各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為認真落實國家、省、市中醫(yī)藥大會部署要求，積極創(chuàng)建“泰好藥”區(qū)域中醫(yī)藥品牌，加快推進我市中藥材產業(yè)轉型升級，不斷提升中藥材產品附加值和市場競爭力，努力將我市建設成為“引領山東、輻射全國”的中醫(yī)藥產業(yè)強市，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體目標
積極引進國內外知名中藥材品牌企業(yè)，鼓勵注冊新興中藥材企業(yè)自主品牌，不斷提升我市中藥材品牌知名度和美譽度，逐步形成具有泰安特色的“中藥材區(qū)域品牌+單品類品牌+企業(yè)產品品牌”中藥材品牌體系。到2025年，全市中藥材種植養(yǎng)殖面積達到10萬畝以上，建設1-2個道地藥材標準化生產基地，建設2個以上中醫(yī)藥產業(yè)園，“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，形成一批特色優(yōu)勢產品，培育一批龍頭和特色企業(yè)，建成具有顯著影響力的中醫(yī)藥產業(yè)集群。
二、重點任務
?。ㄒ唬┘訌姟疤┖盟帯眳^(qū)域中藥材品牌建設
1.完善規(guī)劃編制。申請注冊“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌商標。圍繞我市中藥材種植、發(fā)展現(xiàn)狀和特色優(yōu)勢，科學編制“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌發(fā)展規(guī)劃，設計系列品牌形象（包括品牌名稱、品牌廣告語、品牌LOGO、品牌包裝、品牌推廣等）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結合市級發(fā)展規(guī)劃，編制縣域品牌發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和路徑，形成“一縣（市、區(qū)）一主打品牌、多個特色品牌”的發(fā)展格局。
2.建立品牌推廣營銷機制。遴選第三方品牌創(chuàng)建運營公司，深入開展全市中藥材產業(yè)調研和文化挖掘工作。制定品牌推廣方案，建立以電商平臺、官方微博、微信公眾號、頭條號、抖音號等為主的新型宣傳方式和以拍攝專題宣傳片、戶外廣告等為主的傳統(tǒng)宣傳方式相結合的宣傳推廣體系，大力宣傳推介“泰好藥”品牌。積極組織開展線下品牌形象宣傳推介活動，利用中醫(yī)藥博覽會、全國中藥材交易會、行業(yè)論壇等，廣泛傳播“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌，持續(xù)提升品牌美譽度和關注度。建設“泰好藥”品牌中藥材基地，完善藥品標本的采集、保存和展示體系。打造我市中醫(yī)藥產業(yè)“城市會客廳”，集中展示全市優(yōu)勢主導產業(yè)、中醫(yī)藥文化、中藥材品牌形象及優(yōu)質產品。
3.大力發(fā)展中醫(yī)藥產業(yè)。圍繞靈芝、黃精、丹參、芡實4個主導品種和菊花、百合、金銀花、玫瑰等大宗品種，積極打造連片集約發(fā)展的中藥材產業(yè)帶。鼓勵各類新型中藥材經(jīng)營主體加強品牌建設，主動開展商品注冊、地理標志申報、品牌推廣等工作，形成廣泛參與、共同推動的生動局面。〔責任部門：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市林業(yè)局、市文化和旅游局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市地方史志研究院、市中醫(yī)醫(yī)院（泰山中醫(yī)藥應用研究院）。以下任務均需各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委落實，不再一一列出〕
（二）建立“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌標準。根據(jù)中藥材種植、采收、加工、炮制、運輸?shù)仁〖壍胤綐藴鼠w系和道地藥材地方標準，制訂“泰好藥”品牌標準和管理規(guī)范。建立品牌準入標準和品質管理機制，積極推進中藥材道地化、良種化、標準化、品牌化發(fā)展，持續(xù)提高我市中藥材品質，提升“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌標準化水平?！藏熑尾块T：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市中醫(yī)醫(yī)院（泰山中醫(yī)藥應用研究院）〕
