2021年5月11日至5月31日,省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對泰安市開展了第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察,并于7月23日反饋了督察意見。市委、市政府誠懇接受省環(huán)境保護督察組反饋意見,強調(diào)思想決不松懈,問題決不回避,整改決不手軟,落實決不停步,立即組織編制《泰安市貫徹落實第二輪山東省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱(整改方案)),按時上報省委、省政府。市委、市政府明確要求,要嚴格按照《整改方案》要求,依法依規(guī)推進問題整改,堅決認真抓好整改落實。
《整改方案》堅持高點定位,明確三方面工作目標。一是對督察組反饋意見中涉及的問題,逐項制定整改清單,形成整改工作閉環(huán),扎實推進督察整改,確保問題整改到位。二是推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,年底前全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例、地表水水質(zhì)達到或好于Ⅲ類斷面比例、劣Ⅴ類斷面比例、城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率等指標,達到國家、省下達任務(wù)目標;完成國家下達的氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮4項主要污染物年度減排目標。三是鞏固環(huán)保督察整改成果,重點在生態(tài)空間管控、新舊動能轉(zhuǎn)換、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、突出環(huán)境問題治理、生態(tài)保護與修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管等方面建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。
《整改方案》堅持問題導(dǎo)向,確定三方面重點舉措。一是提高政治站位,切實履行生態(tài)環(huán)境保護職責。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局,堅定不移走綠色發(fā)展之路。進一步理順完善“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?!必熑螜C制,壓緊壓實各級各部門生態(tài)環(huán)境保護工作責任,切實發(fā)揮部門在整改工作中的牽頭作用。二是聚焦重點環(huán)節(jié),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大氣污染防治工作方面,全面淘汰全市35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,鞏固200余臺重點行業(yè)工業(yè)爐窯整治成果,全面加強施工工地揚塵管控,規(guī)范露天礦山現(xiàn)場管理,推進清潔取暖工作。水污染防治工作方面,開展柴汶河流域水環(huán)境綜合整治,集中解決華源礦井水、城區(qū)污水溢流等問題;落實南四湖水污染綜合整治要求,提升流域水環(huán)境質(zhì)量;加快城區(qū)雨污分流工程建設(shè),加大對明堂河、梳洗河等城區(qū)河道的巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,切實解決污水直排難題;加強入河湖排污(水)口溯源、整治、規(guī)范工作,督促各級河湖長嚴格履職盡責,加強河湖日常管護,建立健全長效機制,切實提升河湖管護成效;嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施及畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設(shè)施運行管理,提升污水處理效果。土壤和農(nóng)村污染防治工作方面,認真落實全省土壤污染防治專項執(zhí)法行動要求,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,積極推進農(nóng)村黑臭水體治理,控制農(nóng)業(yè)面源污染。三是鞏固提升環(huán)保督察整改成果。以第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題為重點,聚焦工業(yè)企業(yè)、山石礦山、畜禽養(yǎng)殖等十大領(lǐng)域,全面縱深推進,在全市范圍內(nèi)開展突出生態(tài)環(huán)境問題“十大攻堅行動”,集中解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。
《整改方案》強化組織實施,明確四項保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)發(fā)揮市環(huán)境保護督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,統(tǒng)籌推進督察反饋問題整改工作。各級各部門建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機制,黨政主要負責同志是整改工作第一責任人,對整改落實工作負總責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,及時研究問題整改推進機制。二是嚴格督導(dǎo)檢查。牢牢把握整改工作進度,實施清單化調(diào)度,建立整改工作進展情況及時報送制度,定期調(diào)度整改工作進展情況。開展市領(lǐng)導(dǎo)包保、聯(lián)合督導(dǎo)、部門督戰(zhàn),形成多層次、立體化督導(dǎo)格局,層層傳導(dǎo)工作壓力,督促問題整改到位。三是嚴肅責任追究。對未按照序時進度完成整改,或者表面整改、虛假整改、敷衍整改等行為,嚴肅追究相關(guān)責任單位和人員責任。四是強化信息公開。利用“一臺一報一網(wǎng)”,進一步加強整改工作宣傳報道,強化社會監(jiān)督,營造良好氛圍。根據(jù)工作實際,在市電視臺泰安新聞欄目專題報道督察整改工作情況。同時,在泰安日報和市政府網(wǎng)站設(shè)立專欄,集中宣傳報道督察整改進展情況。
下一步,泰安市將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅定不移完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,以第二輪山東省生態(tài)環(huán)境保護督察為契機,聚焦“減污降碳”總要求,按照“提氣、降碳、強生態(tài),增水、固土、防風險”的思路,堅持方向不變、力度不減,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,確?!笆奈濉逼陂g生態(tài)環(huán)境保護起好步、開好局。
中共泰安市委 泰安市人民政府
2021年10月19日
附件:泰安市貫徹落實第二輪山東省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案.docx