各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位：
為進(jìn)一步做好政府信息公開工作，切實提高依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好政府信息公開工作的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心深化政府信息公開，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，不斷增強(qiáng)政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識，推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范，更好地保障人民群眾合法權(quán)益，加快提高依法治市水平。
二、重點工作
堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作，加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)政府信息公開實效。
（一）認(rèn)真扎實做好政府信息主動公開
1.法定主動公開信息依法公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》主動公開范圍，深化細(xì)化公開內(nèi)容，提升公開規(guī)范程度。依據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于政府信息公開的部署要求，不斷拓寬主動公開范圍，滿足社會和群眾需要。定期更新政府信息公開指南、政府信息主動公開目錄，對本轄區(qū)、本領(lǐng)域主動公開的政府信息進(jìn)行明確和界定，推進(jìn)政府信息主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
2.政策性、規(guī)范性文件及時公開。嚴(yán)格落實公文公開屬性源頭認(rèn)定制度，明確擬發(fā)公文的主動公開、依申請公開、不予公開屬性，對主動公開的文件要第一時間對外公開。鼓勵圍繞群眾、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關(guān)注熱點，對政策性文件進(jìn)行主題分類，便于搜索、查閱。
3.關(guān)鍵領(lǐng)域信息重點公開。圍繞市委市政府重大決策部署、重點工作任務(wù)、重大建設(shè)工程等領(lǐng)域，切實增強(qiáng)主動公開意識，及時公開相關(guān)政策措施、工作部署執(zhí)行和落實情況。持續(xù)推進(jìn)財政資金、規(guī)劃計劃、公共資源配置、公共服務(wù)、社會公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等重點領(lǐng)域信息公開,深化信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。
4.政策解讀積極回應(yīng)。堅持“誰起草、誰解讀”的原則，明確解讀主體，規(guī)范解讀流程，在政策信息公開3個工作日內(nèi)公開解讀材料，確保政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步部署、同步落實。不斷豐富解讀形式，提高圖解、動漫、音頻、視頻等形式的解讀比例，增強(qiáng)解讀的可視性和直觀性。鼓勵各級各部門和單位結(jié)合各自工作職責(zé)和地方特點，積極拓展解讀渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大政策的宣傳力度和覆蓋面。
（二）積極穩(wěn)妥做好政府信息依申請公開
1.強(qiáng)化為民理念。堅持以人民為中心，嚴(yán)格遵循公正、公平、合法、便民原則，切實增強(qiáng)服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)效，盡量避免因政府信息公開申請?zhí)幚聿划?dāng)引起行政復(fù)議或行政訴訟。
2.優(yōu)化完善辦理程序。規(guī)范接收、登記、調(diào)查、審核、答復(fù)、存檔等流程，健全協(xié)助調(diào)查工作制度，并由專人負(fù)責(zé)辦理。對當(dāng)年辦理的所有答復(fù)件，要統(tǒng)一編號、統(tǒng)一歸檔、分類整理，方便查詢和檢索，切實提升依申請公開工作質(zhì)量。
3.嚴(yán)格規(guī)范答復(fù)內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)范答復(fù)申請人，對收到的政府信息申請要做好分類。如申請人申請公開的信息存在并確定可以公開的，要提供信息相關(guān)的復(fù)印件或告知申請人獲取該信息的方式、途徑和時間；確定不予公開的，要說明法定依據(jù)或理由。如所申請公開的信息不存在或不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,要說明理由。
4.健全會商機(jī)制。辦理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國政府信息公開條例》，健全會商機(jī)制，對疑難辦件加大會商力度，充分了解申請人的背景意圖及有無涉及信訪、群體性事件、訴訟等情況，結(jié)合業(yè)務(wù)科室、法律顧問、法制部門的意見，超前預(yù)判各種風(fēng)險，通盤考慮后作出答復(fù)意見，提高答復(fù)的規(guī)范性和精準(zhǔn)性。
