休閑健身娛樂區(qū)，推進(jìn)足球、輪滑、游泳、乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球、健身氣功、武術(shù)等運動項目開展，以點帶面，形成帶狀健身休閑模式，帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造柴汶河沿岸戶外運動綜合發(fā)展帶。
2.支持肥城市打造中國桃都運動休閑城市。發(fā)揮其地處泰山西麓、魯中寶地的區(qū)位優(yōu)勢，以及作為佛桃之鄉(xiāng)、君子之邑等人文優(yōu)勢，立足泰肥一體化建設(shè)，突出中國桃都這一主題，打造以傳統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)代、經(jīng)典輝映時尚為特色，極富東方人文意境的國際慢城，形成“一心、兩帶、多點”的空間導(dǎo)向。
“一心”：以打造中國桃都運動休閑小鎮(zhèn)為重要載體，引入東西方慢運動理念和現(xiàn)代運動休閑理念，提升現(xiàn)有景區(qū)養(yǎng)生度假產(chǎn)品和禪修養(yǎng)心產(chǎn)品，將世上桃源魅力景觀區(qū)建設(shè)成為集慢城理念、戶外運動、康養(yǎng)度假、休閑旅游、研學(xué)科普等功能于一體的體育旅游休閑核心區(qū)。
“兩帶”：挖掘北部山地旅游發(fā)展?jié)摿?，以西陸汽車試驗場項目、翦云山旅游景區(qū)“泰山桃花源”項目、泰山國家植物園、劉臺桃花源項目、牛山穆柯寨旅游區(qū)、陶山范蠡墓、朝陽洞等72洞傳說為依托，重點引導(dǎo)徒步登山、山地自行車、汽摩、越野、武術(shù)、露營、低空、滑雪等戶外運動項目發(fā)展，加強戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、山地越野汽車營地、低空飛行營地等設(shè)施建設(shè)，開發(fā)串聯(lián)區(qū)域性徒步、騎行、自駕車路徑，形成豐富的體育旅游產(chǎn)品和線路，構(gòu)筑以森林康養(yǎng)、生態(tài)觀光、運動休閑、山地運動、戶外探險為主要內(nèi)容的山地戶外運動發(fā)展帶。以汶陽流域為主軸，以沿線重點古鎮(zhèn)、村落為節(jié)點，加強流域沿線山水人文景觀和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過“慢性系統(tǒng)、游覽節(jié)點、康體設(shè)施”等功能升級，延展沿線戶外休閑帶，形成集旅游觀光、休閑娛樂、康體養(yǎng)生、戶外運動等業(yè)態(tài)為一體，要素齊全、功能完善的汶陽流域康養(yǎng)運動休閑發(fā)展帶。
（五）“兩縣突破”
1.支持寧陽縣打造“休閑城市+特色體育”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。結(jié)合泰寧軸線優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)戰(zhàn)略，以謀劃“寧陽蟋蟀游藝特色小鎮(zhèn)”為契機，充分挖掘蟋蟀資源唯一性，深化服務(wù)鏈條，形成集斗蟋比賽、用具研發(fā)、蟋蟀文化傳播、特色民俗旅游于一體的民間民俗體育特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，將寧陽打造成為中國蟋蟀之都；依托森林、山地、水域、鄉(xiāng)村、人文資源，融合布局各類健身休閑設(shè)施，形成集戶外健身、休閑、觀光旅游于一體的體育旅游發(fā)展區(qū)。
2.支持東平縣打造回歸自然運動休閑城市。以東平湖旅游度假區(qū)和臘山國家森林公園為核心，以水滸文化為載體，以東平水泊為品牌引領(lǐng)，重點將水上運動體驗與水滸武文化精髓有機結(jié)合，興辦水滸主題運動公園，開發(fā)培育具有東平水滸特色的運動文化體驗式項目；充分利用湖泊河流水域開發(fā)垂釣、帆船、休閑龍舟、皮劃艇、水上樂園等水上運動休閑項目，以創(chuàng)建國家級釣魚訓(xùn)練基地為目標(biāo)，提升東平湖垂釣品牌；高品質(zhì)建成環(huán)東平湖特色慢行交通區(qū)，探索開展環(huán)湖賽車運動，整體打造東平水泊體育文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
