一、政策出臺的依據(jù)
政務(wù)公開是建設(shè)陽光透明政府，推動轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運行的重要手段。省政府辦公廳相繼下發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)[2021]5號）、《關(guān)于貫徹落實〈2021年山東省政務(wù)公開工作要點〉重點任務(wù)的通知》等文件，參照省文件政務(wù)公開重點工作和具體任務(wù)要求，制定本文件。
二、政策出臺的目的
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。為全面做好全市政務(wù)公開工作，貫徹落實上級關(guān)于政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)注期待，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效為目標(biāo)，從不斷加大主動公開力度、夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)、著力加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)、積極推動政務(wù)公開工作創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化政務(wù)公開工作監(jiān)督和保障機(jī)制五個方面確定了本年度全市政務(wù)公開的重點任務(wù)，以可操作、可檢查、可考核為原則，制定了本文件。
三、政策文件出臺后的意義
本文件是全面做好今年我市政務(wù)公開的一項指導(dǎo)性文件。文件的出臺有助于繼續(xù)抓好政府信息主動公開、依申請公開、政策解讀、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政務(wù)公開平臺建設(shè)管理等政務(wù)公開重點工作，充分發(fā)揮以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)的作用，助力深化"放管服"改革、法治政府創(chuàng)建、優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)利企便民，切實增強(qiáng)人民群眾滿意度和獲得感，提升政府執(zhí)行力和公信力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
四、政策文件的主要內(nèi)容
（一）不斷加大主動公開力度方面。文件著重從做好推進(jìn)重大戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境、民生和安全領(lǐng)域、暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、三大重點領(lǐng)域、公共企事業(yè)單位等方面對政務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署。其中，重大戰(zhàn)略方面，文件著重指出各級各相關(guān)部門（單位）要主動公開本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作。暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要加大惠民惠農(nóng)政策公開，定期公布資金發(fā)放統(tǒng)計數(shù)據(jù)，推動補(bǔ)貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接。公共企事業(yè)單位領(lǐng)域信息公開方面，文件要求各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》，在上級出臺相應(yīng)領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定后，研究制定并公開具體落實文件或措施。同時督促所屬企事業(yè)單位重點公開與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、對營商環(huán)境影響較大、直接關(guān)系服務(wù)對象切身利益等方面的重要信息。要研究制定申訴工作制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，針對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開的申訴，明確處理期限和流程，依法依規(guī)及時處理。
（二）夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)方面。文件從嚴(yán)格政府信息管理、規(guī)范依申請公開工作、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)三方面提出要求。內(nèi)容主要有: 制定政府信息制作、審核、發(fā)布、查詢、管理等工作制度，全鏈條加強(qiáng)政府信息管理。全面推進(jìn)規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策性文件集中統(tǒng)一公開，在2021年年底前系統(tǒng)清理市政府及部門制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策性文件（2016年以后制定的），通過政府網(wǎng)站的政務(wù)公開專欄集中公開。積極推進(jìn)依申請公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過完善登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。深入推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面融合，健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，有序清理整治一哄而上、重復(fù)建設(shè)及“娛樂化”“空殼“等問題。
（三）加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)方面。文件從加強(qiáng)重大政策解讀、積極創(chuàng)新政策解讀方式、及時回應(yīng)社會關(guān)切三個方面提出具體要求。加強(qiáng)重大政策解讀方面，以深入實施八大發(fā)展戰(zhàn)略、聚力突破九大改革攻堅、做大做強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，及時發(fā)布權(quán)威信息，精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施。對于重要政策文件及解讀材料，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)媒體轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，提高政策到達(dá)率和知曉度。積極創(chuàng)新政策解讀方式方面，要暢通政策咨詢渠道，積極解答相關(guān)咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖?？梢劳?2345政務(wù)服務(wù)熱線、實體服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，探索設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。推行政策施行后解讀，對政策公布后社會的普遍疑慮和爭議點，有針對性地開展深度解讀、延伸解讀。及時回應(yīng)社會關(guān)切方面，密切關(guān)注涉及民生和公益事業(yè)等方面的輿情，及時發(fā)布相關(guān)信息，助力防范化解重大風(fēng)險。完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，綜合各種渠道，提高對社會熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力。
（四）積極推動政務(wù)公開工作創(chuàng)新發(fā)展方面。文件著重從推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、繼續(xù)強(qiáng)化政民互動、推進(jìn)政務(wù)公開亮點創(chuàng)建工作三個方面進(jìn)行安排部署。推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面，不斷調(diào)整完善本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，及時更新信息主動公開目錄，實現(xiàn)事項標(biāo)準(zhǔn)目錄和主動公開目錄融合統(tǒng)一。年內(nèi)各縣（市、區(qū)）要至少選擇1個領(lǐng)域應(yīng)用，出臺創(chuàng)新性成果應(yīng)用。做好政務(wù)公開專區(qū)等線下政府信息公開場所建設(shè)，充分將專區(qū)運營和企業(yè)群眾辦事需求相融合。鼓勵有條件的各縣（市、區(qū)）政府積極探索創(chuàng)辦政府公報。各縣（市、區(qū)）政府要督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范村務(wù)公開形式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。繼續(xù)強(qiáng)化政民互動方面，積極開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政、電視問政等多種形式的公眾參與活動，設(shè)置座談或問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)利益相關(guān)方和公眾代表參與工作監(jiān)督和評價。鼓勵對社會關(guān)注度高的工作，運用云直播、視頻直播、VR等新技術(shù)開展線上系列主題活動。推進(jìn)政務(wù)公開亮點創(chuàng)建工作方面，各級各部門在制度創(chuàng)新、依申請公開辦理流程再造、平臺建設(shè)、政民互動、公開專區(qū)建設(shè)等方面深入挖掘亮點，探索打造特色政務(wù)公開品牌。年內(nèi)各縣（市、區(qū)）至少打造2個創(chuàng)建亮點，市政府各部門和單位至少打造1個創(chuàng)建亮點，以點帶面，促進(jìn)政務(wù)公開工作增質(zhì)提效。
五、政策文件落實的具體措施
文件要求各級各部門單位加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和保障、指導(dǎo)和培訓(xùn)、監(jiān)督考核工作。健全完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，推進(jìn)工作落實。及時制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度。要加強(qiáng)日常監(jiān)督和調(diào)度，確保各項重點工作任務(wù)落實到位。
相關(guān)文件：泰政辦發(fā)〔2021〕3號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年全市政務(wù)公開工作的通知