各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
泰安市人民政府
2022年5月31日
泰安市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為加快推進(jìn)我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾教育獲得感，根據(jù)《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《泰安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和國家、省、市教育大會(huì)精神。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以立德樹人為根本任務(wù)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源，系統(tǒng)推進(jìn)教育綜合改革，全面構(gòu)建現(xiàn)代化教育制度體系,有效解決社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育普及目標(biāo)和教育公平，持續(xù)提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)發(fā)揮重要支撐作用。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。
2.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的重要抓手，牢固樹立抓教育就是促發(fā)展、謀未來的理念，推動(dòng)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系、科技體系等有效銜接，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
3.堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持教育公益性原則，保障每個(gè)人平等受教育權(quán)益。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，把滿足人生不同階段的學(xué)習(xí)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育問題，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，努力辦好人民滿意的教育。
4.堅(jiān)持深化改革開放。積極改革創(chuàng)新，以改革的精神和創(chuàng)新的辦法化解矛盾、破解難題。進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)教育領(lǐng)域制度機(jī)制日益完善。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)相統(tǒng)一，促進(jìn)互容、互鑒、互通。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。主動(dòng)服務(wù)和融入大局，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌教育資源配置，加快縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距，全面改善義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，持續(xù)提升基本公共教育服務(wù)均等化水平；統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)定位、貫通銜接，突出特色、錘煉優(yōu)勢(shì)；統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，高質(zhì)量教育體系基本建成，教育治理效能明顯提升，教育內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型社會(huì)建設(shè)加速推進(jìn)，教育現(xiàn)代化水平走在全省前列。到2035年，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，形成泰安地域特色教育品牌，全面建成教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市，教育發(fā)展規(guī)模和綜合實(shí)力位居全省前列。
1.更加有效落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。形成德智體美勞“五育融合”、學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人的良好教育生態(tài)。全學(xué)段一體化的思想政治工作體系更加健全，育人途徑和方法進(jìn)一步完善，鑄魂育人機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，學(xué)生的愛黨愛國情懷、社會(huì)責(zé)任感、法治精神、生態(tài)觀念、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)。
2.構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)均衡的教育體系。學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)普惠與公益，小區(qū)配套幼兒園建設(shè)逐步完善；城鄉(xiāng)教育一體化改革和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)；實(shí)現(xiàn)高中教育特色多樣化發(fā)展；注重職業(yè)教育的規(guī)模與內(nèi)涵，加快建設(shè)特色名校、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)；規(guī)范民辦教育發(fā)展，加快構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理機(jī)制；強(qiáng)化高等教育的服務(wù)與合作，發(fā)揮駐泰高校資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大合作交流，推動(dòng)開放辦學(xué)。
3.提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源。各級(jí)各類教育辦學(xué)條件明顯改善，教育信息化程度顯著提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高，教師隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)更加適應(yīng)教育發(fā)展需要，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大。與實(shí)施素質(zhì)教育相匹配的教育教學(xué)體系、人才培養(yǎng)模式和制度環(huán)境基本形成，學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)全面提高，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力明顯增強(qiáng)。