（六）“多點支撐”。立足泰山名城、世上桃源、徂徠逸境、蓮花佛山、東平水泊五大魅力景觀區(qū)，結(jié)合旅游基地建設(shè)，融入各類體育運動元素，開發(fā)適宜的體育旅游項目，打造五大主題的戶外賽事旅游空間，打造五大魅力景觀體育旅游休閑功能區(qū)；發(fā)揮泰山冰雪小鎮(zhèn)、泰安信鴿小鎮(zhèn)、新泰市航空戶外小鎮(zhèn)、寧陽蟋都小鎮(zhèn)、泰圣云智慧園足球小鎮(zhèn)、中國桃都運動休閑小鎮(zhèn)、東平水泊體育旅游小鎮(zhèn)、九女峰山地戶外運動小鎮(zhèn)、徂徠山康養(yǎng)小鎮(zhèn)9個小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”特色，打造彰顯泰安特質(zhì)、多元發(fā)展的體育旅游整體格局。
三、堅持項目為先，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
（一）加快運動休閑項目建設(shè)。發(fā)揮泰安絕佳自然山水環(huán)境、旅游區(qū)位等資源稟賦優(yōu)勢，充分利用地域優(yōu)勢資源，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量開發(fā)運動休閑旅游精品項目，豐富體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。依托“文化+自然+多樣”運動休閑資源組合，大力發(fā)展山地、水上、航空、民俗以及新興時尚運動等運動休閑產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建豐富多樣的運動休閑項目體系，推動運動休閑產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化、國際化，將我市打造成為世界知名、國內(nèi)一流的體育旅游目的地。
1.發(fā)展山地戶外運動休閑項目。以泰山、徂徠山、蓮花山等自然山地丘陵資源為載體，大力發(fā)展登山、徒步、山地自行車、攀巖等適合公眾廣泛參與的山地戶外運動項目，積極引導(dǎo)汽車越野、摩托、野營、航空飛行及極限運動等具有消費引領(lǐng)性的山地戶外運動項目，打造以泰山登山勝地、九女峰國際山地戶外主題公園、徂汶景區(qū)國家級戶外運動公園、蓮花山山地戶外運動綜合體等重點項目為引領(lǐng)的業(yè)態(tài)體系，形成項目優(yōu)化布局、聯(lián)動發(fā)展的山地戶外運動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。
2.發(fā)展水上運動休閑項目。充分利用豐富的河流、湖泊等自然水域資源，以競技、休閑、娛樂、旅游為主要形式，引導(dǎo)開發(fā)帆船、賽艇、皮劃艇、垂釣、公開水域游泳等水上運動項目，支持創(chuàng)建主題化的水上戶外運動基地、功能區(qū)及產(chǎn)業(yè)帶，鼓勵發(fā)展水上運動俱樂部，推動全市水上運動向市場化、品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
3.發(fā)展航空運動休閑項目。搶抓我省大力建設(shè)民航機場與鼓勵發(fā)展低空旅游的歷史機遇，加快推進(jìn)通用機場建設(shè)，積極引進(jìn)知名航空企業(yè)集團開展低空飛行旅游業(yè)務(wù)，支持有條件的空域開展滑翔機、輕型運動飛機、熱氣球、直升機等低空飛行體驗項目。完善市域低空飛行起降點的配套設(shè)施和服務(wù)功能，重點培育航空飛行營地和航空小鎮(zhèn)示范項目。支持打造低空飛行嘉年華、航拍大賽及“空中看泰安”旅游觀光體驗品牌，培育壯大低空飛行俱樂部，打造航空運動和競賽表演、航空運動中介與培訓(xùn)等協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)體系。
4.發(fā)展民俗體育旅游項目。深挖泰山樂鴿、水滸文化、寧陽蟋蟀、泰山捶丸等經(jīng)典民俗體育及非遺體育的價值，大膽整合創(chuàng)新，推動民俗體育與休閑旅游深度融合，大力發(fā)展民俗體育體驗、民俗體育培訓(xùn)、民俗體育競賽表演及民俗體育節(jié)慶，重點打響“寧陽蟋蟀、泰山樂鴿、東平垂釣”三大品牌，拓寬延伸民間民俗體育產(chǎn)業(yè)鏈條，推動民俗體育旅游產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、可持續(xù)發(fā)展。
