| 索??引??號 | 11370900004341523R/2021-00743 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 文字解讀 |
（解讀人：市行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長 喬國榮）
一、政策文件出臺的背景
近年來，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)企業(yè)群眾便利度，山東省將提升基層服務(wù)能力作為提高政務(wù)服務(wù)工作的重要內(nèi)容。今年，省政府辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的實施方案》（魯政辦字〔2021〕119號），對提升全省基層政務(wù)服務(wù)能力作出詳實安排部署。在此背景下，泰安市政府為深入貫徹落實全省實施方案工作任務(wù)要求，特結(jié)合工作實際，印發(fā)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的通知》。
二、政策文件出臺的依據(jù)
10月31日，省政府辦公廳公布《山東省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的實施方案的通知》（魯政辦字〔2021〕119號），為本文件制定出臺提供了政策依據(jù)。
三、政策文件出臺的目的
全面貫徹落實山東省政府關(guān)于基層政務(wù)服務(wù)工作的決策部署，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等手段，拓寬基層服務(wù)領(lǐng)域，提升基層服務(wù)質(zhì)量，圓滿完成基層服務(wù)能力提升的各項目標(biāo)任務(wù)。
四、政策文件出臺后的意義
文件制定出臺后，有助于進(jìn)一步整合基層政務(wù)服務(wù)資源，豐富基層政務(wù)服務(wù)供給，完善基層政務(wù)服務(wù)體系，推動基層政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“快辦”“易辦”“好辦”轉(zhuǎn)變，為基層群眾提供更好的政務(wù)服務(wù)辦事體驗，不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和幸福感。
五、政策文件的主要內(nèi)容
文件包括3部分內(nèi)容，包括總體目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，并同步以附件形式公布泰安市“就近辦”基層政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)目錄。主要工作任務(wù)如下：
（一）提高服務(wù)效率，全力推行基層政務(wù)服務(wù)“線上辦”
1.推行“網(wǎng)上辦”。主要是在11月底前，各縣市區(qū)（功能區(qū)）對照基層辦理政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)目錄，逐項梳理完善事項要素，實現(xiàn)市域統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；12月底前，對網(wǎng)上站點實行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）網(wǎng)上站點全覆蓋。
2.推行“掌上辦”。主要是在11月底前，依托“愛山東”APP和“泰好辦”小程序，將基層便民服務(wù)事項納入縣（市、區(qū)）、功能區(qū)分廳辦理；12月底前，推動“愛山東”APP、“泰好辦”小程序的身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)證等高頻電子證照亮證應(yīng)用向基層延伸。
3.推行“服務(wù)終端辦”。主要是在11月底前，實現(xiàn)自助服務(wù)終端在全市各城鎮(zhèn)社區(qū)、重點村居便民服務(wù)站點全覆蓋。
4.大力推廣“線上辦”。主要是優(yōu)化網(wǎng)上辦、掌上辦申報功能，通過歷史數(shù)據(jù)自動填充、電子證照自動關(guān)聯(lián)、減少頁面跳轉(zhuǎn)等技術(shù)手段，推動系統(tǒng)簡便易用、操作靈活便捷。
（二）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“就近辦”
1.完善服務(wù)事項指導(dǎo)目錄。主要是在11月底前，各級基層便民服務(wù)中心（站、點）按照基層辦理政務(wù)服務(wù)事項指導(dǎo)目錄，將辦理事項目錄、服務(wù)指南、工作制度等，通過工作折頁、電子顯示屏等方式在場所內(nèi)公示。鼓勵各地因地、因需推動更多事項在基層辦理。
2.推進(jìn)基層場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要是根據(jù)省政府辦公廳制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)場所建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)桿型、標(biāo)準(zhǔn)型、基礎(chǔ)型三檔，由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌組織開展達(dá)標(biāo)建設(shè)。
3.合理布局社會合作站點。主要是加強(qiáng)與銀行金融網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、醫(yī)療站點、商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場、功能園區(qū)的合作，11月底前，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織各縣市區(qū)（功能區(qū)）明確合作站點布局方案，分步推進(jìn)實施。
4.深化基層集成服務(wù)。主要是11月底前，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室圍繞個人全生命周期，梳理已推出的“事項聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)，將基層群眾有辦理需求的主題式服務(wù)，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理，并積極探索將“全省通辦”“跨省通辦”窗口向基層延伸。
（三）提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“泰好辦”
1.提升人員素質(zhì)。主要是通過開展專題培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武、觀摩交流等多種方式，提升專（兼）職幫辦代辦人員素質(zhì)能力。11月底前，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織各縣市區(qū)（功能區(qū)）分類制定基層人員能力提升方案并統(tǒng)籌推進(jìn)落實。
2.強(qiáng)化幫辦代辦服務(wù)。主要是強(qiáng)化“泰安小美·幫您辦”幫辦代辦品牌建設(shè)，依托街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨員干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿服務(wù)者等，充實“泰安小美”基層幫辦代辦服務(wù)力量，11月底前，在各級便民服務(wù)中心（站、點）公開欄、宣傳欄等公示幫辦代辦制度、人員名單、聯(lián)系方式及服務(wù)范圍等內(nèi)容。
3.加強(qiáng)特殊群體服務(wù)。主要是加強(qiáng)實體大廳無障礙改造和適老化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上站點優(yōu)化提升，開發(fā)內(nèi)容朗讀、字體放大、語音輔助等功能，11月底前，完成全市實體大廳提升改造，滿足特殊群體服務(wù)需求。
六、政策文件落實的具體措施
在工作落實中，注重統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作任務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能審批等便利措施向基層延伸，全面在各級基層便民服務(wù)中心（站、點）落實“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”“跨省通辦等改革。同時，注重把握工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)部門之間的配合聯(lián)動和有序協(xié)同，充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）和功能區(qū)作用，形成全市工作合力，共同高效推進(jìn)各項工作任務(wù)落地落實。
七、政策文件工作要求
各級各部門要高度重視基層政務(wù)服務(wù)能力提升工作，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作部署，狠抓任務(wù)落實，確保取得成效。市政務(wù)服務(wù)管理部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好任務(wù)分解，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，及時解決工作中遇到的困難和問題。加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極打造基層政務(wù)服務(wù)“泰好辦”品牌。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委要強(qiáng)化工作落實，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)典型案例，深度提煉經(jīng)驗做法，切實提升為民服務(wù)能力。
聯(lián)系人：石棟文 聯(lián)系方式：0538-8266316
相關(guān)文件：泰政辦字〔2021〕 46號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的通知