4.構(gòu)建更具活力的教育體制機(jī)制。認(rèn)真履行法定職責(zé)，堅(jiān)持放管服結(jié)合，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實(shí)施分級(jí)辦學(xué)，規(guī)范發(fā)展民辦教育；強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)兩區(qū)、四個(gè)功能區(qū)的教育職責(zé)。人才培養(yǎng)體制、教育管理體制、辦學(xué)體制、教育保障機(jī)制改革取得明顯成效。科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系、完備的監(jiān)測(cè)體系全面建立。教育督導(dǎo)制度進(jìn)一步完善。
5.建立更加完善的公共服務(wù)體系。聚焦群眾期盼，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，集中破解城區(qū)義務(wù)教育資源短缺等問題，提高教育體系內(nèi)在質(zhì)量，全面提升城區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡共享水平。完善以義務(wù)教育為核心、涵蓋學(xué)前教育和高中階段教育的基本公共教育服務(wù)體系，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生的教育保障政策體系，基本建成服務(wù)全民的教育信息與資源共享平臺(tái)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)化育人模式，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,促進(jìn)立德樹人落地生根,落實(shí)《泰安市全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的實(shí)施意見》，全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
1.構(gòu)建全學(xué)段一體化思政工作體系。深化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，打造一批思政“金課”。高中階段學(xué)校開設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想選修課和主題團(tuán)課黨課。全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，使各類課程與思政課程同向同行，構(gòu)建全員全過程全方位育人格局，形成協(xié)同效應(yīng)。統(tǒng)籌利用學(xué)校和社會(huì)資源，通過課上課下、校內(nèi)校外等多種途徑，廣泛開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)。
2.強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。深化中小學(xué)德育課程一體化改革，構(gòu)建學(xué)段銜接、學(xué)科融通的德育課程體系，實(shí)現(xiàn)整體性與階段性、現(xiàn)實(shí)性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，提高吸引力和感染力。立足傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化。傳承紅色基因，實(shí)施課程深化、課程拓展、資源支撐、文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐、理論研究等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建紅色文化育人體系。落實(shí)中小學(xué)?！耙恍Ｒ话浮钡掠ぷ鞣桨福瑢⒌掠繕?biāo)和內(nèi)容融入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，形成德育特色。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育。堅(jiān)持健康第一的教育理念，打造“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”體育教學(xué)模式，深入開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生在校期間每天校園陽光體育運(yùn)動(dòng)不少于1小時(shí)。全面推進(jìn)體教融合工作，完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和年度通報(bào)制度。在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位，著力提升青少年學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)技能。積極建設(shè)體育特色項(xiàng)目，豐富體育教學(xué)內(nèi)容，確保每個(gè)學(xué)生都能擁有自己喜歡的體育課程或體育活動(dòng)項(xiàng)目。提升美育育人功能，豐富美育課程，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)可滿足學(xué)生多樣化選擇的藝術(shù)課程。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。
4.提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，注重培養(yǎng)青少年學(xué)生的健康觀念，養(yǎng)成良好日常衛(wèi)生習(xí)慣，塑造積極健康的心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式。在中小學(xué)全面開設(shè)健康教育課程，持續(xù)完善分學(xué)段、符合學(xué)生特點(diǎn)的健康教育課程內(nèi)容與教學(xué)體系。廣泛開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。在大中小幼各學(xué)段師生中全面普及急救知識(shí)和技能，全面提升學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急管理能力和師生健康護(hù)理水平。多種方式配齊中小學(xué)校醫(yī)。構(gòu)建兒童青少年近視“、級(jí)監(jiān)測(cè)”“三級(jí)預(yù)警”“三級(jí)防控”體系，總體近視率每年降低不少于1個(gè)百分點(diǎn)。建立健全大中小學(xué)生心理健康篩查、干預(yù)和跟蹤服務(wù)制度，推動(dòng)學(xué)校全面建立規(guī)范的心理健康檔案制度。配齊配足大中小學(xué)心理健康教育專兼職教師隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育。充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，與德育、智育、體育、美育相融合，貫通中小學(xué)各學(xué)段，整合家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面力量，豐富、拓展勞動(dòng)教育的實(shí)施途徑，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，全面提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。中小學(xué)校全部開設(shè)勞動(dòng)教育必修課，分學(xué)段、分年級(jí)明確勞動(dòng)教育的目標(biāo)要求和教育內(nèi)容。將學(xué)生勞動(dòng)參與情況、勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、學(xué)校類型、學(xué)生特點(diǎn)，建立勞動(dòng)清單制度。推動(dòng)學(xué)校每學(xué)年設(shè)立集體勞動(dòng)周。加強(qiáng)勞動(dòng)教育實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)，遴選建設(shè)一批示范性、區(qū)域性勞動(dòng)實(shí)踐基地、綜合實(shí)踐教育基地，組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)。
