——2022年2月24日在泰安市第十八屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市長(zhǎng) 張 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，是泰安發(fā)展史上極不平凡、極不尋常的五年。五年來(lái)，面對(duì)百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加沖擊，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊依靠全市人民，同心同德干事業(yè)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)全省一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2170.8億元增長(zhǎng)到2996.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)5.6%。一般公共預(yù)算收入達(dá)到230.5億元，年均增長(zhǎng)2.2%；其中，稅收收入達(dá)到173.1億元，年均增長(zhǎng)3.6%；稅收占比由70.3%提高到75.1%。一般公共預(yù)算支出達(dá)到428.2億元，年均增長(zhǎng)5.3%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1161.8億元，年均增長(zhǎng)5.6%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到4903.3億元、3578.3億元，年均分別增長(zhǎng)9.9%、13.1%。糧食播種面積達(dá)到557.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)連續(xù)5年穩(wěn)定在50億斤以上。
——發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從12.6：40.4：47調(diào)整優(yōu)化為10.9：38.9：50.2。“四新”經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到57.5%。石橫特鋼特種用鋼產(chǎn)能置換一期、泰開智能制造、恒信高科能源等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍15家，居全省第4位，躋身全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍20強(qiáng)城市（位列第14位）?？灯郊{集團(tuán)“筒子紗智能染色工業(yè)示范項(xiàng)目”榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)。潤(rùn)德生物榮獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)。建安業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，肥城市躍居全省建筑業(yè)10強(qiáng)縣首位。服務(wù)業(yè)增加值由1019.2億元增長(zhǎng)到1502.8億元，年均增長(zhǎng)7.5%。文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，泰山作為中國(guó)山岳旅游“第一名片”地位不斷鞏固。新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)12.5%。新泰市、肥城市被評(píng)為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。中國(guó)免疫力經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址落地泰安?？茖W(xué)編制“1+5+8+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系，創(chuàng)新實(shí)施“1215”先行工程。培育壯大泰山茶、肥城桃、泰山板栗、有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)等十大產(chǎn)值過(guò)10億元的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到164.4億元。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到336家。建成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)3家。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在78%以上。全市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)26.2萬(wàn)人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.85%。每年確定并完成一批民生實(shí)事。累計(jì)改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園554處，新增學(xué)位24.6萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育“大班額”全面消除，學(xué)前教育普惠率達(dá)到88.5%。實(shí)施敬老院“四改一定”工程，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位7260張。建成社區(qū)老年幸福食堂152處、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)50處。關(guān)愛(ài)困境少年，建設(shè)“希望小屋”650間?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“兩免兩減半”“先診療后付費(fèi)”政策全面落實(shí)。建成全國(guó)首家慢病互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，被確定為全國(guó)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市、全國(guó)醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)市。新體育中心建設(shè)順利推進(jìn)。城區(qū)15分鐘健身圈基本形成。農(nóng)村體育健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。泰山國(guó)際登山比賽、泰山國(guó)際馬拉松等多項(xiàng)自主IP賽事獲評(píng)中國(guó)體育旅游精品賽事。社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，職工、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到151.6萬(wàn)人、274.2萬(wàn)人。兜底保障力度逐年加大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別較2016年增長(zhǎng)58.5%、99.7%。集中攻堅(jiān)房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問(wèn)題，惠及7.5萬(wàn)戶家庭、22萬(wàn)人。
——發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。財(cái)稅體制、投融資體制、國(guó)有企業(yè)等改革提速加力。“放管服”改革取得突破，成立全省首家市級(jí)行政審批服務(wù)局，列入山東省慶祝改革開放40周年最具影響力事件。在全省首創(chuàng)重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域“證照通辦”改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。榮獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新獎(jiǎng)、數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。“泰好辦”榮獲全國(guó)政務(wù)服務(wù)十大品牌。全市各類市場(chǎng)主體達(dá)到54.7萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)13.5%。累計(jì)擁有地理標(biāo)志商標(biāo)55件。“雙招雙引”成效顯著，開工招商引資項(xiàng)目1866個(gè)，到位資金1682.5億元。實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總值年均分別增長(zhǎng)10.2%、16.7%。泰山區(qū)被認(rèn)定為紡織服裝行業(yè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。出臺(tái)人才新政“金十條”等政策，市級(jí)招才引智基金累計(jì)投放2億元。全市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到74.1%，研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.4%。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到522家，是2016年的4.39倍。入選“科創(chuàng)中國(guó)”全國(guó)首批試點(diǎn)市。成功爭(zhēng)創(chuàng)全省首家、行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心。泰開電力電子、力博重工等榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
——城鄉(xiāng)發(fā)展加速融合。編制實(shí)施《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《泰安市東部新城戰(zhàn)略規(guī)劃（2020-2025年）》。與濟(jì)南市簽訂一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手謀劃推進(jìn)“633工程”。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.92%，較2016年提高3.26個(gè)百分點(diǎn)。8個(gè)高速公路項(xiàng)目建成通車，新增高速公路通車?yán)锍?span style="font-size: 21px;">236.2公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。京杭運(yùn)河?xùn)|平湖區(qū)主航道成功復(fù)航。泰安陽(yáng)家泉（徂徠山）、新泰蓮花山、肥城儀陽(yáng)3處通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)納入省“十四五”交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃。建成首條高架橋——迎勝路南延工程。打通“斷頭路”“卡脖子路”15條。新建海綿城市100.5平方公里。實(shí)施棚改11.1萬(wàn)套，完成老舊小區(qū)改造5.3萬(wàn)戶、農(nóng)村危房改造8181戶。新改建泰城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)43處。穩(wěn)步推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，6個(gè)村莊入選美麗村居省級(jí)試點(diǎn)，美麗鄉(xiāng)村示范村覆蓋率達(dá)到27%以上，建成“美麗庭院”10.9萬(wàn)戶。新改建“四好農(nóng)村路”4000公里，2785個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)道路“三通”。農(nóng)村飲水集中供水率達(dá)到99%以上。319座小型水庫(kù)完成除險(xiǎn)加固。農(nóng)村無(wú)害化廁所覆蓋率達(dá)到91%以上。生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。岱岳區(qū)入選全國(guó)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)。成功創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城市。國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第七次獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城。