5.發(fā)展新興時尚運動休閑項目。大力實施全民健身計劃，普及推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目，加快發(fā)展足球、籃球、排球、乒乓球、街舞、廣場舞、羽毛球、游泳、武術(shù)、徒步、路跑、騎行、棋牌、臺球、釣魚、體育舞蹈等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運動項目。加強創(chuàng)意設(shè)計，鼓勵開發(fā)“三大球”新型綜合體，積極引進(jìn)冰雪、極限運動、攀巖、酷跑、氫氣球展演、射箭、馬術(shù)、房車露營等新興時尚運動項目。依托景區(qū)、文旅地產(chǎn)項目及商圈，積極布局冰雪中心、旱地冰球和冰壺場、攀巖館、射箭體驗館、極限運動綜合體等單項場館設(shè)施。
（二）升級賽事活動體系。按照“豐富提升一批、挖掘創(chuàng)新一批、爭取引進(jìn)一批、普及推廣一批”的思路，構(gòu)建國際知名、中國風(fēng)范、泰安特色的品牌賽事活動體系，全面展現(xiàn)泰安城市魅力與文化自信，不斷提升體育旅游新境界。
1.培育特色鮮明的自主品牌賽事。突出泰山品牌優(yōu)勢，整合提升現(xiàn)有賽事資源，重點打造“泰山·足球”“泰山·登山”“泰山·馬拉松”“泰山·騎行”“泰山·樂鴿”“泰山·武術(shù)”等泰山系列賽事集群；以六大魅力景觀空間為載體，依托“千年東平--水滸文化的發(fā)祥地”“佛桃之鄉(xiāng)·君子之邑”“寧陽蟋蟀之都”等，建設(shè)自主品牌賽事重點培育目錄庫，開展品牌賽事評級評估，加強賽事品牌營銷策劃，打造泰安賽事旅游名片，提升整體影響力和競爭力。
2.籌辦和引進(jìn)國際一流體育賽事。以打造世界級體育休閑名城為目標(biāo)，大力實施賽城融合戰(zhàn)略，優(yōu)化體育賽事布局，以高規(guī)格賽事的舉辦助力泰城品牌影響力的提升。結(jié)合我市具備良好賽事旅游產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)的重點項目，加強與國內(nèi)外體育組織等專業(yè)機構(gòu)的交流合作，積極申辦洲際、國際頂級單項體育賽事，爭取引進(jìn)更多國際一流賽事、國際會展。
3.深入開展全民健身賽事活動。大力推廣普及登山、徒步、健身跑、騎行、越野、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，支持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族傳統(tǒng)項目，引導(dǎo)參與冰雪、低空運動、極限運動等體育旅游項目，持續(xù)激發(fā)大眾戶外運動熱情。組織全民健身運動會和各類人群綜合性賽事，利用全民健身月、全民健身日、泰山國際登山節(jié)等重要時間節(jié)點，策劃主題多樣的健身活動，創(chuàng)建“一縣一特色”全民健身品牌項目。鼓勵策劃一批適合夜間舉辦的賽事活動，支持各類市場主體開展經(jīng)典夜間賽事活動。引導(dǎo)現(xiàn)代體育演藝、傳統(tǒng)民俗體育表演納入節(jié)慶、劇場、夜場的節(jié)目清單。
4.培育賽事旅游經(jīng)濟。推進(jìn)體育賽事與文化、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)等領(lǐng)域融合，創(chuàng)新參與性、趣味性強的活動內(nèi)容，打造體育旅游特色產(chǎn)品，形成“一日比賽、多日停留”“一人參賽、多人旅游”“單人競賽、多人消費”消費模式，推動賽事活動日?；⑸罨?。采用“點（景區(qū)、景點、場館）--軸（旅游線路）--圈（特色旅游帶、傳統(tǒng)旅游圈）”“一票通”等模式，以點串線，以線帶面，打造若干體育文化特色鮮明、一程多站、面對不同需求游客的觀賽游、參賽游、體驗游等體育賽事產(chǎn)品。
（三）增加健身休閑設(shè)施供給。以爭創(chuàng)國家級體育旅游示范基地、全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)示范城市、世界休閑城市為導(dǎo)向，注重城市體育與旅游的互動發(fā)展，推進(jìn)全域慢行和運動休閑旅游設(shè)施的高品質(zhì)建設(shè)。加強大中型賽事場館與戶外運動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)支持社會力量建設(shè)各類健身休閑設(shè)施。摸排全市全民健身設(shè)施狀況，按照配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、方便使用原則，查缺補漏，加快完善全市公共體育設(shè)施。