6.推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育。堅(jiān)持以憲法為核心，以民法典為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育普法工作，持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)，實(shí)施青少年學(xué)生法育工程，積極推進(jìn)綜合性青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，全面提升青少年法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)校園，以生態(tài)文明教育為重點(diǎn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育，開齊開好環(huán)境教育地方必修課程。積極推進(jìn)綠色校園建設(shè)，提升廣大師生的勤儉節(jié)約意識(shí)。以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織實(shí)施好大中小各學(xué)段國家安全教育，統(tǒng)籌各領(lǐng)域國家安全教育內(nèi)容，適應(yīng)不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域和不同類型教育特點(diǎn)，將國防教育內(nèi)容有機(jī)融入各級(jí)各類教育課程，全面增強(qiáng)大中小學(xué)生的國家安全意識(shí)和國防觀念，激發(fā)愛國熱情。
7.扎實(shí)推進(jìn)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人。充分發(fā)揮家庭第一課堂、家長(zhǎng)第一任教師的重要作用，引導(dǎo)幫助家長(zhǎng)注重言傳身教、提升家庭教育素養(yǎng)。實(shí)施家校共育行動(dòng)計(jì)劃，完善協(xié)同育人工作機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。密切家校溝通，落實(shí)教師家訪制度，通過家訪交流學(xué)生情況、宣傳教育政策、聯(lián)合制定育人策略。完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，在反映家長(zhǎng)訴求、補(bǔ)充教育資源、參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校運(yùn)行等方面發(fā)揮更大作用。充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)作用，營造良好教育生態(tài)。
（二）均衡配置公共教育資源
1.優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局。實(shí)施《泰安市規(guī)劃區(qū)中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃(2019-2030)》，堅(jiān)持市域統(tǒng)籌、以縣（市、區(qū)）為主的原則，整體布局、分區(qū)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢(shì)，調(diào)整完善普通中小學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃，并納入市、縣（市、區(qū)）國土空間規(guī)劃。加強(qiáng)適齡入學(xué)人口數(shù)量預(yù)測(cè)，采取獨(dú)立學(xué)區(qū)、共享學(xué)區(qū)、彈性學(xué)區(qū)相結(jié)合的方式，優(yōu)化學(xué)區(qū)布局，科學(xué)合理調(diào)整市轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校區(qū)、學(xué)區(qū)。建立健全中小學(xué)學(xué)位資源預(yù)警機(jī)制，確保學(xué)位資源充足供給，防止大班額問題反彈。到2025年，全市新建改擴(kuò)建普通中小學(xué)60所，新增學(xué)位6萬個(gè)。
2.普通高中市級(jí)統(tǒng)籌，義務(wù)段學(xué)校以縣為主。泰安城區(qū)普通高中招生實(shí)現(xiàn)“同城同權(quán)”。推動(dòng)泰安核心城區(qū)高中學(xué)校外遷，新建2所普通高中，農(nóng)村高中學(xué)校進(jìn)城，高中外遷后，原址梯次舉辦義務(wù)教育，擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)供給，緩解義務(wù)教育資源不足問題；按照屬地管理原則，理順泰安旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分新建學(xué)校管理體制。
3.開展教育“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中小學(xué)、幼兒園為重點(diǎn)，強(qiáng)化教研教學(xué)指導(dǎo)，深化辦學(xué)體制機(jī)制和教學(xué)研究改革，努力提高辦學(xué)水平。強(qiáng)化鎮(zhèn)域基礎(chǔ)教育服務(wù)能力，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，助力新型城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。遴選打造30個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校成長(zhǎng)共同體建設(shè)。建立學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推行城鎮(zhèn)村學(xué)校一體辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展、綜合考評(píng)。全面推行村級(jí)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)制、幼兒園鎮(zhèn)村一體化管理。建立優(yōu)秀鄉(xiāng)村田園課程、鄉(xiāng)土游戲遴選機(jī)制，指導(dǎo)村級(jí)學(xué)校充分發(fā)揮鄉(xiāng)村環(huán)境和自然獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富校本課程。
4.鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果。精準(zhǔn)落實(shí)“義務(wù)教育有保障”政策，設(shè)置4年過渡期，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果。健全完善農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育幫扶機(jī)制，穩(wěn)步提升農(nóng)村教育普及率，夯實(shí)農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
