各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于深化創(chuàng)新型省份建設(shè)若干措施的通知》（魯政字〔2019〕142號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，堅(jiān)持以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把科技創(chuàng)新擺在全市發(fā)展全局的核心位置，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前”、建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)能。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展
1.優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間布局。搶抓濟(jì)泰一體化發(fā)展機(jī)遇，加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)承接能力，主動(dòng)對(duì)接科技創(chuàng)新走廊，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集帶。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局）
2.加快建設(shè)泰山創(chuàng)新谷、泰山智慧谷。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方式和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)集研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、交流培訓(xùn)、科技創(chuàng)新云平臺(tái)為一體的“5+1”服務(wù)體系，聚力打造全市高層次人才集聚高地。完善開(kāi)放融合、相互促進(jìn)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，持續(xù)提升高端科技資源匯聚能力，吸引聚集高端人才、高位平臺(tái)、高新技術(shù)、高創(chuàng)項(xiàng)目，形成一批在全省具有一定品牌影響力的科技創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局）
3.推進(jìn)山東省智慧康養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。堅(jiān)持提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的發(fā)展主線，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以突破關(guān)鍵技術(shù)為核心，搭建創(chuàng)新要素緊密交融、創(chuàng)新能力支撐有力、經(jīng)費(fèi)來(lái)源持續(xù)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)的發(fā)展平臺(tái)。到2025年，全面構(gòu)建孵化企業(yè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化基地入駐的利益共同體，實(shí)現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各要素有機(jī)融合，建成全省乃至全國(guó)有一定影響力的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。（責(zé)任單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委、市民政局）
4.加快建設(shè)泰安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院。深化與山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的融合發(fā)展，健全完善企業(yè)化管理的法人治理機(jī)制和以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。重點(diǎn)圍繞高端裝備和智能制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)，吸引集聚高校院所創(chuàng)新資源，聚焦共性產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，吸引新建一批專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，落地轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)科技成果，培育孵化一批科技型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。（責(zé)任單位：市科技局）
?。ǘ┡嘤攸c(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)
5.加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略和創(chuàng)新鏈布局需求，將承擔(dān)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目作為優(yōu)化科技資源配置、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、梯次培育、篩選策劃、申報(bào)輔導(dǎo)等工作機(jī)制，重點(diǎn)聚焦全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十大”產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做好重大科技項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省重大科技創(chuàng)新工程盤(pán)子。廣泛征集企業(yè)技術(shù)難題，以“揭榜掛帥”方式，實(shí)施一批市級(jí)科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)提供有力支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）
6.支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。立足我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)一批綜合性強(qiáng)、集成性好、開(kāi)放協(xié)同度高的區(qū)域科技創(chuàng)新中心、市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。在新興學(xué)科、新興領(lǐng)域布局建設(shè)一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立穩(wěn)定支持機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)全面發(fā)展。到2025年，全市建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7家，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室120家、技術(shù)創(chuàng)新中心100家。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）
7.加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞區(qū)域性、行業(yè)性重大技術(shù)需求，鼓勵(lì)建設(shè)一批投資主體多元化、組建方式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，以開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)為核心功能，具有可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極參與“1+30+N”創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，形成“技術(shù)研發(fā)—孵化—加速—中試—產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條，打造引領(lǐng)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎和制度創(chuàng)新的示范樣板。（責(zé)任部門(mén)：市科技局）
8.加強(qiáng)科技孵化平臺(tái)建設(shè)。支持各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校院所建設(shè)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化孵化載體，按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)化中試基地，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。支持高校院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)布局建設(shè)大學(xué)科技園和專業(yè)化科技園區(qū)，打造集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加速孵化科技型企業(yè)。進(jìn)一步提升科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間專業(yè)化水平，建設(shè)一批加速器，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，形成“創(chuàng)新研發(fā)+創(chuàng)業(yè)孵化+產(chǎn)業(yè)集聚”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。到2025年，全市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間達(dá)到20家。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）