——攻堅(jiān)戰(zhàn)役成效顯著。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，7.2萬(wàn)戶、14.5萬(wàn)名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，354個(gè)省級(jí)貧困村、251個(gè)市級(jí)貧困村全部摘帽退出，東平移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”全面完成，9.2萬(wàn)名群眾回遷入住。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到4.95，優(yōu)良天數(shù)比例較2016年提高9.2個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)控、省控河流斷面水質(zhì)全部消除劣五類；污染地塊安全利用率達(dá)到100%。積極預(yù)防化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，監(jiān)管機(jī)制逐步完善。堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，常態(tài)化精準(zhǔn)防控成效明顯。平安泰安、法治泰安建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平顯著提升。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)開展。信訪突出問(wèn)題化解成效明顯。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成功入選全國(guó)試點(diǎn)，策劃實(shí)施項(xiàng)目67個(gè)、子項(xiàng)目326個(gè)，累計(jì)完成投資154.4億元，國(guó)家備案績(jī)效目標(biāo)值圓滿完成。加強(qiáng)泰山石保護(hù)，徹底關(guān)閉取締各類大型石頭交易市場(chǎng)236處。全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。深入實(shí)施《山東省東平湖保護(hù)條例》《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，東平湖環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得明顯成效，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到南水北調(diào)調(diào)水要求。17條美麗幸福示范河湖創(chuàng)建全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園7處。治理水土流失面積436平方公里。大力實(shí)施“綠滿泰安”行動(dòng)，完成造林面積42.3萬(wàn)畝。松材線蟲病治理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。泰山景區(qū)“引水上山污水下山”工程竣工投用，“天眼護(hù)山”火情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上線運(yùn)行。獲評(píng)“2020中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”“全國(guó)水生態(tài)文明城市”。
——文旅事業(yè)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)泰山文化保護(hù)傳承，高水平舉辦首屆泰山國(guó)際文化論壇，泰安·泰山知名度、影響力進(jìn)一步提升。新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位29處、市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目55個(gè)、非國(guó)有博物館14家。實(shí)施泰山文藝精品創(chuàng)作戰(zhàn)略，推出《泰山挑山工》等一批文藝精品?！短┥骄幠晖ㄊ贰妨腥雵?guó)家“十四五”出版規(guī)劃。深入推進(jìn)文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系更加完善，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜合性文化服務(wù)中心全部建成并免費(fèi)開放，市縣兩級(jí)文化館全部獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館。全力打造“書香泰安”，創(chuàng)新推行“1+N”城鄉(xiāng)書房建設(shè)模式。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升“四大工程”，旅游配套服務(wù)功能不斷完善。泰山石敢當(dāng)文化園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，泰山西湖、岱廟廣場(chǎng)、紅門廣場(chǎng)、虎山公園、泰山冰雪文體中心等成為休閑旅游新去處。九女峰示范區(qū)獲中國(guó)文旅融合示范獎(jiǎng)。泰山秀城·老街入選全國(guó)首批夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。“中華泰山成人禮”成為全國(guó)研學(xué)旅游示范活動(dòng)。成功舉辦第31-35屆泰山國(guó)際登山節(jié)（中國(guó)·泰安投資合作洽談會(huì)），節(jié)會(huì)影響力不斷提升。2018年央視春晚在我市設(shè)分會(huì)場(chǎng)，“國(guó)泰民安”美好寓意在全球廣泛傳播。
——政府效能明顯提升。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著。政務(wù)公開水平持續(xù)提升，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線累計(jì)受理有效訴求420萬(wàn)件，按期辦結(jié)率99.6%，實(shí)現(xiàn)訴求數(shù)量、辦理質(zhì)量雙提升。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建不斷深化。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議597件、政協(xié)委員提案1401件，滿意度100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義官僚主義，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷壓減，文件會(huì)議進(jìn)一步精簡(jiǎn)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表！2021年，我們迎來(lái)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。在偉大建黨精神的感召下，一年來(lái)，我們滿懷豪情、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
我們進(jìn)一步抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。用足用好省落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展四批政策清單，推進(jìn)政策“免申即享”，新增減稅26.6億元。實(shí)施“信貸支持攻堅(jiān)”行動(dòng)，建立融資“綠色通道”，幫助企業(yè)融資81億元。上線“泰融易”泰山智慧產(chǎn)融信息服務(wù)平臺(tái)，入駐中小微企業(yè)4.1萬(wàn)家。“信易貸”平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)戶，授信額度突破120億元。新增專項(xiàng)債券額度89.9億元，同比增長(zhǎng)40.5%。全市1146家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)領(lǐng)軍“50強(qiáng)”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)21%、38.4%。全市進(jìn)出口總額、制造業(yè)實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)37.2%、28.9%。成功舉辦首屆“泰山產(chǎn)業(yè)大集”。組織開展“千年泰安·盛世老街迎春納福”等系列擴(kuò)內(nèi)需活動(dòng)。
我們進(jìn)一步抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目清單化管理，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量。推進(jìn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)全覆蓋，236個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。岱岳區(qū)綠色建筑材料、寧陽(yáng)縣基礎(chǔ)零部件（鋼球）入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，泰安高新區(qū)機(jī)電與礦山裝備、巖巖泰山·青青岱岳精品旅游入選省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。全國(guó)首家圖書類版權(quán)交易中心落戶泰山新聞出版小鎮(zhèn)。“瞪羚”企業(yè)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)分別新增24家、9家、63家。建成市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)18個(gè)，6家企業(yè)入選省級(jí)智能工廠。獲批2021年全國(guó)唯一一家（全國(guó)第2家）“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地。國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心工業(yè)壓電噴墨打印頭等“卡脖子”技術(shù)取得突破。新開工內(nèi)外資項(xiàng)目107個(gè)、到位資金388.2億元，泰安數(shù)字鷹航空產(chǎn)業(yè)園、國(guó)泰大成新材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。全國(guó)首套鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能電站并網(wǎng)發(fā)電。