5.推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。構(gòu)建基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建立區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際結(jié)對(duì)制度，推進(jìn)全市教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，加快城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化管理，加強(qiáng)學(xué)校布局、資源配置、學(xué)校管理、教育教學(xué)等管理。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)學(xué)校治理、教學(xué)管理、教師激勵(lì)、學(xué)生評(píng)價(jià)等措施，破解城區(qū)教育資源不均衡問題。
（三）系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量教育體系
1.更高水平地普及學(xué)前教育。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，積極構(gòu)建廣覆蓋、保基本、促公平、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，到2025年，全市各類幼兒園依法依規(guī)配足配齊幼兒園教職工，?？萍耙陨蠈W(xué)歷幼兒教師占比達(dá)85%以上，新進(jìn)幼兒教師全面實(shí)現(xiàn)持證上崗，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95％以上，普惠性幼兒園覆蓋率保持在85％以上，初步建立0～3歲嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)體系。
堅(jiān)持省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制，縣級(jí)政府統(tǒng)籌做好園所布局、師資建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等工作。綜合考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變化趨勢(shì)等因素，切實(shí)把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，學(xué)前教育公辦率低于50%的縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園全部為公辦幼兒園。2025年，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到55％以上，學(xué)前教育普及普惠國家評(píng)估認(rèn)定縣占比達(dá)55%以上。
建立政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、社區(qū)組織家庭參與的工作機(jī)制，構(gòu)建家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)有條件的地方探索實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開展托育服務(wù)。不斷提高家長(zhǎng)的科學(xué)育兒水平和家庭教育素養(yǎng)。
2.進(jìn)一步提高義務(wù)教育普及水平。推進(jìn)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板。實(shí)施泰安市義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目（2021-2025年）建設(shè)工程，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和水平。加大控輟保學(xué)力度，建立健全精準(zhǔn)化、全覆蓋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生追蹤認(rèn)定機(jī)制，健全社會(huì)救助工作制度。
探索構(gòu)建與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性規(guī)范和質(zhì)量保障體系，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立健全義務(wù)教育質(zhì)量年度報(bào)告制度和反饋改進(jìn)機(jī)制。健全完善有利于學(xué)生、教師和學(xué)校共同發(fā)展的評(píng)價(jià)制度。實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工程，依據(jù)國家義務(wù)教育課程設(shè)置的基本要求，開展語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育、藝術(shù)、德育等學(xué)科監(jiān)測(cè)，組織視導(dǎo)員進(jìn)行巡視，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行解讀反饋等。力爭(zhēng)30%的縣（市、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家認(rèn)定。
3.推進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。啟動(dòng)普通高中特色學(xué)校建設(shè)工作，布局建設(shè)一批依托國家規(guī)定課程，涵蓋人文、社科、理工、藝體、科技等領(lǐng)域的特色高中。擴(kuò)大特色高中招生自主權(quán)，依據(jù)特色學(xué)科自主提出中考科目達(dá)標(biāo)要求。支持學(xué)校依據(jù)特色學(xué)科，采取更加靈活的選課走班方式，通過學(xué)分互認(rèn)、課程選修等方式推進(jìn)與高校聯(lián)合育人。完善普通高中發(fā)展保障機(jī)制，所有普通高中實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)并逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)調(diào)整普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，允許辦學(xué)特色突出的高中適當(dāng)上浮。支持部分學(xué)校建設(shè)學(xué)科基地，逐步實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)高中學(xué)科全覆蓋。充分發(fā)揮學(xué)科基地在教學(xué)研究、課題攻關(guān)、師資培訓(xùn)、拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)等方面的輻射引領(lǐng)作用。推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施國家級(jí)示范區(qū)和示范校建設(shè)工作，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌考慮高考綜合改革背景下師資、校舍、設(shè)施設(shè)備資源，滿足選課走班等教學(xué)需要。