1.加強體育場館設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)2-4處符合省運會舉辦標(biāo)準(zhǔn)的各類體育場館設(shè)施，引導(dǎo)建設(shè)一批群眾基礎(chǔ)好、具有市場開發(fā)潛力的賽事場館、訓(xùn)練館、體育綜合體等專業(yè)場館設(shè)施，開發(fā)新興體育項目，拓展、優(yōu)化城市旅游空間。縣（市、區(qū)）要按照具備綜合體育場、體育館、游泳館、全民健身中心、體育公園“五個一”的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有場館進(jìn)行必要的改造升級，鼓勵縣（市、區(qū)）建設(shè)彰顯城市特色的標(biāo)志性公共體育場館；支持縣（市、區(qū)）結(jié)合自身優(yōu)勢項目、傳統(tǒng)體育項目，引導(dǎo)建設(shè)冰雪文體中心、輪滑場館、大眾排球館、大眾籃球館、大眾羽毛球館、武術(shù)館等軟硬件一流的單項賽事場館設(shè)施、專業(yè)訓(xùn)練場館設(shè)施。
2.加大足球場地建設(shè)力度。爭創(chuàng)全國社會足球場地設(shè)施建設(shè)示范城市，加大足球場地建設(shè)力度，有效解決足球場地供給不足問題。堅持社區(qū)、校園、青訓(xùn)（半專業(yè)化）同步發(fā)展，按照因地建場、因場比賽的原則，保障足球場地有效供給，使每萬人擁有足球場地數(shù)量、利用率和運營主體可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。
3.加快群眾體育設(shè)施布局。強化全民健身運動休閑設(shè)施建設(shè)，按照系統(tǒng)、集約、創(chuàng)新、特色的理念，構(gòu)建品質(zhì)舒適、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身設(shè)施保障體系。泰安主城區(qū)建成10分鐘健身圈、縣（市）城區(qū)建成15分鐘健身圈，統(tǒng)一、提升各級生態(tài)體育公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加生態(tài)體育與運動休閑場地空間功能設(shè)施。結(jié)合各體育公園的主題差異，植入各種運動休閑項目，重點謀劃一批“口袋體育公園”。各縣（市、區(qū)）至少打造1處成規(guī)模的綠色生態(tài)休閑體育活動基地。
4.促進(jìn)慢行體系品質(zhì)建設(shè)。重點打造“泰山封禪之路”“山水圣人之路”“古戰(zhàn)場路線”“大汶河”“環(huán)泰山”“濟泰最美省道”等文體旅特色走廊。實施《百萬公里健身步道工程實施方案》，加快推進(jìn)《泰安市綠道規(guī)劃（2015-2030）》建設(shè)，采取新建、改造、提升等方式，每年至少建成包括登山步道、森林步道、步行道和騎行道等在內(nèi)的100公里健身步道；加快建設(shè)沿大汶河兩岸自上游至環(huán)東平湖路線，鼓勵各縣（市、區(qū)）建設(shè)具有地方特色的體育旅游門戶景觀。
（四）完善配套服務(wù)體系。高質(zhì)量、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四個泰安”優(yōu)質(zhì)體育旅游配套設(shè)施體系，完善體育旅游休閑城市功能，著力提升體育旅游公共服務(wù)水平，為打造國際體育旅游休閑名城提供重要支撐。
1.打造“活力泰安”。發(fā)展康養(yǎng)體育旅游。充分利用我市豐富的山地森林、溫泉、鹽礦、有機茶、中藥材、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)康體養(yǎng)生資源，挖掘中醫(yī)養(yǎng)生資源，依托醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康體結(jié)合重大項目，建設(shè)一批康養(yǎng)度假、健康旅游示范基地，引入先進(jìn)的康體、康復(fù)理療功能設(shè)施，傳播運動健康、康養(yǎng)度假的理念，推進(jìn)戶外運動、運動健康與醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游的深度融合，大力發(fā)展康體養(yǎng)生休閑游。