我們進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食種植面積和總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三連增”。在全國(guó)整建制率先實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。全球首條萬(wàn)噸級(jí)小麥糊粉層產(chǎn)業(yè)化示范線建成投產(chǎn)。全面建成引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，改善灌區(qū)灌溉面積13.5萬(wàn)畝。新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)。肥城市入選全國(guó)第一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。新打造市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)14個(gè)。成立泰安鄉(xiāng)村振興學(xué)院，被確定為山東鄉(xiāng)村振興研究院分院。成功爭(zhēng)取北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)，20.1萬(wàn)戶農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)清潔取暖。新泰市、肥城市、東平縣納入國(guó)家分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)。
我們進(jìn)一步抓好重大事項(xiàng)改革。堅(jiān)持“有解思維”，設(shè)立“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，激發(fā)改革動(dòng)力活力。深化國(guó)資國(guó)企改革，組建城建、產(chǎn)業(yè)、交通、文旅四大市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。深化“放管服”改革，著力打通“數(shù)據(jù)壁壘”，匯集數(shù)據(jù)26.4億條。升級(jí)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，在全省率先擴(kuò)展至60個(gè)行業(yè)。牽頭起草企業(yè)開辦、行業(yè)綜合許可工作指導(dǎo)等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。制修訂紡織品檢測(cè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)零的突破。持續(xù)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“頭號(hào)工程”，創(chuàng)新推行企業(yè)開辦“1545”服務(wù)模式，與國(guó)內(nèi)247個(gè)市縣簽約建立“跨省通辦”協(xié)作機(jī)制。入選全國(guó)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。我市城市綜合信用指數(shù)排名位列全國(guó)261個(gè)地級(jí)市第44位、全省第5位，岱岳區(qū)“信用醫(yī)保”、新泰市“信易批”案例入選全國(guó)信用應(yīng)用案例。
我們進(jìn)一步抓好城市功能提升。鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。泰安市和新泰、肥城順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。泰東高速、濟(jì)微高速等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，京臺(tái)高速泰安至棗莊段改擴(kuò)建工程提前實(shí)現(xiàn)主線通車。新建續(xù)建城區(qū)道路項(xiàng)目14個(gè)、45.9公里。改造老舊小區(qū)2.3萬(wàn)戶、棚戶區(qū)2148套。全國(guó)生活垃圾分類試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。王家院水庫(kù)向泰城供水工程全面建成。第一、第二、第四污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建工程順利竣工。泮河、芝田河、明堂河、梳洗河、天平河等13條河道綜合整治成效明顯。智慧城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建5G基站3629個(gè)。被評(píng)為中國(guó)“十大秀美之城”、“2021美麗中國(guó)首選旅游目的地”。
我們進(jìn)一步抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面完成減排降碳和環(huán)境改善任務(wù)，被確定為生態(tài)環(huán)境部首批“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤城市。成功入選國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。強(qiáng)化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源綜合整治，PM2.5、PM10同比分別改善12.5%、11.6%。大力推進(jìn)上下游協(xié)同治污，與三市簽訂16個(gè)重點(diǎn)河流橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。深化東平湖環(huán)境綜合治理，打造南水北調(diào)東線工程第一個(gè)無(wú)人工漁業(yè)養(yǎng)殖湖區(qū)。肥城市、泰山百合水土保持示范園成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批“國(guó)家水土保持示范縣”“國(guó)家水土保持科技示范園”。抓好第二輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，海子河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
我們進(jìn)一步抓好民生社會(huì)事業(yè)。年初確定的10件民生實(shí)事順利推進(jìn)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，推出314項(xiàng)為民要辦實(shí)事。制定14條穩(wěn)就業(yè)措施，圓滿完成年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)。新改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園32所。全市義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施城市公交品質(zhì)提升工程，新開通、調(diào)整優(yōu)化公交線路20條，老年人刷身份證即可免費(fèi)乘坐公交車。市中心醫(yī)院高新院區(qū)建成啟用。市中醫(yī)診療中心（市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心）、市殘疾人康復(fù)中心二期加快建設(shè)。泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)被列為省重點(diǎn)推進(jìn)示范區(qū)。大汶口遺址入選“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。成功舉辦第35屆泰山國(guó)際登山節(jié)暨中國(guó)·泰安投資合作洽談會(huì)，第30屆全國(guó)圖書博覽會(huì)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)在泰安成功舉行。承辦山東省第十一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆冬季全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。新聞出版、文物保護(hù)、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、民族宗教、社會(huì)組織、對(duì)口支援、殘疾人、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
我們進(jìn)一步抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防控。抓牢常態(tài)化疫情防控，累計(jì)接種疫苗1162.9萬(wàn)劑次。開展“金融風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)”行動(dòng)，不良貸款率同比下降0.11個(gè)百分點(diǎn)。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降15.4%?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)歷史罕見秋汛，保障了東平湖防洪安全。堅(jiān)守食品藥品安全底線，“放心消費(fèi)在泰安”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。市綜治中心投入使用，城鄉(xiāng)網(wǎng)格優(yōu)化設(shè)置攻堅(jiān)行動(dòng)深入推進(jìn)，四級(jí)治理體系更加完善。圓滿完成建黨100周年等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。
各位代表！回顧過(guò)去的五年，我們戰(zhàn)勝了前所未遇的困難和挑戰(zhàn)，取得的成就令人鼓舞。五年的發(fā)展成就，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引；五年的發(fā)展成就，最關(guān)鍵的是有省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持；五年的發(fā)展成就，最重要的是我們始終完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；五年的發(fā)展成就，是全市上下同心同德干事業(yè)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐泰人民解放軍、武警官兵和中央、省駐泰單位，向關(guān)心支持泰安發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意，表示衷心感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平不高、發(fā)展不充分不平衡仍是泰安的最大實(shí)際；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、支撐不足的局面尚未根本改變，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨；文化旅游、生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分發(fā)揮，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未徹底根除；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，民生事業(yè)發(fā)展與人民對(duì)美好生活新期待還有差距；干部隊(duì)伍能力素質(zhì)需進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，整治形式主義官僚主義仍需久久為功，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以更大決心、更實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年主要目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記對(duì)山東情深似海、厚望如山。“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”，是我們做好一切工作的總遵循、總定位、總航標(biāo)。我們必須牢記總書記諄諄教誨、殷殷囑托，按照市第十二次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，為全國(guó)全省大局貢獻(xiàn)泰安力量、展現(xiàn)泰安擔(dān)當(dāng)。