（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府信息公開平臺建設(shè)
1.不斷規(guī)范平臺設(shè)置。各級各部門和單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，堅持全面、科學(xué)、規(guī)范、便民的原則，切實加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理。不斷規(guī)范政府信息公開專欄的目錄設(shè)置和調(diào)整，并及時做好信息的更新維護(hù)。強(qiáng)化政府信息依申請公開平臺的管理，規(guī)范網(wǎng)上接收和辦理流程，及時掌握依申請公開件網(wǎng)上申請的辦理進(jìn)度，嚴(yán)格按照法定時限和規(guī)范要求答復(fù)申請人。
2.不斷優(yōu)化平臺功能。進(jìn)一步完善欄目檢索功能，方便社會公眾快速獲取政府信息。優(yōu)化欄目下載功能，豐富可下載格式，滿足群眾獲取信息的需要。對不同平臺發(fā)布的、存在交叉或重復(fù)的政府信息，要注意加強(qiáng)工作銜接，堅持?jǐn)?shù)據(jù)信息同源，最大限度保持?jǐn)?shù)據(jù)信息的一致性。
3.不斷加強(qiáng)平臺管理。要明確責(zé)任，有序推進(jìn)政府信息公開平臺管理工作。加強(qiáng)內(nèi)容管理，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，對發(fā)布內(nèi)容加強(qiáng)檢查和監(jiān)測，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。堅持線上公開與線下公開并重，在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、檔案館、圖書館等場所，開設(shè)和打造政府信息公開查閱點，為群眾提供政府信息查閱服務(wù)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門和單位要提高政治站位，將政府信息公開工作擺上重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，逐級抓好責(zé)任落實。要對照年度重點任務(wù)和公開事項，梳理形成本轄區(qū)、本領(lǐng)域工作臺賬，落實責(zé)任主體和完成時限，確保各項工作措施落實到位。
（二）健全聯(lián)絡(luò)員制度。健全政務(wù)公開和政府信息依申請公開聯(lián)絡(luò)員制度，確保專人負(fù)責(zé)、專業(yè)處理、專制保障。各級各部門和單位要切實履行工作職責(zé)，建立規(guī)范化、常態(tài)化工作機(jī)制，確保工作的延續(xù)性和順暢度。特別是政府信息依申請辦理工作，各聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)理念，準(zhǔn)確了解申請人訴求，精準(zhǔn)、規(guī)范答復(fù)申請人，切實維護(hù)申請人合法權(quán)益。市政府將適時召開全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)會議。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各級各部門和單位要嚴(yán)格按照每年《山東省政務(wù)公開工作要點》《山東省政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)體系》內(nèi)容，逐項分解任務(wù)，制定工作方案，強(qiáng)化落實措施和完成時限，確保政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實效。市政府辦公室將不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，健全“月調(diào)度、季通報、年考核”機(jī)制，實時跟進(jìn)督導(dǎo)，確保各項政策措施落實到位。進(jìn)一步優(yōu)化考核方式，加強(qiáng)評估考核力度，提升考核的針對性和實效性。同時加強(qiáng)對政府信息依申請辦理工作的監(jiān)督檢查，將政府信息公開申請協(xié)助調(diào)查情況納入年度全市政務(wù)公開評估考核指標(biāo)，對回函不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范的，將予以糾正并退回重辦，糾正或退回超過兩次的，將予以通報。
（四）加強(qiáng)宣傳推介。各級各部門和單位要主動總結(jié)政務(wù)公開和政府信息公開工作的新經(jīng)驗、新典型、新做法，積極宣傳工作成效。要充分發(fā)揮主觀能動性，注重探索打造亮點工作，加強(qiáng)信息報送力度，提高信息報送質(zhì)量。積極加強(qiáng)與省、市主流媒體的聯(lián)系對接，探索建立“政務(wù)公開+新媒體”宣傳聯(lián)動機(jī)制，努力營造良好的政府信息公開氛圍。
泰安市人民政府辦公室
2022年3月21日