各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，維護(hù)法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政，經(jīng)對(duì)現(xiàn)行有效的市政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。市政府決定，對(duì)下列市政府行政規(guī)范性文件予以修改或者廢止。
一、對(duì)《泰安市封山育林管理辦法》（市政府令第122號(hào)）作出修改
刪去第二十三條、第二十四條、第二十五條。
二、對(duì)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法的通知》（泰政辦發(fā)〔2011〕6號(hào)）作出修改
1.第八條修改為：“殘疾人、下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保戶、軍烈屬申請(qǐng)零售點(diǎn)的，不受合理布局規(guī)定的限制，但申請(qǐng)人僅享受一次照顧，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全要求和中小學(xué)、幼兒園周圍的限制性規(guī)定等不得放寬。每戶家庭只能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)1個(gè)零售點(diǎn)，并僅限本戶人員經(jīng)營(yíng)，否則，煙草專賣行政主管部門將依法收回零售許可證?！?/p>
2.第九條修改為：“煙草專賣零售許可證有效期內(nèi)，因經(jīng)營(yíng)地址名稱等登記事項(xiàng)發(fā)生改變或因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成經(jīng)營(yíng)地址變化，持證人提出變更申請(qǐng)的，不受合理布局規(guī)定的限制，但不得違反經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全要求和中小學(xué)、幼兒園周圍的限制性規(guī)定等?！?/p>
3.第十條修改為：“屬于下列情形之一的，禁止設(shè)置零售點(diǎn)：
（一）經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、有害等物品，基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的；
（二）中小學(xué)、幼兒園院內(nèi)及校門口可行距離50米以內(nèi)；
（三）自動(dòng)售貨機(jī)、柜；
（四）流動(dòng)的攤、點(diǎn)、車等；
（五）通過(guò)信息、網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的；
（六）外商投資的商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶；
（七）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；
（八）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；
（九）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；
（十）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；
（十一）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在3年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形?！?/p>
4.第十三條修改為：“有下列情形之一的，煙草專賣零售許可證有效期屆滿后不予延續(xù)：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的；
（二）中小學(xué)、幼兒園院內(nèi)及校門口可行距離50米以內(nèi)；
（三）經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化的；
（四）不再具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；
（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不再與住所相獨(dú)立的；
（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件發(fā)生變化導(dǎo)致其既不符合取得許可時(shí)也不符合申請(qǐng)延續(xù)時(shí)的煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃要求的；
（七）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品數(shù)額在5萬(wàn)元以上或者違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上或者非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬(wàn)支以上，未被追究刑事責(zé)任的；
（八）因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；
（九）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；
（十）被市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
（十一）其他嚴(yán)重違法行為的?！?/p>
三、廢止《泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）〉的通知》（泰政發(fā)〔2007〕62號(hào)）
此外對(duì)相關(guān)市政府行政規(guī)范性文件中的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
泰安市人民政府
2021年10月8日
泰安市封山育林管理辦法
(2007年4月24日泰安市人民政府令第122號(hào)發(fā)布，根據(jù)2015年12月31日泰安市人民政府《關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》續(xù)期至2020年12月31日，根據(jù)2020年1月17日泰安市人民政府《關(guān)于修改部分市政府規(guī)范性文件的決定》第一次修訂，根據(jù)2020年12月14日泰安市人民政府《關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》續(xù)期至2025年12月31日，根據(jù)2021年10月8日泰安市人民政府《關(guān)于修改和廢止部分市政府行政規(guī)范性文件的決定》第二次修訂)
第一條 為加快荒山綠化，培育森林資源，擴(kuò)大森林覆蓋面積，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《山東省封山育林管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱封山育林，是指對(duì)山區(qū)、丘陵區(qū)的宜林荒山荒地、采伐或火燒跡地、未成林造林地、灌叢地、疏林地、防護(hù)林地以及荒灘地等進(jìn)行封育的經(jīng)營(yíng)管理方式。
其它需要特殊保護(hù)的未成林造林地、幼林地也可采取封山育林方式進(jìn)行封育。
第三條 封山育林應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、以封為主、封育結(jié)合、封造管并舉的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)封山育林實(shí)際情況，適當(dāng)安排封山育林經(jīng)費(fèi)，主要用于封山育林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和管理等。
第五條 市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)封山育林的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好封山育林的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體宜林地或林地的封山育林和保護(hù)管理工作。