今后五年工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作重要指示要求，按照中央和省委決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、黃河戰(zhàn)略、文旅融合、城市提升、鄉(xiāng)村振興和共同富裕，抓好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境和考核獎(jiǎng)懲，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，推動(dòng)各項(xiàng)工作位次前移、爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。
今后五年工作的總體目標(biāo)是：圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面加快新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)在：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。質(zhì)量效益后勁持續(xù)提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新邁出新步伐?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右，培植起一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
——發(fā)展動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力大幅提升。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比明顯提高。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。信用泰安建設(shè)取得新成效。各類開發(fā)區(qū)位次前移。開放通道平臺(tái)建設(shè)更加完善。
——人民生活品質(zhì)顯著增強(qiáng)。中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，就業(yè)更為充分、更有質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系、多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。更好實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，共同富裕邁上新水平。
——生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果持續(xù)鞏固。“雙碳”目標(biāo)取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率加快提升，全面完成省下達(dá)的節(jié)能、減排、降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式。泰安更加美麗，城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)。
——社會(huì)治理效能顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，新時(shí)代文明實(shí)踐縱深推進(jìn)。平安泰安、法治泰安建設(shè)鞏固發(fā)展，民主法治更加健全，公平正義進(jìn)一步彰顯。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力全面增強(qiáng)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
各位代表！當(dāng)前，隨著“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施，黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略加速落地，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化、濟(jì)泰同城化發(fā)展深入推進(jìn)，我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位、文化旅游、科技教育、自然資源等先天稟賦和后天優(yōu)勢(shì)日益凸顯，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)勁勢(shì)能日益積聚，泰安將迎來(lái)大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、高質(zhì)量發(fā)展黃金期、跨越趕超窗口期。
市第十二次黨代會(huì)號(hào)召我們“要對(duì)標(biāo)對(duì)表，登政治站位之高，望復(fù)興夢(mèng)想之遠(yuǎn)，爭(zhēng)科學(xué)謀劃之先；要放眼大勢(shì)，登時(shí)代潮流之高，望戰(zhàn)略機(jī)遇之遠(yuǎn)，爭(zhēng)變革圖強(qiáng)之先；要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，登巖巖泰山之高，望百年基業(yè)之遠(yuǎn)，爭(zhēng)區(qū)域發(fā)展之先”，全面感召和激發(fā)了全市人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量，泰安高質(zhì)量跨越發(fā)展的時(shí)機(jī)已至、未來(lái)可期。只要我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，錨定目標(biāo)不放松，登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，就一定能夠在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)！
三、2022年政府重點(diǎn)工作
今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作使命光榮、責(zé)任重大。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資量增質(zhì)升；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上；糧食總產(chǎn)量、播種面積保持穩(wěn)定；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)定在新型工業(yè)化發(fā)展上奮力爭(zhēng)先。成立新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，組建產(chǎn)業(yè)鏈（集群）工作專班，建設(shè)產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳，集中力量，強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移走好“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”之路，努力探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“泰安路徑”。
明確產(chǎn)業(yè)主攻方向。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，大力實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)，全面推行“鏈長(zhǎng)制”，做大做強(qiáng)高端裝備制造、新材料、食品、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批500億級(jí)、1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。大力開展園區(qū)提升行動(dòng)，抓好園區(qū)集約發(fā)展，瞄準(zhǔn)園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育引進(jìn)上下游配套企業(yè)。統(tǒng)籌做好園區(qū)要素配套，抓好閑置土地盤活、低效用地再開發(fā)，推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房和柔性車間，建設(shè)智慧園區(qū)和低成本園區(qū)。抓好4個(gè)省級(jí)化工園區(qū)建設(shè)提升，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造全省重要高端化工產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)泰安高新區(qū)汶河產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)樣板區(qū)。支持新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。
加強(qiáng)企業(yè)梯次培育。堅(jiān)持頭雁領(lǐng)航、沿鏈培強(qiáng)，大力實(shí)施企業(yè)培育計(jì)劃，開展企業(yè)倍增行動(dòng)，抓好頭部企業(yè)壯大，支持石橫特鋼、泰開集團(tuán)、泰山玻纖、山能重裝、泰山石膏等工業(yè)領(lǐng)軍“50強(qiáng)”企業(yè)發(fā)展。工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“50強(qiáng)”營(yíng)業(yè)收入增幅高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平。支持路德新材料、魯普耐特、農(nóng)大肥業(yè)等單項(xiàng)冠軍企業(yè)，泰山恒信、寶來(lái)利來(lái)、潤(rùn)通齒輪等“專精特新”企業(yè)，瑞福鋰業(yè)、超威電源、金塔酒精等“瞪羚”企業(yè)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，把“小巨人”培育成“大巨人”。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，年內(nèi)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，境內(nèi)外上市公司達(dá)到9家以上。
抓好產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。實(shí)施“一把手項(xiàng)目工程”，圍繞產(chǎn)業(yè)主攻方向，深入做好補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈文章，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，按圖索驥、有的放矢，引進(jìn)培育一批上下游配套產(chǎn)業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的核心企業(yè)。發(fā)揮本土企業(yè)招商引資突出作用，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶泰安。本土企業(yè)實(shí)施的投資項(xiàng)目、技改項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策。持續(xù)聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及日韓等重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)制造業(yè)項(xiàng)目、實(shí)體項(xiàng)目招引。辦好泰山國(guó)際登山節(jié)投資合作洽談會(huì)、“泰山產(chǎn)業(yè)大集”等活動(dòng)，打造“登高望遠(yuǎn)·選擇泰安”金字招牌。