發(fā)展夜間體育旅游。利用體育旅游基地、體育場館（地)設(shè)施，豐富夜間體育賽事活動，優(yōu)化觀賽配套服務(wù)，打造“國際范”“時尚潮”的夜間體育賽事消費空間。結(jié)合大型體育賽事支持舉辦球迷狂歡夜、球迷嘉年華等夜間賽事活動。根據(jù)市民、游客夜間體育娛樂需要，加強夜間體育活動服務(wù)保障，完善個性化夜間照明、夜間標(biāo)識指引，增加布局夜間健身娛樂設(shè)施，設(shè)計多條精品夜間健身游樂路線，打造多個經(jīng)典夜間體育娛樂空間。
發(fā)展戶外教育旅游。充分發(fā)揮泰山世界自然文化雙遺產(chǎn)、魅力景觀、多元文化并存等優(yōu)勢，將戶外運動、戶外教育與青少年素質(zhì)教育緊密融合，塑造完整的戶外教育產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵和吸引教育機構(gòu)投資開發(fā)集拓展訓(xùn)練、科普科考、文化體驗、自然探險于一體的全價值鏈戶外教育旅游品牌，優(yōu)化項目布局，構(gòu)建國內(nèi)一流、多梯度青少年戶外教育基地，支持創(chuàng)建國家級、省級青少年戶外體育活動營地。
發(fā)展文化休閑體育旅游。抓住泰安、曲阜共建中華傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)的重大機遇，重點對接山水圣人文化軸、泰山中軸規(guī)劃建設(shè)項目，推進(jìn)體育旅游與文化深入融合，豐富體育文化旅游體驗。引導(dǎo)挖掘各地特色文化資源，打造民俗體育文化產(chǎn)業(yè)園、戶外文化藝術(shù)創(chuàng)意旅游區(qū)；結(jié)合水滸文化、黃河文化、運河文化、名人文化等，設(shè)計經(jīng)典文化體育旅游線路；支持舉辦各類體育主題音樂會、表演賽等，推動體育競賽與文化表演相結(jié)合，形成專業(yè)領(lǐng)域、特色領(lǐng)地的運動勝地。促進(jìn)體育旅游與農(nóng)業(yè)要素結(jié)合，依托有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等，結(jié)合田園綜合體、莊園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造茶園騎行、花海徒步、垂釣莊園、麥田迷宮、康體養(yǎng)生等體育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)典項目，組合多條主題突出、串聯(lián)并線的休閑體育農(nóng)業(yè)精品路線，建設(shè)健康養(yǎng)生食品生產(chǎn)基地，創(chuàng)意策劃整合農(nóng)旅、老幼皆宜的賽事活動，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
2.打造“智慧泰安”。以“慧游泰安”智慧旅游平臺為基礎(chǔ)，加快體育數(shù)據(jù)庫與旅游數(shù)據(jù)庫銜接融合，延伸平臺功能，建設(shè)泰安體育旅游智慧服務(wù)平臺，打造“慧游泰安2.0”，為游客提供實時體育旅游資訊、賽事活動信息、體育旅游線路設(shè)計、線上體育旅游體驗項目、交互式綜合信息服務(wù)以及預(yù)訂、結(jié)算等體育旅游消費服務(wù)。建成集游客智慧化服務(wù)、體育旅游數(shù)字化監(jiān)管和體育旅游定制化營銷的“慧游泰安”一站式智慧體育旅游服務(wù)平臺，做好體育旅游產(chǎn)業(yè)的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計及信息處理。建立全市體育旅游企業(yè)名錄庫，加強體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和監(jiān)測。