第六條 市林業(yè)行政主管部門應(yīng)組織對(duì)全市適宜封山育林的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同市自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、林業(yè)總體規(guī)劃等，編制全市封山育林規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)組織對(duì)封山育林區(qū)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，編制封山育林區(qū)設(shè)計(jì)文件，明確造林地類、技術(shù)、方式、封育類型等，指導(dǎo)封山育林工作。
第八條 市林業(yè)行政主管部門應(yīng)按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則，根據(jù)封山育林規(guī)劃編制年度計(jì)劃，將任務(wù)分解到縣（市、區(qū)）政府和泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市直國(guó)有林場(chǎng)等，并由其逐級(jí)分解下達(dá)實(shí)施。
縣（市、區(qū)）政府根據(jù)年度計(jì)劃，組織有關(guān)部門和單位劃定封山育林區(qū)，確定封山育林任務(wù)，并將封山育林的封育范圍和措施予以公告；泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市直國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)的封育范圍和措施，由市政府公告。
縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)將劃定的封山育林區(qū)報(bào)市林業(yè)行政主管部門備案。
第九條 縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、國(guó)有林場(chǎng)等有關(guān)單位在封山育林區(qū)的主要路口、山口等地段設(shè)立封山育林標(biāo)牌、界樁。
封山育林標(biāo)牌應(yīng)標(biāo)明封山育林的范圍、期限、措施、封禁內(nèi)容等。
第十條 封山育林區(qū)經(jīng)營(yíng)者或管理單位負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的造林、撫育、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)。
封山育林區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，確定給單位或個(gè)人。對(duì)造林難度大的封山育林區(qū)，可采取協(xié)議、冠名、合作、股份等方式確定經(jīng)營(yíng)者。
第十一條 封山育林區(qū)經(jīng)營(yíng)者按以下規(guī)定確定：
（一）國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)的封山育林區(qū)，由該林場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施封山育林。
其他國(guó)有封山育林區(qū)，由管理單位編制經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌方案，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)并報(bào)市林業(yè)行政主管部門備案后，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)者，簽訂承包經(jīng)營(yíng)管護(hù)合同。
（二）封山育林區(qū)屬于集體所有的，在縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）組織村民委員會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織，按有關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)者，簽訂承包經(jīng)營(yíng)管護(hù)合同。
（三）封山育林區(qū)內(nèi)已經(jīng)承包的林地和荒山荒地，仍由承包者按合同規(guī)定負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)封護(hù)。
（四）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌不能確定經(jīng)營(yíng)者的，由管理單位或村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織作為經(jīng)營(yíng)者，具體負(fù)責(zé)該封山育林區(qū)的造林、撫育和管護(hù)。
第十二條 政府鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、單位和個(gè)人參與封山育林經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者給予一定補(bǔ)貼，對(duì)成效顯著的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 市林業(yè)行政主管部門應(yīng)制定封山育林區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等程序和承包經(jīng)營(yíng)合同文本，協(xié)調(diào)指導(dǎo)封山育林區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌工作。
第十四條 封山育林區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行造林、撫育、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)，不得將林地改為非林地，不得隨意砍伐林木。
封山育林區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)接受林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 封山育林區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣（市、區(qū)）政府或市政府按規(guī)定核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等處置。承包合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定執(zhí)行。
市林業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)封山育林區(qū)的封育情況，在年度林木采伐計(jì)劃中，單獨(dú)列出和下達(dá)封山育林區(qū)的采伐計(jì)劃，及時(shí)依法辦理采伐許可手續(xù)。
第十六條 縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）應(yīng)建立封山育林管理檔案，為封山育林管理提供基礎(chǔ)資料。
管理檔案包括封山育林區(qū)基本概況、范圍、年限、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)者和封山育林情況記錄資料。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全封山育林監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)封山育林區(qū)進(jìn)行檢查和考核。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定完成造林、育林任務(wù)的，責(zé)令其限期完成任務(wù)。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)森林火險(xiǎn)、火警和病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者或管理單位做好防火、防病蟲(chóng)害工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害的發(fā)生。