推進(jìn)重大項(xiàng)目落地。加強(qiáng)要素保障創(chuàng)新，深化重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度，完善“四個(gè)一批”調(diào)度機(jī)制，開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“提質(zhì)提速提效”行動(dòng)。全力抓好泰安數(shù)字鷹航空產(chǎn)業(yè)園、魯瑞電力裝備制造等31個(gè)省重大項(xiàng)目，泰山政法大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、泰山汽車智能制造產(chǎn)業(yè)基地一期等167個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，策劃儲(chǔ)備一批投資額度大、行業(yè)穿透力強(qiáng)、知名度高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大新動(dòng)能優(yōu)質(zhì)增量供給。
?。ǘ﹫?jiān)定在增強(qiáng)科技創(chuàng)新力上奮力爭(zhēng)先。深入落實(shí)省“四個(gè)一批”科技創(chuàng)新工作要求，持續(xù)加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新發(fā)展資金再增長(zhǎng)10%，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新“泰安模式”。
提升區(qū)域創(chuàng)新能力。規(guī)劃布局“大學(xué)科創(chuàng)園”“科創(chuàng)大走廊”，打造高能級(jí)的科技成果轉(zhuǎn)移地、創(chuàng)新要素承載地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新基地。支持各級(jí)政府、企業(yè)、高校、科研院所等聯(lián)合建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用”一體創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)泰安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、泰山智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、北航泰山科創(chuàng)園等加快發(fā)展。加強(qiáng)人才引育創(chuàng)新，制定“人才新政”加強(qiáng)版。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，持續(xù)開展“科技企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)助力行動(dòng)計(jì)劃”，做大做強(qiáng)“創(chuàng)新50強(qiáng)”“民企50強(qiáng)”企業(yè)，“專精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)分別新增20家、8家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到580家以上。
加快技術(shù)改造升級(jí)。實(shí)施工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)全覆蓋，全年實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目500個(gè)。加強(qiáng)數(shù)字變革創(chuàng)新，大力實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)智慧礦山、光電科技、服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)。深化數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展，引進(jìn)培育數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能制造，加快高耗能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。發(fā)揮華為（肥城）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)作用，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和場(chǎng)景5家以上。
強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)。深入推行科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，加快突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。發(fā)揮駐泰高校優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高層次校地企共建，開展高水平校地企合作，推動(dòng)聯(lián)合科研攻關(guān)。全面加強(qiáng)與大院大所合作，更大力度向市場(chǎng)“借智解題”。全力支持國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，盡快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，依法懲治侵權(quán)違法行為。
（三）堅(jiān)定在全面鄉(xiāng)村振興上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活，全力譜寫好鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“泰安篇章”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。全面落實(shí)五年過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。深入鞏固“兩不愁三保障”成果，落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。統(tǒng)籌各類資源，連片打造銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。扎實(shí)做好東平移民避險(xiǎn)解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建后續(xù)幫扶工作，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施和公共服務(wù)等扶持力度，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扛牢糧食安全政治責(zé)任，深入推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決守牢耕地紅線，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在557萬(wàn)畝、50億斤以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19萬(wàn)畝。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。積極推廣林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)，推廣減肥減藥節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)。畜禽糞污資源化利用率保持在90%以上。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快無(wú)疫區(qū)建設(shè)，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)改造提升。深入實(shí)施種業(yè)提升工程，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種3個(gè)以上。抓好國(guó)家級(jí)區(qū)域性蔬菜良繁基地和省級(jí)小麥、蔬菜、大豆良繁基地建設(shè)及品牌培育。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人才工程，農(nóng)村實(shí)用人才總量持續(xù)增長(zhǎng)。
推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施“糧頭食尾”工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引進(jìn)培育一批食品加工制造“鏈主”企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升工程，做大做強(qiáng)泰山茶、有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)等十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，抓好肥城桃國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和泰山板栗、東平湖鯉魚省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代化奶業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)和奶業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)泰山螭霖魚保護(hù)利用。實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“上規(guī)納統(tǒng)”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，大力培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，新增市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社60家以上。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)培育、管理和保護(hù)。
深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，新建市級(jí)示范區(qū)12個(gè)以上。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，縱深推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖、廁所革命、生活垃圾處理、污水治理和綠化美化五大攻堅(jiān)行動(dòng)。抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升。加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村新型住房，全面完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外安置區(qū)建設(shè)。省級(jí)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村年內(nèi)分別新增27個(gè)、50個(gè)以上，“美麗庭院”建成率達(dá)到30%以上。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，加快鄉(xiāng)村民安服務(wù)中心建設(shè)。