3.打造“綠色泰安”。要嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，建設(shè)體育旅游項目，要加強與相關(guān)上位保護(hù)規(guī)劃的銜接，按照“分級分類、區(qū)別管控”的原則，強化體育旅游開發(fā)監(jiān)管，建立有效的監(jiān)督管理和獎罰機制。健全體育旅游產(chǎn)品環(huán)境影響預(yù)防與處理機制，綜合水環(huán)境、空氣、聲環(huán)境、固體廢物、生態(tài)防災(zāi)、生物多樣性等多維度，建立評估預(yù)防體系，制定具體處理措施，確保綠色發(fā)展體育旅游。
4.打造“品質(zhì)泰安”。提升體育旅游交通服務(wù)品質(zhì)。以居游一體的全域公共服務(wù)體系建設(shè)為契機，構(gòu)建交通與體育旅游升級融合的新格局。完善全市高速公路連接線進(jìn)景區(qū)“最后一公里”通達(dá)工程，構(gòu)建全域“快旅慢游服務(wù)體系”；結(jié)合旅游服務(wù)中心、旅游服務(wù)次中心及旅游服務(wù)點三級旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完善自駕服務(wù)設(shè)施，提升自駕車、房車的便達(dá)性，在主要交通干線服務(wù)站和通達(dá)景區(qū)、景點的道路服務(wù)點統(tǒng)籌部署新能源車充電設(shè)施；完善自行車綠道、風(fēng)景道沿線配套服務(wù)設(shè)施，完善全域交通標(biāo)識系統(tǒng)；增加道路沿線景觀小品建設(shè)，融入體育元素，營造體育旅游氛圍；探索開通交通樞紐如機場、高鐵站、火車站前往核心體育旅游景區(qū)的旅游巴士，提升交通直達(dá)便捷性。
打造全域覆蓋驛站體系。以“親近自然、品味生活”為主題，以“交通串聯(lián)、全域帶動”為發(fā)展理念，以“驛站+”為主要形式，以景區(qū)提質(zhì)、交通節(jié)點和體育旅游基地建設(shè)為保障，優(yōu)化全域體育旅游驛站布局，編制《泰安市體育旅游公共服務(wù)驛站體系布局規(guī)劃》，完善“中心城區(qū)-體旅城鎮(zhèn)-體旅景點-服務(wù)驛站”全域體旅集散服務(wù)架構(gòu)，打造集休息、補給、餐飲、住宿、娛樂等生活配套服務(wù)功能于一體的體育旅游驛站體系。
打造體育旅游“健康出行”工程。鼓勵各縣（市、區(qū)）開發(fā)健康飲食、養(yǎng)生美食，深挖各地有機特色食材，推出運動健康食譜和養(yǎng)生小吃，打造健康養(yǎng)生特色餐飲品牌，促進(jìn)民間烹飪技術(shù)交流與創(chuàng)新，構(gòu)建有機農(nóng)牧業(yè)、健康食品業(yè)、品牌餐飲業(yè)組成的“聯(lián)合產(chǎn)業(yè)”。
建設(shè)安全保障工程。加強對體育旅游項目的安全管理，從安全防范、安全教育、保險、風(fēng)險預(yù)警、救援機制等角度出發(fā)，探索建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的安全救援體系。聯(lián)合各大體育旅游基地和保險公司，推出體育旅游保險產(chǎn)品。加強對游客開展全面細(xì)致的安全培訓(xùn)，講解高危項目的安全技巧，發(fā)放游客風(fēng)險管理手冊。充分發(fā)揮學(xué)校教育在體育旅游安全教育中的作用，將體育旅游安全教育納入中小學(xué)研學(xué)旅行課程體系，培養(yǎng)體育旅游安全教育專業(yè)人才。
完善運動主題住宿特色業(yè)態(tài)。發(fā)揮我市文化優(yōu)勢，引導(dǎo)各景區(qū)、體育旅游基地、驛站結(jié)合自身資源優(yōu)勢建設(shè)運動主題文化住宿業(yè)態(tài)，將體育元素植入到住宿產(chǎn)品及服務(wù)中。
提升體育旅游服務(wù)品質(zhì)。通過開展體育教練業(yè)務(wù)培訓(xùn)、體育旅游向?qū)嘤?xùn)、鄉(xiāng)村體育旅游從業(yè)者培訓(xùn)等，不斷提高從業(yè)者的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識。加強體育旅游工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，引入先進(jìn)的體育旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立體育旅游項目服務(wù)評級標(biāo)準(zhǔn)和獎罰制度。以全民共建共享“國際體育休閑名城”為抓手，加強體育旅游公益宣傳教育，啟動全民健身體驗活動，營造“全民推介泰安、人人都是向?qū)А钡牧己梅諊ＶС直就疗髽I(yè)、協(xié)會社團與外來企業(yè)開展豐富多彩的體育旅游體驗活動，營造濃厚的體育旅游休閑生活氛圍。
