| 索??引??號 | 11370900004341523R/2021-00714 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 文字解讀 |
一、政策文件出臺的背景
泰安位于省會經(jīng)濟圈的核心圈層，擁有泰山、徂徠山、大汶河、東平湖等具有國際影響力的自然和文化資源，優(yōu)越的山水生態(tài)環(huán)境和豐富的文化資源是我市的核心競爭力。為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，“十四五”時期，市委、市政府確定了“七個走在前列，打造五個名地”的奮斗目標(biāo)。在“五個名地”中，建設(shè)“生態(tài)綠地”是我市充分發(fā)揮生態(tài)、文化、區(qū)位和交通優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。
二、政策文件出臺的依據(jù)
按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)、“十四五”時期努力建成“五大名地”的決策部署，依據(jù)《泰安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，市自然資源和規(guī)劃局會同相關(guān)部門和單位，起草了《泰安市生態(tài)綠地建設(shè)實施意見》，經(jīng)市委市政府研究同意后，市政府批復(fù)實施。
三、政策文件出臺的目的及意義
“生態(tài)綠地”建設(shè)是我市落實“十四五”規(guī)劃，打造“五大名地”的重要任務(wù)之一?！秾嵤┮庖姟反_定的優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局、精準(zhǔn)抓好污染防治，加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推動綠色清潔低碳發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，為我市山水生態(tài)綠色發(fā)展明確了方向和路徑，對促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。
四、政策文件的主要內(nèi)容
《實施意見》包括總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施四部分內(nèi)容。
第一部分，總體要求。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，落實好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。踐行山水林田湖草沙是生命共同體的系統(tǒng)思想，充分發(fā)揮我市生態(tài)資源優(yōu)勢，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展，積極構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人與自然和諧發(fā)展的新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)新格局。
第二部分，發(fā)展目標(biāo)。以泰山、徂徠山、大汶河、東平湖等高質(zhì)量生態(tài)要素為主體，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，全面提升山水林田湖草沙系統(tǒng)治理水平，建立“兩山一河一湖”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，推動?xùn)|平湖高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)，打造“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的生命共同體。精準(zhǔn)實施污染防治，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，山水生態(tài)城市建設(shè)取得明顯成效，基本建成生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的泰安樣板。
第三部分，主要任務(wù)。包括5個方面、17項具體任務(wù)。一是優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。立足資源環(huán)境承載能力，全面落實《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，統(tǒng)籌劃定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線?？茖W(xué)編制國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城市功能布局和空間結(jié)構(gòu)。豐富藍(lán)綠生態(tài)空間，在詳細(xì)規(guī)劃編制和實施中，落實《泰安市城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)。二是全面落實《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃》。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強東平湖生態(tài)建設(shè)，保障湖區(qū)水質(zhì)安全，促進(jìn)東平湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推動?xùn)|平湖區(qū)成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。三是加強生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。以深化實施“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程為抓手，全面提高自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，加強國土保護(hù)修復(fù)。四是推動綠色清潔低碳發(fā)展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的著力點，提出推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、提高能源利用效率、推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)、提升用地效益、提升垃圾分類水平、倡導(dǎo)綠色生活方式6項重點內(nèi)容。五是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。提出持續(xù)改善大氣質(zhì)量、做好水環(huán)境保護(hù)、加強土壤固廢治理3項重點內(nèi)容。
第四部分，保障措施。制定了強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策保障、注重宣傳引導(dǎo)三項保障措施。
五、政策文件落實的具體措施
為更好推動《實施意見》落實，下一步將重點抓好以下三個方面的工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識到先建成生態(tài)綠地的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，推進(jìn)解決重點難點問題。二是完善政策保障。健全完善推動生態(tài)綠地建設(shè)的體制機制和制度，從財政支撐、土地供給、項目發(fā)展等方面，加大對生態(tài)綠地建設(shè)的扶持力度。三是注重宣傳引導(dǎo)。加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)理念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力營造齊抓共管的良好社會氛圍。
解讀人：市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 宋憲春
聯(lián)系人：韓雪 聯(lián)系方式：8226019
相關(guān)文件：泰政發(fā)〔2021〕 9號 泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市生態(tài)綠地建設(shè)實施意見的通知