第十九條 縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處），應(yīng)在封山育林區(qū)成立鄉(xiāng)、村護(hù)林組織，配備專職或兼職護(hù)林員。
護(hù)林員應(yīng)主要從封山育林區(qū)經(jīng)營(yíng)者和管理單位中選配，具體選配、培訓(xùn)、管理、考核由縣（市、區(qū)）政府規(guī)定。
第二十條 護(hù)林員的主要職責(zé)是：
（一）巡邏護(hù)林；
（二）宣傳國(guó)家有關(guān)保護(hù)森林資源的法律、法規(guī)；
（三）制止違反本辦法及其他破壞森林資源的行為，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門；
（四）有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)破壞森林資源的行為進(jìn)行查處，并協(xié)助辦理林業(yè)違法案件；
（五）承辦林業(yè)行政主管部門交辦的保護(hù)森林資源的其他任務(wù)。
第二十一條 在封山育林區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）放牧、割草、砍柴、狩獵、移植大樹(shù)；
（二）攜帶火種、燒荒、燒地堰、建墳、燒香、燒紙、野炊；
（三）移動(dòng)或毀壞標(biāo)牌、界樁及其它封山育林設(shè)施；
（四）擅自從事采石、采沙、取土、開(kāi)礦等活動(dòng)；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
第二十二條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)組織林政執(zhí)法人員、護(hù)林員等，定期對(duì)封山育林區(qū)進(jìn)行巡查，加大監(jiān)督檢查力度，保障封山育林區(qū)的正常封育秩序。
第二十三條 林業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的封山育林，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。1992年3月7日發(fā)布的《泰安市封山育林實(shí)施辦法》（市政府令第17號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。
泰安市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法
(2011年7月29日泰政辦發(fā)〔2011〕6號(hào)發(fā)布，根據(jù)2015年12月31日泰安市人民政府《關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》續(xù)期至2020年12月31日，根據(jù)2017年12月27日泰安市人民政府《關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》第一次修訂，根據(jù)2020年12月14日泰安市人民政府《關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》續(xù)期至2025年12月31日，根據(jù)2021年10月8日泰安市人民政府《關(guān)于修改和廢止部分市政府行政規(guī)范性文件的決定》第二次修訂)
第一條 為合理布局煙草制品零售點(diǎn)，規(guī)范卷煙市場(chǎng)流通秩序，維護(hù)消費(fèi)者和卷煙經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》和《煙草專賣許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)新辦、重新申領(lǐng)、延續(xù)煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織。
第三條 本辦法所指煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱零售點(diǎn)）是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經(jīng)營(yíng)的公民、法人及其他組織開(kāi)展卷煙零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第四條 按照總量控制、合理布局、公正公開(kāi)、方便群眾、規(guī)范管理的原則，根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力、歷史情況等因素，確定煙草制品零售點(diǎn)布局。
第五條 從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的公民、法人或者其他組織必須取得煙草專賣零售許可證。
第六條 煙草制品零售點(diǎn)合理布局應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）城鎮(zhèn)居民區(qū)按照居民戶數(shù)確定零售點(diǎn)，居民戶數(shù)在100戶以下（含100）的居民區(qū)不超過(guò)3個(gè)零售點(diǎn)，每增加30戶可增加1個(gè)。凡位于居民小區(qū)內(nèi)及門口附近的零售點(diǎn)均適用本款；
（二）農(nóng)村以自然村為單位按村民人數(shù)確定零售點(diǎn)， 每200人口設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地按集聚村莊（社區(qū)）總?cè)藬?shù)確定零售點(diǎn)，每150人口設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)。對(duì)于面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和居住過(guò)于分散、交通不便的自然村，可以根據(jù)方便消費(fèi)者購(gòu)買的原則合理設(shè)置卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)；
（三）城區(qū)及非城區(qū)街道辦事處駐地，根據(jù)每條街道的總長(zhǎng)度確定零售點(diǎn)數(shù)量，按照每1000米不超過(guò)20個(gè)零售點(diǎn)計(jì)算；總長(zhǎng)度不足1000米的街道，按比例確定零售點(diǎn)數(shù)量；
（四）綜合集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在200戶以下（含200）的，零售點(diǎn)不超過(guò)5個(gè)，每增加50戶可增加1個(gè)；
（五）以出租柜臺(tái)為主要經(jīng)營(yíng)方式且營(yíng)業(yè)面積300平方米以下的商場(chǎng)，零售點(diǎn)不超過(guò)2個(gè)；營(yíng)業(yè)面積300平方米以上的根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積擴(kuò)大情況適當(dāng)增加；
（六）高等院校、大型廠礦企事業(yè)單位等人口密集區(qū)域，按照每個(gè)零售點(diǎn)覆蓋人口不少于1000人的比例確定零售點(diǎn)數(shù)量。
第七條 屬于下列情形之一的，零售點(diǎn)可不受間距或人口限制：
（一）殘疾人、下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保戶、軍烈屬等群體憑有關(guān)證明、證件申辦零售點(diǎn)的；
（二）不以出租柜臺(tái)為主要經(jīng)營(yíng)方式，且城區(qū)營(yíng)業(yè)面積在100平方米以上或鄉(xiāng)村營(yíng)業(yè)面積在50平方米以上的商場(chǎng)、超市、食雜店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（三）賓館、飯店、酒樓、度假村以及娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所；
（四）旅游景點(diǎn)、車站等人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所；
（五）軍隊(duì)駐地、監(jiān)獄、看守所、拘留所等；