（三）全面激發(fā)創(chuàng)新主體活力
9.培強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。積極發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。以高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力培育市級(jí)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，逐步建立新型科研體制，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，制定個(gè)性化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，實(shí)施精準(zhǔn)輔導(dǎo)。建立部門(mén)協(xié)同合作、服務(wù)無(wú)縫對(duì)接的主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
10.培優(yōu)高新技術(shù)企業(yè)。積極對(duì)接省高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，全面落實(shí)“科技創(chuàng)新50強(qiáng)”企業(yè)、科技型中小企業(yè)升級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)支持符合條件的企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)升盡升。深入開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，為高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模加快膨脹創(chuàng)造條件，積極培育一批成長(zhǎng)性好、成長(zhǎng)潛力大的“瞪羚企業(yè)”和若干引領(lǐng)新模式新技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)潛力巨大的“獨(dú)角獸企業(yè)”。到2025年，全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到800家，成為國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要支撐。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
11.培育科技型中小微企業(yè)。積極對(duì)接省科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目和人才聚集優(yōu)勢(shì)，建立全市科技型中小企業(yè)梯次培育體系。到2025年，國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)入庫(kù)企業(yè)達(dá)到1100家，科技型中小企業(yè)群體規(guī)模持續(xù)壯大。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）
12.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，健全多元化糾紛解決機(jī)制。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，推動(dòng)培育高價(jià)值專利。完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心和紐帶的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。到2025年，全市每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.6件。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
?。ㄋ模┩苿?dòng)創(chuàng)新與發(fā)展深度融合
13.完善技術(shù)交易市場(chǎng)。推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，推動(dòng)技術(shù)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。聚焦技術(shù)交易服務(wù)能力和質(zhì)量提升，建設(shè)規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易平臺(tái)，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移通道，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全完善技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展政策體系，全面落實(shí)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)法律法規(guī)及配套政策，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移依法開(kāi)展、高效管理。開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，鼓勵(lì)科研院所和高校建立職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，增強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)信息時(shí)效性，推動(dòng)技術(shù)交易、科技成果、技術(shù)合同登記等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方法，健全分類評(píng)價(jià)體系，探索市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系。到2025年，科技成果分類評(píng)價(jià)機(jī)制充分完善，市場(chǎng)化評(píng)價(jià)基本實(shí)現(xiàn)，技術(shù)市場(chǎng)交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，成交合同金額達(dá)到120億元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
14.深化校城融合發(fā)展。全面做好校地合作框架協(xié)議對(duì)接、跟蹤、服務(wù)，提高合作項(xiàng)目落地率、成活率。推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)，為高?？蒲腥藛T、初創(chuàng)企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。建立常態(tài)化校地、校企對(duì)接機(jī)制，落實(shí)“高校吹哨、駐地報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，立足政府導(dǎo)向、高校資源、企業(yè)需求，打造校地校企對(duì)接“直通車”，精準(zhǔn)對(duì)接全市發(fā)展重大規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)、企業(yè)亟待解決難題等，著力形成地方發(fā)展出題、高校專家解題的良好局面。支持駐泰高校與企業(yè)聯(lián)合建立一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化。依托駐泰高校建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、大學(xué)科技園區(qū)，努力打造創(chuàng)新高地、轉(zhuǎn)化基地，建成有影響的“科技硅谷”。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局）
15.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技需求，深入實(shí)施種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)良種項(xiàng)目，加大產(chǎn)學(xué)研融合力度，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，持續(xù)擴(kuò)大泰山茶、有機(jī)蔬菜、高檔花卉苗木等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持食用菌、特色水產(chǎn)、畜牧、經(jīng)濟(jì)林木等產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展。充分發(fā)揮駐泰高校、科研院所和專家服務(wù)團(tuán)農(nóng)業(yè)科技人員作用，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員綜合能力。強(qiáng)化科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興，深入實(shí)施科技特派員工程，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，每年選派50余名科技特派員，支持其深入基層開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