（四）堅(jiān)定在文旅融合發(fā)展上奮力爭(zhēng)先。緊緊抓住泰山文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，整合文旅資源，創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，壯大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造彰顯泰山魅力的國(guó)際文化旅游和康養(yǎng)“泰安名片”。
推動(dòng)泰山文化傳承發(fā)展。加強(qiáng)文化宣傳創(chuàng)新，加大黃河文化、運(yùn)河文化研究力度，闡釋好泰山文化、大汶口文化深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。實(shí)施研究闡發(fā)、傳播交流、資源保護(hù)利用、普及融入、項(xiàng)目引領(lǐng)“五大工程”。高水平舉辦泰山國(guó)際登山節(jié)系列活動(dòng)，辦好泰山國(guó)際文化論壇。推進(jìn)泰山世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制。實(shí)施大汶口遺址文明探源和泰山文物保護(hù)利用工程，加快大汶口考古遺址公園、泰山博物院、方志館等項(xiàng)目建設(shè)。打造泰山國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)。加強(qiáng)紅色文化研究、保護(hù)、開發(fā)、利用，實(shí)施烈士紀(jì)念設(shè)施提升改造工程。
加快推動(dòng)文旅融合發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，抓好泰山新聞出版小鎮(zhèn)、國(guó)際文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城、泰山石敢當(dāng)文化園等文旅項(xiàng)目建設(shè)，支持泰山國(guó)家圖書版權(quán)交易中心線上線下平臺(tái)建設(shè)，辦好泰山國(guó)際新聞出版合作大會(huì)。加快建設(shè)以大汶河為主線的文化旅游產(chǎn)業(yè)走廊，推進(jìn)東平湖、九女峰、泰山·桃花源等旅游片區(qū)提檔升級(jí)。支持旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈文化旅游交流合作，完善泰山周邊重點(diǎn)區(qū)域精品民宿、高端度假設(shè)施。探索實(shí)行“一票制”，推進(jìn)旅游景點(diǎn)“串珠成鏈”。持續(xù)實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，推進(jìn)旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)景區(qū)智慧化發(fā)展。
積極培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)。組織實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)、新興消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)。開發(fā)研學(xué)游、民俗游、祈福游、文化游、康養(yǎng)游等新線路新產(chǎn)品，大力推動(dòng)會(huì)展業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔升級(jí)，積極發(fā)展文創(chuàng)、美食、演藝等產(chǎn)業(yè)，打造一批“必游”“必看”“必購(gòu)”旅游消費(fèi)新場(chǎng)景。完善自駕游、自助游服務(wù)體系，引導(dǎo)激活本地居民及周邊客源休閑消費(fèi)。辦好泰安文化和旅游惠民消費(fèi)季系列活動(dòng)。提升泰山秀城·老街、夢(mèng)泰山夜肆文旅街等街區(qū)知名度、吸引力，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。建設(shè)一批省級(jí)示范步行街和特色商業(yè)街。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售倍增，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)電商供應(yīng)鏈基地。發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài)，拓展“線下打烊、線上開播”新模式。
不斷做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康品牌。依托產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展保健療養(yǎng)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康體運(yùn)動(dòng)等大健康產(chǎn)業(yè)，支持泰邦生物、健通生物、諾萊醫(yī)學(xué)、海天智能、溫泉康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、泰山康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園等做大做強(qiáng)。推進(jìn)泰山醫(yī)養(yǎng)中心二期、泰山佑國(guó)際旅游生態(tài)度假區(qū)、齊魯醫(yī)藥學(xué)院健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)。抓好泰山山泉水（礦泉水）綜合開發(fā)利用，擦亮泰安“好山好水”品牌。全面振興泰山黃精、泰山靈芝、泰山百合、泰山參等泰山道地中藥材產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植面積9萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展小麥糊粉層等特色健康食品產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“免疫力經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈條，辦好“中國(guó)免疫力經(jīng)濟(jì)論壇”。
（五）堅(jiān)定在高品質(zhì)城市建設(shè)上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持把規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市擺在突出位置，著力優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)，努力展現(xiàn)更加宜居、更為時(shí)尚、更具活力的現(xiàn)代化城市“泰安魅力”。
優(yōu)化城市空間布局。加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)調(diào)整泰城空間布局、功能定位、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步拉開城市發(fā)展大框架。充分發(fā)揮泰城依山而建、山城一體的優(yōu)勢(shì)，融合泰山、徂徠山、大汶河“兩山一水”獨(dú)特魅力，打造“兩山相映、一河鑲嵌”的城市發(fā)展格局。積極融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，加快推動(dòng)濟(jì)泰同城化，縱深推進(jìn)“633工程”，深化濟(jì)泰在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政府對(duì)土地資源的調(diào)控管理，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，進(jìn)一步盤活城市資源。高水平規(guī)劃建設(shè)東部新城，加強(qiáng)文旅、康養(yǎng)、科教等產(chǎn)業(yè)布局，打造新的增長(zhǎng)極。西部新區(qū)，大力發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代旅游新亮點(diǎn)。南部高新區(qū)，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。北部山城結(jié)合部，嚴(yán)控“山體線”“水岸線”“天際線”，堅(jiān)決保護(hù)好泰山文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)資源。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“七網(wǎng)”行動(dòng)，綜合立體交通網(wǎng)方面，加快建設(shè)城市快速通道，全面啟動(dòng)泰安至東平高速公路、濟(jì)微高速、濟(jì)廣高速改擴(kuò)建項(xiàng)目，年內(nèi)建成京臺(tái)高速濟(jì)南至泰安段改擴(kuò)建工程和泰安西出入口改造工程。加快推進(jìn)泰安陽(yáng)家泉（徂徠山）通用機(jī)場(chǎng)前期工作，開工建設(shè)肥城儀陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)。配合做好濱臨高鐵、魯中高鐵、濟(jì)濟(jì)高鐵、泰新高速徂徠樞紐至新泰樞紐段、德鄆高速東阿至梁山段等項(xiàng)目前期工作。加快S103東岳勝境旅游示范路建設(shè)。推進(jìn)沿汶河旅游公路規(guī)劃建設(shè)，打造連接泰山、徂徠山、大汶河、東平湖及周邊景區(qū)的旅游廊道。抓好謝過(guò)城大街一期、雙龍路改造、環(huán)山路東延二期等道路工程建設(shè)，持續(xù)打通“斷頭路”“卡脖子路”。現(xiàn)代物流網(wǎng)方面，大力發(fā)展第三方、第四方物流，全力推進(jìn)泰安港臨港物流產(chǎn)業(yè)園、韻達(dá)智慧物流產(chǎn)業(yè)園、濼亨國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、速恒現(xiàn)代物流園等規(guī)劃建設(shè)。能源保障網(wǎng)方面，加快國(guó)家級(jí)鹽穴儲(chǔ)能儲(chǔ)氣基地建設(shè)步伐，推動(dòng)鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)先導(dǎo)工程開工建設(shè)，積極推進(jìn)千萬(wàn)千瓦級(jí)鹽穴儲(chǔ)能項(xiàng)目，努力把泰安打造成“儲(chǔ)能之都”。抓好泰安二期抽水蓄能電站建設(shè)。整縣推進(jìn)分布式光伏規(guī)?；l(fā)展。新能源和可再生能源裝機(jī)達(dá)到400萬(wàn)千瓦以上。市政公用設(shè)施網(wǎng)方面，加快泰城“供熱一張網(wǎng)、污水一張網(wǎng)”建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“萊熱入泰”長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目，完成城區(qū)西部熱源建設(shè)。積極推進(jìn)“引黃入泰”工程、山口凈水廠、中石油9F燃機(jī)發(fā)電機(jī)組、中俄東線天然氣管道泰安段建設(shè)。全面更新城市老化燃?xì)夤艿?。扎?shí)推進(jìn)“兩清零、一提標(biāo)”，城區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零?，F(xiàn)代水網(wǎng)方面，推進(jìn)大汶河磚舍攔河閘、尚莊爐水庫(kù)增容工程建設(shè)。配合做好京杭運(yùn)河北延穿黃接小清河研究論證工作，大清河航道工程年內(nèi)具備通航條件。加快推進(jìn)37個(gè)農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目。新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面，新建開通5G基站3100個(gè)，打造“雙千兆”城市。泰城新增新能源汽車公用充電樁325個(gè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)方面，開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，新改建農(nóng)村公路640公里。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村家庭基本具備百兆以上接入能力。