宣傳展示體育旅游對外形象。創(chuàng)新體育旅游宣傳方式和傳播載體，制作體育旅游宣傳片、主題片、故事片等短視頻，積極開展體育旅游類宣傳活動；公開征集具有泰安特色、觸及人心的宣傳口號，宣揚體育旅游積極生活方式。開展熱門評選活動、開展優(yōu)秀項目認(rèn)定，宣傳體育旅游發(fā)展先進(jìn)典型，宣傳體育旅游特色產(chǎn)品和示范項目；推廣泰安市體育旅游品牌體驗服務(wù)，充分展示泰安體育旅游產(chǎn)品，為市民、游客體驗參與提供便捷通道。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作推進(jìn)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，加強部門和項目聯(lián)動，推進(jìn)國際體育休閑名城行動計劃落實。建立聯(lián)動機制，加強資源整合、互動發(fā)展，形成全市通力合作的工作局面。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)、市直有關(guān)部門和單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，納入年度工作計劃，有序穩(wěn)妥推進(jìn)計劃的落地落實。體育部門要加強與旅游運營、餐飲住宿、交通運輸、商業(yè)零售等行業(yè)組織的溝通與合作，整合各界力量，力爭體育旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好的社會和經(jīng)濟效益。
（二）強化政策支持。對符合相關(guān)政策法規(guī)的體育旅游項目，在審批、項目用地等方面，給予政策支持；完善公共財政體育旅游投入機制，引導(dǎo)社會力量參與體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道籌措資金支持體育旅游建設(shè)，積極培育各類體育旅游市場主體。支持創(chuàng)建國家級、省級體育旅游示范基地，組織開展全市體育旅游示范項目評選命名活動，建立泰安市品牌賽事名錄庫，協(xié)助符合條件的體育旅游企業(yè)、項目申請政策與資金支持。
（三）加強人才體系建設(shè)。加強對體育旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，鼓勵體育旅游企業(yè)定期組織人員開展游學(xué)考察，不斷提高體育旅游方面專業(yè)技能及服務(wù)水平。聯(lián)合高校、行業(yè)機構(gòu)加強對本土體育旅游業(yè)后備人才的培育。支持駐泰大專院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)體育旅游經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、服務(wù)技能人才等。鼓勵本土體育旅游企業(yè)與駐泰大專院校合作建立體育旅游實習(xí)實訓(xùn)基地，建立校企長效合作機制。
（四）加強綜合監(jiān)管。由體育部門牽頭，會同市場監(jiān)督、文化旅游、應(yīng)急、公安等部門，建立健全體育旅游市場監(jiān)管機制，加大對高危體育項目及戶外俱樂部日常經(jīng)營的監(jiān)管力度，重點加強對極限運動、專業(yè)體育設(shè)施等設(shè)施設(shè)備和體旅客運、體旅道路、體育節(jié)慶等重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好低空飛行、水上運動項目安全風(fēng)險隱患排查整治。加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮體育旅游行業(yè)聯(lián)盟、戶外運動協(xié)會等行業(yè)組織在規(guī)范市場秩序、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件等方面的作用。
相關(guān)解讀：關(guān)于《泰安市打造“國際體育休閑名城”行動計劃（2021-2025年）的通知》的解讀材料