4.構(gòu)建適宜融合的特殊教育體系。實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，推動(dòng)各級(jí)各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，特殊教育學(xué)校實(shí)行十五年一貫制辦學(xué)，推行免費(fèi)教育。建立符合各類型特殊教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升教育質(zhì)量。全面推進(jìn)融合教育，建立完善以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系。實(shí)施隨班就讀示范區(qū)、示范校建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)特殊教育資源中心全覆蓋。支持接收5名以上殘疾兒童的義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園建立隨班就讀資源教室，配備專兼職資源教師。積極推廣醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合模式，注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高融入社會(huì)和終身發(fā)展能力。健全殘疾人教育專家委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。扶持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特殊教育幼兒園（學(xué)前部、班）、特殊教育學(xué)校（特殊教育部、班）。落實(shí)特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)政策和殘疾人學(xué)生資助政策。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，配足配齊特殊教育教師。加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和心理健康指導(dǎo)，促進(jìn)殘疾學(xué)生健康成長(zhǎng)。
5.推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展
（1）增強(qiáng)職業(yè)院校整體辦學(xué)實(shí)力。按照高中段職普比例大致相當(dāng)?shù)脑瓌t，核定縣（市、區(qū)）職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，增加職業(yè)院校學(xué)位數(shù)量。在現(xiàn)有辦學(xué)基礎(chǔ)上，加大校區(qū)新（改、擴(kuò)）建力度，不斷滿足職業(yè)教育招生需求，確保普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施特色名校建設(shè)工程，立項(xiàng)建設(shè)3-5所省級(jí)高水平職業(yè)學(xué)校，提升職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。在部分中職學(xué)校啟動(dòng)五年制高職教育試點(diǎn)，縣（市、區(qū)）每所公辦中職學(xué)校至少建成1所集中職教育、五年制高職教育、技術(shù)推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)生活教育為一體的職業(yè)學(xué)校。加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化，全面推進(jìn)智慧校園建設(shè)，支持建設(shè)一批職業(yè)教育信息化創(chuàng)新與改革試點(diǎn)學(xué)校、試點(diǎn)區(qū)域。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域、跨學(xué)校共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)各專業(yè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。
（2）加快職業(yè)院校特色專業(yè)建設(shè)。以泰安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃為導(dǎo)向，健全完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求靈活設(shè)置對(duì)口專業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、學(xué)前教育、創(chuàng)新創(chuàng)意等特色專業(yè)，探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等人才緊缺專業(yè)。市屬高職院校每校至少建設(shè)1個(gè)省級(jí)高水平專業(yè)（群），縣（市、區(qū)）公辦中職學(xué)校每校至少建設(shè)1個(gè)省級(jí)特色化中職專業(yè)。定期舉辦市級(jí)職業(yè)院校技能大賽，積極承辦全國和省級(jí)大賽賽項(xiàng)，縣（市、區(qū)）每所公辦中職學(xué)校至少打造1個(gè)具備國賽獲獎(jiǎng)實(shí)力的專業(yè)。
（3）深化職業(yè)教育育人機(jī)制改革。積極推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合，支持職業(yè)院校引進(jìn)外部企業(yè)、校企合作共建專業(yè)、二級(jí)學(xué)院或產(chǎn)業(yè)學(xué)院，不斷探索混合所有制辦學(xué)路徑。依托山東服裝職業(yè)學(xué)院建設(shè)市級(jí)共享性大型智能（仿真）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）建設(shè)區(qū)域性智能（仿真）實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；在全市范圍內(nèi)打造一批產(chǎn)教融合示范園區(qū)。推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，到2025年，建設(shè)10個(gè)市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)和20個(gè)市級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。深入推進(jìn)“三教”改革，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和流程再造，健全職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，形成分層分類、系統(tǒng)銜接的職業(yè)教育教學(xué)體系。深入實(shí)施教育部“1+X”證書制度，力爭(zhēng)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全部獨(dú)立設(shè)置的中職學(xué)校。積極推進(jìn)普職融通發(fā)展，探索普通高中附設(shè)中職班試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。
6.全力擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)高等教育資源。大力支持駐泰高校建設(shè)發(fā)展，將高等教育納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極推進(jìn)東部大學(xué)城建設(shè)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高端人才，爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)科、一流專業(yè)、一流大學(xué)。支持市屬高職院校舉辦本科層次職業(yè)教育。推進(jìn)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、人文社科研究基地等；整合學(xué)科、人才資源優(yōu)勢(shì)，提升高等院?？蒲袆?chuàng)新能力。支持高校與政府、企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，整合集聚優(yōu)勢(shì)資源，打造政產(chǎn)學(xué)研金服用為一體的科技創(chuàng)新共同體。