（六）對(duì)流動(dòng)人口特別多或居住密度特別大，且煙草制品銷售量明顯高于其他區(qū)域的城鎮(zhèn)街道、小區(qū)等，煙草專賣行政主管部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)估，對(duì)情況屬實(shí)的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門集體研究，可以適當(dāng)增加零售點(diǎn)的。
第八條 殘疾人、下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保戶、軍烈屬申請(qǐng)零售點(diǎn)的，不受合理布局規(guī)定的限制，但申請(qǐng)人僅享受一次照顧，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全要求和中小學(xué)、幼兒園周圍的限制性規(guī)定等不得放寬。每戶家庭只能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)1個(gè)零售點(diǎn)，并僅限本戶人員經(jīng)營(yíng)，否則，煙草專賣行政主管部門將依法收回零售許可證。
第九條 煙草專賣零售許可證有效期內(nèi)，因經(jīng)營(yíng)地址名稱等登記事項(xiàng)發(fā)生改變或因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成經(jīng)營(yíng)地址變化，持證人提出變更申請(qǐng)的，不受合理布局規(guī)定的限制，但不得違反經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全要求和中小學(xué)、幼兒園周圍的限制性規(guī)定等。
第十條 屬于下列情形之一的，禁止設(shè)置零售點(diǎn)：
（一）經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、有害等物品，基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的；
（二）中小學(xué)、幼兒園院內(nèi)及校門口可行距離50米以內(nèi)；
（三）自動(dòng)售貨機(jī)、柜；
（四）流動(dòng)的攤、點(diǎn)、車等；
（五）通過(guò)信息、網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的；
（六）外商投資的商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶；
（七）取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；
（八）因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；
（九）因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；
（十）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；
（十一）未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專賣品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在3年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。
第十一條 公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)新辦理煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)符合煙草專賣許可條件，煙草專賣主管部門行政審批零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行煙草制品零售點(diǎn)合理布局的規(guī)定。
第十二條 本辦法中所稱可行間距，是指由煙草專賣行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)相鄰兩個(gè)零售點(diǎn)之間可合法通行的最短距離。
在測(cè)量時(shí)，以零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正常營(yíng)業(yè)正門中心為端點(diǎn)的直線實(shí)際距離為準(zhǔn)；申請(qǐng)人、相鄰經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)在測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條 有下列情形之一的，煙草專賣零售許可證有效期屆滿后不予延續(xù)：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的；
（二）中小學(xué)、幼兒園院內(nèi)及校門口可行距離50米以內(nèi)；
（三）經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化的；
（四）不再具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；
（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不再與住所相獨(dú)立的；
（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件發(fā)生變化導(dǎo)致其既不符合取得許可時(shí)也不符合申請(qǐng)延續(xù)時(shí)的煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃要求的；
（七）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品數(shù)額在5萬(wàn)元以上或者違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上或者非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬(wàn)支以上，未被追究刑事責(zé)任的；
（八）因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；
（九）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；
（十）被市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
（十一）其他嚴(yán)重違法行為的。
第十四條 取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織，必須按照煙草專賣零售許可證注明的地址經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)地址。確需改變經(jīng)營(yíng)地址的，必須向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請(qǐng)，并符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定。
第十五條 經(jīng)營(yíng)煙草制品“家店合一”的零售戶，申請(qǐng)或延續(xù)煙草專賣零售許可證時(shí)，零售業(yè)戶必須書(shū)面明確經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域，否則不予申請(qǐng)或延續(xù)。
第十六條 當(dāng)年復(fù)退軍人、應(yīng)屆畢業(yè)大中專學(xué)生等特殊群體申辦零售點(diǎn)的，同等條件下，憑有關(guān)證明、證件優(yōu)先審批發(fā)證。
第十七條 市煙草專賣行政主管部門可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第十八條 以暴力威脅或者采取抗拒、欺騙、恐嚇、阻礙等手段不執(zhí)行本辦法的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 煙草專賣行政主管部門工作人員在零售點(diǎn)布局工作中索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自2011年8月15日起施行?！短┌彩袩煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)定》（泰政辦發(fā)〔2008〕59號(hào)）同時(shí)廢止。