16.促進(jìn)民生科技發(fā)展。加強(qiáng)重大流行疾病、人畜共患疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生和公共安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化中藥現(xiàn)代化及中西醫(yī)結(jié)合治療關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，注重預(yù)防、康復(fù)、急救及保健技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。鼓勵(lì)開(kāi)展化工等重污染行業(yè)及水、氣等污染源治理技術(shù)研究，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)水平。加快推進(jìn)土壤污染防治，推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。鼓勵(lì)開(kāi)展公共安全與社會(huì)管理領(lǐng)域科技研究與新技術(shù)示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局）
（五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才支撐
17.完善創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。全面落實(shí)人才政策，堅(jiān)持“一事一議”“特事特辦”，以更優(yōu)政策集聚“高精尖缺”人才智力資源。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，引導(dǎo)企業(yè)采取長(zhǎng)期聘用、柔性引進(jìn)、短期技術(shù)交流等方式，重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺的高層次科技創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)院士專家工作站，逐步建立院士專家與設(shè)站企業(yè)協(xié)作的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，為國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)提供人才支撐。到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技合作全覆蓋，引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才500人以上。（責(zé)任單位：市科技局、市人才辦、市人力資源社會(huì)保障局）
18.完善創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立健全創(chuàng)新人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)為補(bǔ)充的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。完善科研人員獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度，開(kāi)展加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)改革試點(diǎn)，在市屬科研院所和高校開(kāi)展職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員和所屬單位之間合理分配的制度改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。（責(zé)任單位：市科技局、市人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局）
19.完善人才服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、結(jié)果評(píng)價(jià)”服務(wù)理念，為創(chuàng)新人才提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、“保姆式”服務(wù)。賦予創(chuàng)新人才更大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，加快構(gòu)建以信任為前提的財(cái)政科研資金管理機(jī)制。支持企業(yè)吸引省內(nèi)外高校、科研院所高層次人才到企業(yè)任職或兼職。（責(zé)任單位：市科技局、市人才辦、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局）
?。I(yíng)造高品質(zhì)科技創(chuàng)新環(huán)境
20.深化科技體制機(jī)制改革。持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，堅(jiān)持科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。深化科技投入與計(jì)劃管理機(jī)制改革，優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，改進(jìn)科研項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，探索實(shí)施技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，建立適應(yīng)不同科技創(chuàng)新主體的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
21.加強(qiáng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新。完善科技金融政策體系，做大用好泰山科技創(chuàng)業(yè)資金，構(gòu)建多元化科技投入機(jī)制，提升金融支撐科技創(chuàng)新的引領(lǐng)性、精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。持續(xù)推進(jìn)投融資項(xiàng)目對(duì)接工作，打造專業(yè)化投融資對(duì)接活動(dòng)品牌。根據(jù)《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》精神，支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，積極破解科技型中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的融資難題。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、泰安銀保監(jiān)分局）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全國(guó)家創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）要建立健全縣域創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)的政策措施，加大縣域創(chuàng)新工作推進(jìn)力度。（責(zé)任部門(mén)：市科技局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府）
?。ǘ┘哟罂萍紕?chuàng)新投入。充分發(fā)揮市財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。鼓勵(lì)金融、社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新，持續(xù)提高全社會(huì)研發(fā)投入水平。對(duì)實(shí)現(xiàn)投入強(qiáng)度目標(biāo)且研發(fā)投入對(duì)全市貢獻(xiàn)大或提升幅度高的縣（市、區(qū)），在平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等方面給予政策支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局）
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。市科技、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要牽頭建立國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系、進(jìn)展監(jiān)測(cè)機(jī)制以及第三方創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)和發(fā)布機(jī)制?？萍?、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要建立定期溝通對(duì)接制度，健全完善符合我市實(shí)際的科技改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新積極性。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局）
泰安市人民政府
2022年12月7日