7.全力保障特定群體平等接受教育。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助機(jī)制，不斷完善資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受公平、優(yōu)質(zhì)教育。探索建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生個(gè)性化幫扶機(jī)制，設(shè)立學(xué)習(xí)情況跟蹤、學(xué)情分析和幫扶責(zé)任落實(shí)情況臺(tái)賬，提升學(xué)業(yè)完成率和學(xué)業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)留守兒童關(guān)愛與精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，全面關(guān)注學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活狀況，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。健全完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受均等基本公共教育的服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)就近入學(xué)原則和異地升學(xué)考試政策。提升內(nèi)地西藏班教育教學(xué)與管理服務(wù)水平，做好少數(shù)民族地區(qū)教育對(duì)口支援工作，提高被支援地區(qū)自我發(fā)展能力。落實(shí)好軍人子女教育優(yōu)待政策。
8.規(guī)范和支持民辦教育健康發(fā)展。堅(jiān)持教育公益屬性，依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育。完善民辦教育分類管理制度體系，平穩(wěn)有序推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，落地落實(shí)差異化扶持政策。嚴(yán)格控制民辦義務(wù)教育比重，到2023年，全市民辦義務(wù)教育在校生占比控制在5%以下，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供。原則上不再審批設(shè)立新的涉及民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。按照“停辦一批，轉(zhuǎn)公一批、規(guī)范一批”的原則，完成“公參民”義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范治理，確保民辦中小學(xué)校全部落實(shí)“六獨(dú)立”要求。完善民辦義務(wù)教育學(xué)?；饡?huì)法人管理體制，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。落實(shí)普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)、中等職業(yè)教育生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，依法保障民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障權(quán)益。健全民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)建立收費(fèi)和賬戶監(jiān)管制度。探索建立教育質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估和第三方評(píng)價(jià)制度。健全民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控和退出機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)秩序。建立完善民辦教育綜合治理體系，推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。提高民辦教育辦學(xué)水平，培養(yǎng)一批高水平、有特色的民辦學(xué)校。
9.加快發(fā)展服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮社區(qū)教育中心職能，提供科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、健康生活等教育服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校教育資源向社區(qū)延伸，持續(xù)開展全民學(xué)習(xí)活動(dòng)周、全民閱讀活動(dòng)。鼓勵(lì)各類文化機(jī)構(gòu)場(chǎng)館為居民開設(shè)終身學(xué)習(xí)公共課堂，培育一批終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目，建設(shè)居民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地。廣泛開展面向新生代農(nóng)民工、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民、失業(yè)人員、退役軍人等特定群體的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)職工全員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，大力發(fā)展基于工作場(chǎng)所的繼續(xù)教育，暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造渠道。創(chuàng)新發(fā)展老年教育，充分發(fā)揮各級(jí)老年大學(xué)對(duì)老年教育的示范引領(lǐng)作用，完善老年教育辦學(xué)服務(wù)體系；支持社區(qū)教育機(jī)構(gòu)積極舉辦老年教育活動(dòng)。促進(jìn)各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果相互認(rèn)定轉(zhuǎn)換，推動(dòng)繼續(xù)教育與普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展。拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，探索建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，支持社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
10.切實(shí)做好義務(wù)教育階段“雙減”工作。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（即“雙減”）工作的決策部署，立足建設(shè)高質(zhì)量教育體系，堅(jiān)持高位推動(dòng)、審慎穩(wěn)妥，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，依法規(guī)范、防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，讓校外教育培訓(xùn)回歸育人正常軌道，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。
堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主渠道、以課改帶教改，嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案，做好強(qiáng)課專項(xiàng)研究，建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源庫。突出學(xué)生主體地位，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。建立作業(yè)統(tǒng)籌監(jiān)管和激勵(lì)約束機(jī)制，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，義務(wù)教育段學(xué)校嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)。義務(wù)教育階段課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面保障有需求的學(xué)生，提升課后服務(wù)水平，實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，滿足學(xué)生多樣化需求。
構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管；完善全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全機(jī)構(gòu)、全資金、全過程監(jiān)管。扎實(shí)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，將“雙減”工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系。全面排查“雙減”工作中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控?！ ?/p>
（四）全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要條件。加快推進(jìn)師德師風(fēng)示范學(xué)校建設(shè)，大力開展專題教育培訓(xùn)。健全師德失范行為和重大問題報(bào)告、懲處機(jī)制，持續(xù)深化師德師風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理師德失范行為。完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制，深入開展“大家訪”工作，密切家校聯(lián)系，促進(jìn)家校共育。
2.構(gòu)建高水平師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行教研員準(zhǔn)入制度，完善教研員駐校、核心教研員選用工作機(jī)制，確保教研科研工作規(guī)范化。構(gòu)建市、縣、校三級(jí)教師培訓(xùn)體系，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，豐富培訓(xùn)課程，建立全市名師名校長(zhǎng)專家?guī)臁０凑铡懊嫦蛉w、突出重點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步完善中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制和委托培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)施中小學(xué)教師教育現(xiàn)代化培訓(xùn)計(jì)劃。選派中小學(xué)骨干校長(zhǎng)、教師赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)。加強(qiáng)與上海外國語大學(xué)、上海體育學(xué)院的合作，組織開展英語、體育等領(lǐng)域的培訓(xùn)合作。嚴(yán)格師范生實(shí)習(xí)管理，一對(duì)一配備指導(dǎo)教師，建立實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。做好省公費(fèi)師范生在校期間跟蹤考察工作，將省公費(fèi)生在校表現(xiàn)納入師范生考試選崗評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容。完善市級(jí)政府委托高等院校培養(yǎng)師范生制度，提升委托培養(yǎng)師范生生源質(zhì)量。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立職業(yè)院校教師與企業(yè)高技能人才交流機(jī)制；完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，提升職業(yè)院校教師的專業(yè)能力和實(shí)操技能。
3.深化教師管理綜合改革。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，建立合理有效的教師交流輪崗機(jī)制，將教師交流輪崗工作與學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)等改革相結(jié)合，促進(jìn)教師資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。建立學(xué)校后備干部、骨干教師多形式跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘管理，強(qiáng)化聘期考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化中小學(xué)教師編制管理，建立中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置調(diào)整機(jī)制，完善周轉(zhuǎn)編制專戶政策，提高學(xué)科教師補(bǔ)充的針對(duì)性，逐步解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。做好各縣（市、區(qū)）實(shí)行人員備案管理的公辦幼兒園教師補(bǔ)充工作，配齊配強(qiáng)人員力量，確保滿足教學(xué)需要。落實(shí)實(shí)行人員控制總量備案管理教師與事業(yè)編制教師同等待遇，人員工資經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額撥付。深化中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完善校長(zhǎng)培養(yǎng)選聘、履職考核、薪酬保障、交流輪崗等制度。強(qiáng)化職業(yè)教育師資體系建設(shè)，建立職業(yè)院校教師補(bǔ)充機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)符合職業(yè)教育需求。
4.逐步提高教師的地位和待遇。健全中小學(xué)教師工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和義務(wù)教育教師工資與公務(wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。深化中小學(xué)績(jī)效工資制度改革，完善教師績(jī)效工資增量機(jī)制。指導(dǎo)中小學(xué)建立課時(shí)工作量、工作實(shí)績(jī)、崗位等級(jí)等相銜接的中小學(xué)教師績(jī)效工資分配制度。 落實(shí)鄉(xiāng)村教師按規(guī)定享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助政策。鼓勵(lì)支持開展形式多樣的教師關(guān)愛工程。開展多種形式的教師典型培育活動(dòng)，定期宣傳頌揚(yáng)一批優(yōu)秀教師和教育工作者。推行教師優(yōu)待政策，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行教師免費(fèi)乘坐公交、免費(fèi)游覽景區(qū)等政策。擴(kuò)大院校薪酬分配自主權(quán)，鼓勵(lì)職業(yè)院校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（五）促進(jìn)信息化時(shí)代教育變革
