各縣、市、區(qū)人民政府,各功能區(qū)管委會,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
為切實加強國有建設(shè)用地供應(yīng)管理,科學(xué)調(diào)控土地市場,合理配置土地資源,積極發(fā)揮供應(yīng)計劃的引導(dǎo)作用,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則,精準高效配置土地資源,合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標,重點保障基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目用地,統(tǒng)籌謀劃各類用地的空間布局,實現(xiàn)土地資源的合理配置和節(jié)約集約利用,為新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)提供堅實保障。
二、計劃指標
(一)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2022年度市本級國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在687.42公頃以內(nèi)。
(二)國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2022年度市本級國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中,居住用地290.48公頃(其中:商品住宅用地267.9公頃,其他住宅用地22.58公頃);公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地71.31公頃;商業(yè)服務(wù)業(yè)用地104.87公頃;工礦用地121.48公頃;交通運輸用地40.85公頃;公用設(shè)施用地32.31公頃;綠地與開敞空間用地26.12公頃。
三、國有建設(shè)用地供應(yīng)導(dǎo)向
(一)優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),全力保障重點項目建設(shè)。在控制2022年度國有建設(shè)用地供應(yīng)總量的前提下,科學(xué)合理安排各類用地,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展支撐項目用地服務(wù),全力保障我市重點工程項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化項目用地。全面落實新型工業(yè)化強市部署要求,工業(yè)類計劃用地同比增長20%;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃。
(二)堅持集約節(jié)約利用,確保土地有效供應(yīng)。充分發(fā)揮供應(yīng)計劃對土地節(jié)約集約利用的引導(dǎo)和統(tǒng)籌作用,利用第三次土地調(diào)查成果,嚴把土地供應(yīng)關(guān),嚴控新增建設(shè)用地指標。大力盤活存量建設(shè)用地,積極開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用土地。加大土地批后監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)和閑置土地行為。
(三)努力保持供需平衡,維護市場健康發(fā)展。積極實施穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期各項政策,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營性土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大保障性住房用地供應(yīng),重點發(fā)展中低價位普通商品住房。全力做好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化用地保障工作。保障民生領(lǐng)域建設(shè)用地供應(yīng),合理安排鄉(xiāng)村振興各項建設(shè)用地需求。嚴禁將計劃指標用于高能耗、高排放、產(chǎn)能過剩項目。
四、保障措施
(一)強化計劃實施,依法依規(guī)供地。各級各有關(guān)部門和單位要提高政治站位,增強服務(wù)意識,對依法批準的供地項目,做到按時供地。對列入年度經(jīng)營性用地出讓計劃的宗地,各級政府和用地單位要及時申請辦理具體建設(shè)項目用地審批手續(xù),確保按計劃開工。
(二)強化協(xié)同服務(wù),做好用地保障。各級各有關(guān)部門和單位要密切配合、協(xié)同服務(wù),共同做好土地供應(yīng)計劃的實施及批后監(jiān)管工作,全力保障供應(yīng)計劃落實。對2022年度重點項目、民生項目及綠卡項目等用地,要提前介入,跟蹤服務(wù),全程保障。
(三)強化批后監(jiān)管,提升用地效能。健全完善建設(shè)用地批后監(jiān)管制度,依托土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),加強土地供應(yīng)情況動態(tài)巡查和批后動態(tài)管理,嚴防建設(shè)用地閑置、低效利用;對未按照出讓合同進行建設(shè)與開發(fā)的土地,要及時查明原因,并嚴肅處置。
附件:泰安市市本級2022年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃統(tǒng)計表.pdf
泰安市人民政府
2022年4月6日