一、《辦法》出臺的背景
城市供水是城市建設的重要基礎設施,是城市發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源。2007年我市制定出臺了《泰安市城市供水管理辦法》,在保障城市生活、生產(chǎn)以及安全供水等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我市城市化進程的加快,城市供水、用水管理服務方面出現(xiàn)了一些新問題。同時,2020年3月,國務院對《城市供水條例》部分條款進行了修正,2015年以來,國家和省等多部門就加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設施建設與管理作出專門規(guī)定,需要對《泰安市城市供水管理辦法》進行修改和補充。
二、《辦法》出臺的依據(jù)
《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國民法典》(2020年5月28日中華人民共和國主席令第45號發(fā)布);國務院《城市供水條例》(1994年7月19日國務院令第158號發(fā)布。根據(jù)2020年3月27日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正);《建設工程質(zhì)量管理條例》(2000年1月30日國務院令第279號發(fā)布。根據(jù)2019年4月23日國務院令第714號《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》修正);《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(2007年建設部令第156號發(fā)布);《山東省物業(yè)管理條例》(2009年1月8日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過,2018年9月21日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議修正)等法規(guī)制定。
三、《辦法》出臺的目的
規(guī)范城市供水管理,維護供水專業(yè)經(jīng)營單位和用水戶的合法權益,進一步提高我市供水安全保障能力,提升城市供水管理水平,促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)又好又快發(fā)展。
四、《辦法》出臺后的意義
《辦法》的施行,將對促進我市城市供水事業(yè)發(fā)展,有效解決城市供水管理中的新問題,提高我市城市供水管理工作法治化水平發(fā)揮積極作用。
五、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共七章、三十七條。第一章,總則。主要明確了《辦法》的制定依據(jù)、適用對象、管理職責等。第二章,規(guī)劃和建設。主要規(guī)范了供水專項規(guī)劃編制,明確了新建、改建、擴建城市供水工程的建設要求,倡導使用智能水表。第三章,供用水管理。主要明確了建立城市供水安全和應急管理協(xié)調(diào)機制,保障供水安全。規(guī)范了供水行為,規(guī)定供水專業(yè)經(jīng)營單位要保持不間斷供水,不得擅自停水;要做好水壓檢測工作,確保城市供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準;要與用戶簽訂供用水服務合同,明確雙方的權利和義務;要通過多種便民方式公示用水辦理程序、服務規(guī)范、服務流程;要提供便捷的用水查詢服務等。并對抄表計量、水表檢測和分表計量等進行了規(guī)定。第四章,設施維護管理。主要明確了供水設施管理與維護的責任界限和維護責任;明確了損害城市公共供水設施的十項禁止行為等,保障城市供水設施安全。第五章,水質(zhì)安全。主要明確了水質(zhì)標準,水質(zhì)監(jiān)管職責和工作要求等,保障城市供水水質(zhì)安全。第六章,二次供水。主要對二次供水設施建設、移交、維護和水質(zhì)管理提出了具體要求,促進二次供水的規(guī)范管理。第七章,附則。明確了《辦法》的施行時間和有效期限。
六、《辦法》落實的具體措施
一是加強供水管理體制建設。按照《辦法》要求,不斷健全完善供水管理工作體制機制,強化部門單位協(xié)作機制,加強配合聯(lián)動,形成規(guī)范高效的供水管理體系。
二是加強城市供水用水管理。按照《辦法》要求,加強供水管理,完善工作制度,要求供水專業(yè)經(jīng)營單位嚴格落實該辦法中的相關內(nèi)容,規(guī)范供水行為,提升服務質(zhì)量,保障群眾用水安全。
三是加強《辦法》的宣傳普及。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡平臺,對《辦法》的內(nèi)容、作用和意義進行宣傳,讓社會大眾了解《辦法》、支持《辦法》,增加社會知曉度。
七、政策文件要求
《辦法》適用范圍為泰安市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理工作。