（三）強化“泰好藥”區(qū)域中藥材質量監(jiān)管。依托現(xiàn)有食品藥品檢驗檢測力量，強化中藥材標準質量管理。強化中藥材種質資源保護，加快建設道地藥材種子種苗育繁推基地，積極開展道地藥材野生資源保護、優(yōu)良品種選育、生態(tài)種植等研究，大力選育道地性強、藥效明顯、質量穩(wěn)定的品種。進一步完善中藥飲片炮制管理，健全以中藥飲片為主、延伸上下游市場的檢查體系，加大檢查力度，嚴厲打擊中成藥非法添加化學品等違法行為。建設中藥材、中藥飲片、中成藥等產品生產、加工、流通、使用全過程追溯體系，建立“泰好藥”品牌授權企業(yè)監(jiān)管服務平臺，將授權企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)產品質量追溯和產業(yè)整體雙監(jiān)管，確保中藥材質量安全?！藏熑尾块T：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市科技局〕
（四）加強“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌保護。深入挖掘、培育中華老字號、馳名商標、地理標志保護品牌，形成全市中藥材知名品牌目錄。建立“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌準入、督查和保護體系，明確準入范圍和條件；對認定的品牌中藥材實行動態(tài)監(jiān)管，每年組織一次“泰好藥”品牌評選活動，嚴把品牌準入關。落實中藥材質量安全企業(yè)管理責任，對發(fā)生重大質量安全問題的品牌，一律取消其“泰好藥”品牌評選資格。依法嚴厲打擊品牌侵權假冒行為；建立以信用為基礎的分級分類監(jiān)管制度，提高失信成本，增強生產者、經(jīng)營者、消費者重視品牌、培育品牌、保護品牌的意識，構建企業(yè)自我保護、政府依法監(jiān)管、社會市場監(jiān)督和司法維權保障“四位一體”的品牌保護體系。〔責任部門：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局〕
?。ㄎ澹娀叻龀帧＜哟筘斦Y金投入力度，鼓勵社會資本和金融機構共同支持“泰好藥”中藥材品牌建設。2023年至2025年，市級財政每年安排200萬元預算資金用于支持“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌建設與推廣，對每年新增的國家級、省級知名中藥材企業(yè)品牌的創(chuàng)建主體，市級財政將一次性分別給予40萬元、20萬元的獎補資金。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要結合當?shù)貙嶋H按一定比例給予配套補助。金融機構要對納入“泰好藥”品牌管理范圍企業(yè)開展的產品種植開發(fā)給予信貸和融資支持?！藏熑尾块T：市財政局、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市地方金融監(jiān)管局〕
三、保障措施
各級各有關部門和單位要將“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌建設作為打造中醫(yī)藥產業(yè)強市的重要措施，制定配套政策，明確責任主體，強力推進落實。市衛(wèi)生健康委要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，牽頭做好“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌建設的組織協(xié)調工作。市財政局負責統(tǒng)籌各類資金支持“泰好藥”區(qū)域中藥材品牌的建設與推廣。市商務局負責推進“泰好藥”品牌產品電子商務發(fā)展。市市場監(jiān)管局負責協(xié)調落實“泰好藥”商標注冊和相關企業(yè)產品品牌商標注冊。市林業(yè)局負責把好特色中草藥種植關。市文化和旅游局負責指導相關企業(yè)做好“泰好藥”品牌產品、旅游商品價值的挖掘和開發(fā)。市醫(yī)保局負責對納入“泰好藥”區(qū)域品牌的中藥，研究制定納入醫(yī)保報銷范圍、適當提高報銷比例的具體政策。市地方金融監(jiān)管局負責對納入“泰好藥”品牌的企業(yè)提供信貸融資上市等支持。要建立定期通報制度，由市衛(wèi)生健康委會同有關部門和單位定期調度開展工作情況，并以適當形式進行通報。
泰安市人民政府辦公室
2022年11月9日