加快改善居住環(huán)境。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)租購(gòu)并舉住房制度，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)人才保障性住房建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，年內(nèi)改造老舊小區(qū)項(xiàng)目82個(gè)、60769戶，開工建設(shè)棚改安置房1072套、基本建成1438套。推進(jìn)建筑節(jié)能與科技創(chuàng)新，新增綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到90%以上。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。深化整治房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。
提升城市管理水平。編制實(shí)施《泰安市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，做好歷史文化街區(qū)保護(hù)工作。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加快建設(shè)智慧城市、韌性城市，建成運(yùn)營(yíng)“城市大腦”，打造一體化綜合指揮平臺(tái)。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，打造一批惠民應(yīng)用場(chǎng)景。大力發(fā)展智慧公交、智慧停車。積極籌辦全國(guó)性“泰山論道·網(wǎng)絡(luò)安全大會(huì)”，塑造泰安新型智慧城市新名片。實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好雨污分流、垃圾分類、海綿城市建設(shè)、背街小巷整治提升等工作，一體推進(jìn)城市凈化、綠化、亮化、美化，鞏固拓展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
（六）堅(jiān)定在生態(tài)文明建設(shè)上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)決扛牢黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大政治責(zé)任，堅(jiān)定不移走好“生態(tài)立市”之路，全力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的“泰安樣板”。
抓住國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇。加快完善黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃政策體系。認(rèn)真落實(shí)《山東省東平湖保護(hù)條例》《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，支持東平縣打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。抓好芝田河生態(tài)保護(hù)修復(fù)等25個(gè)省黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、柴汶河生態(tài)保護(hù)修復(fù)等11個(gè)省黃河下游綠色生態(tài)走廊集中開工項(xiàng)目、田山灌區(qū)干渠與河湖連通工程一期等15個(gè)省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)集中開工項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)選確定100個(gè)年度市級(jí)黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。積極做好黃河專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目謀劃和對(duì)上爭(zhēng)取工作。
深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。鞏固擴(kuò)大泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程成果，突出抓好泰山、徂徠山、東平湖、大汶河生態(tài)治理保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成造林綠化5000畝以上。加強(qiáng)自然保護(hù)地、林地林木監(jiān)管保護(hù)，全力抓好松材線蟲病防控。完善提升“引水上山”“天眼護(hù)山”工程，推進(jìn)泰安航空護(hù)林站、山東省森林火災(zāi)應(yīng)急救援中心、國(guó)家山岳救援泰安大隊(duì)建設(shè)。加大濕地保護(hù)與修復(fù)力度。完善防洪減災(zāi)體系，抓好東平湖綜合治理水利專項(xiàng)工程、黃河下游防洪工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保黃河、東平湖長(zhǎng)久安瀾。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化大氣攻堅(jiān)集中行動(dòng)，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)降低細(xì)顆粒物濃度。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)流域水污染綜合整治，國(guó)控河流斷面優(yōu)良率不低于66.7%。加快推進(jìn)寧陽(yáng)化工園區(qū)地下水污染防治修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)新一輪“四減四增”三年行動(dòng)。開展全省土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。深化危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。堅(jiān)決徹底抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，科學(xué)編制實(shí)施“雙碳”行動(dòng)方案，開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建。有序調(diào)整能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)控“兩高”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)區(qū)分”“五個(gè)減量替代”要求，支持重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳排放權(quán)交易。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造、廢水達(dá)標(biāo)利用。
（七）堅(jiān)定在改革開放上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向開放要活力，持續(xù)破解發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在改革開放的生動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造更多“泰安經(jīng)驗(yàn)”。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)財(cái)稅體制、預(yù)算績(jī)效管理、國(guó)有金融資本管理、投融資體制改革。樹立“經(jīng)營(yíng)財(cái)政”理念，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保障重點(diǎn)支出需要。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，做大做強(qiáng)四大市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“一業(yè)一證”“三減一并”，提升“聯(lián)、通、辦”效能。探索推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，打破土地、用能、排污等要素配置瓶頸，提升協(xié)同配置效率。加快鄉(xiāng)村振興政策集成改革，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
全面擴(kuò)大對(duì)外開放。積極參與“一帶一路”，用好RCEP優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，擴(kuò)大國(guó)際合作，推動(dòng)更高水平開放。推進(jìn)利用外資量增質(zhì)升。實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。加快“跨境電商+海外倉(cāng)”融合發(fā)展，支持岱銀等企業(yè)做大做強(qiáng)公共海外倉(cāng)。加快泰安綜合保稅區(qū)、國(guó)際氨糖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”轉(zhuǎn)型，培育招引頭部電商企業(yè)，提升跨境電商企業(yè)能級(jí)。支持泰安高新區(qū)建設(shè)國(guó)際合作園區(qū)。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“有解思維”，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。實(shí)施“雙全雙百”提升工程，推行“無(wú)感審批”，全面創(chuàng)優(yōu)“泰好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)融合建設(shè)，推進(jìn)“一件事”主題式集成服務(wù)。開展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)，建立企業(yè)訴求受理平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。加快“政策通”“銀企通”平臺(tái)建設(shè)，確?；萜笳?span style="font-size: 21px; font-family: "Times New Roman", serif;">“免申即享”、快速兌現(xiàn)。實(shí)施“央行資金+普惠金融”推進(jìn)金融“助企惠民”工程、金融暢通工程，優(yōu)化金融輔導(dǎo)和管家服務(wù)，讓更多小微企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶享受到優(yōu)惠金融服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定實(shí)施企業(yè)家培育賦能和現(xiàn)代企業(yè)管理提升計(jì)劃。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。
（八）堅(jiān)定在民生事業(yè)建設(shè)上奮力爭(zhēng)先。始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”，著力加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，把基本財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，繼續(xù)確定并辦好一批民生實(shí)事，奮力打造共同富裕“泰安典范”。
促進(jìn)居民就業(yè)增收。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，大力實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，重點(diǎn)面向農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期失業(yè)人員，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位21200個(gè)。落實(shí)好階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、技能提升補(bǔ)貼等政策，激發(fā)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)增收潛能。完善最低工資調(diào)整機(jī)制。健全完善根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃、“三支一扶”招募計(jì)劃，吸引更多高校畢業(yè)生來(lái)泰、回泰、留泰就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
全面加強(qiáng)社會(huì)保障。兜緊兜牢基本民生底線，九類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等制度，提升醫(yī)療保障服務(wù)水平。全面做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查等工作。重視發(fā)展公益慈善事業(yè)，支持社會(huì)力量參與擴(kuò)大民生服務(wù)供給。推動(dòng)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加大特殊人群法律援助力度。構(gòu)建社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位2000張以上。推動(dòng)社區(qū)老年“幸福食堂”提質(zhì)擴(kuò)面。完善落實(shí)“三孩”配套政策，開展市級(jí)家庭托育試點(diǎn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。市級(jí)財(cái)政教育投入再增長(zhǎng)10%，新改擴(kuò)建幼兒園15所、中小學(xué)12所，新增學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)。實(shí)施98個(gè)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃項(xiàng)目。提升集團(tuán)化辦學(xué)水平，優(yōu)化學(xué)校布局，推動(dòng)核心區(qū)高中外遷。鞏固“雙減”階段性成果。支持駐泰高校、市屬高職院校改革發(fā)展。推進(jìn)健康泰安建設(shè)，深入開展公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng)，持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)行動(dòng)和文明創(chuàng)建工程。大力實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)圖書館、文化館、美術(shù)館“數(shù)字三館”建設(shè)，建成城鄉(xiāng)書房20個(gè)以上。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，提高泰山大劇院管理利用水平。完善全民健身設(shè)施，加快新體育中心等體育場(chǎng)所建設(shè)。辦好泰山國(guó)際登山比賽等系列體育賽事。貫徹落實(shí)《山東省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市。
（九）堅(jiān)定在建設(shè)人民滿意政府上奮力爭(zhēng)先。新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，務(wù)實(shí)苦干、積極作為，在新時(shí)代新征程中展現(xiàn)“泰安擔(dān)當(dāng)”。
全力建設(shè)法治政府。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范市，依法依規(guī)做好政府各項(xiàng)工作。健全完善“三重一大”制度，嚴(yán)格重大行政決策合法性審查。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上陽(yáng)光運(yùn)行。
全力建設(shè)誠(chéng)信政府。堅(jiān)持誠(chéng)信至上、守信踐諾，深入推進(jìn)政務(wù)失信專項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，凡是對(duì)社會(huì)承諾的事項(xiàng)，都要言必信、行必果。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
全力建設(shè)數(shù)字政府。大力實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程，完善優(yōu)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)共享“高速通道”，打破政府系統(tǒng)和社會(huì)服務(wù)的“信息孤島”，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。進(jìn)一步提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線能力和水平。加快“居民碼”“企業(yè)碼”應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)證明城市”。
全力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。大力倡樹“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作作風(fēng)，切實(shí)提高執(zhí)行力、落實(shí)力。堅(jiān)決糾治不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題，大力整治文山會(huì)海，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義。積極推行“一線工作法”，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到一線盯項(xiàng)目、盯進(jìn)度。全面落實(shí)干部正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志。
全力建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。支持配合組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法行為和群眾身邊不正之風(fēng)。
各位代表！今年工作任務(wù)目標(biāo)已定，全面奮力爭(zhēng)先任重道遠(yuǎn)。我們要深刻把握“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的豐富內(nèi)涵和核心要義，認(rèn)真落實(shí)省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)聚焦“十大創(chuàng)新”部署，錨定市第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難、勇毅前行，玉汝于成、務(wù)求必勝。
各位代表！當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素依然復(fù)雜繁多。我們要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新，堅(jiān)持底線思維，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，把政治安全放在首位，把安全發(fā)展要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，以更大力度統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，努力營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。我們要守好安全生產(chǎn)底線。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)城市風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作體系建設(shè)，提升防汛抗旱、森林防火、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置和綜合保障能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。我們要守好生態(tài)環(huán)保底線。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。我們要守好疫情防控底線。抓好常態(tài)化防控，堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，嚴(yán)把外防輸入、人物同防、院感防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、疫苗接種“五個(gè)關(guān)口”，鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。我們要守好金融安全底線。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和化解處置，規(guī)范政府舉債融資行為，構(gòu)建全過(guò)程債務(wù)管理體系，確保不良貸款率保持在較低水平，不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。我們要守好社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。全面推行“信訪問(wèn)題面對(duì)面，干群關(guān)系心連心”工作模式，落實(shí)“三到位一處理”，深化“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，強(qiáng)化視頻前端集約建設(shè)和智能化應(yīng)用，深化智慧安防小區(qū)建設(shè)，提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)禁毒示范城市”“平安中國(guó)建設(shè)示范市”。
各位代表！登高望遠(yuǎn)圖新志，奮力爭(zhēng)先正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，牢記囑托、勇?lián)姑歉咄h(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”，全面開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！