1.加快推進(jìn)教育信息化2.0計(jì)劃。實(shí)施教育信息化基礎(chǔ)保障能力提升工程，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有教育城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)，普及使用便攜式移動(dòng)學(xué)習(xí)終端，強(qiáng)化智能教室、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字圖書館、STEAM空間、創(chuàng)客空間、錄播教室、校園電視臺(tái)及虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心、物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)等建設(shè)。開展智慧校園評(píng)比活動(dòng)，積極推動(dòng)IPv6、“5G+教育”等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，打造智慧后勤、智慧安防、智慧場(chǎng)館等樣板示范校。充分發(fā)揮智慧校園在推動(dòng)教育系統(tǒng)整體性變革、教育治理現(xiàn)代化、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和智慧人才等方面的作用，在全市范圍內(nèi)評(píng)選百所智慧校園示范單位。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工程，做到教育網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和安全等級(jí)保護(hù)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力明顯提升。
2.大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源。構(gòu)建與國家新課程標(biāo)準(zhǔn)配套的基礎(chǔ)教育數(shù)字教學(xué)資源體系，優(yōu)化教學(xué)、作業(yè)和評(píng)價(jià)資源庫。加強(qiáng)泰安智慧教育云平臺(tái)的建設(shè)及應(yīng)用推廣，豐富完善云平臺(tái)的功能模塊和數(shù)字教育資源庫，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。充分發(fā)揮“一師一優(yōu)課、一課一名師”示范引領(lǐng)作用，形成覆蓋基礎(chǔ)教育所有學(xué)段、所有學(xué)科的生成性、高品質(zhì)、數(shù)字化教學(xué)資源體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程建設(shè)。
3.推進(jìn)新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。建設(shè)整體應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)的智慧課堂，探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型教學(xué)模式，推動(dòng)形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。助推因材施教和精準(zhǔn)教學(xué)，幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。實(shí)施信息化教學(xué)骨干教師專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，開展中小學(xué)生信息素養(yǎng)測(cè)評(píng)，將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，著力提高師生信息化素養(yǎng)。推進(jìn)“三個(gè)課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在線同步課堂和同步教研，將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村學(xué)校和偏遠(yuǎn)地區(qū)，促進(jìn)教育資源均衡配置。
4.深化教育信息化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。加快推進(jìn)“數(shù)據(jù)賦能、一網(wǎng)通辦”工程二期項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)類應(yīng)用的覆蓋面，優(yōu)化學(xué)生入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)校招生考試、師生教學(xué)評(píng)價(jià)等公共服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“少跑腿”“零跑腿”。創(chuàng)新教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)教育管理精準(zhǔn)化、教育決策科學(xué)化。
（六）建立健全教育評(píng)價(jià)體系
1.進(jìn)一步完善各級(jí)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系。健全完善各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策規(guī)則和工作運(yùn)行機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實(shí)力度。建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。完善對(duì)縣級(jí)政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定評(píng)價(jià)細(xì)則和評(píng)價(jià)辦法，科學(xué)開展評(píng)價(jià)。堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向，落實(shí)正確政績(jī)觀要求，對(duì)教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。探索在部分縣（市、區(qū)）設(shè)立教育評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)，選擇部分有基礎(chǔ)、有條件的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革不斷深入。
2.進(jìn)一步完善學(xué)校評(píng)價(jià)體系。積極探索“底線+特色”“規(guī)范+示范”實(shí)施路徑，健全中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范落實(shí)機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校對(duì)標(biāo)研判、依標(biāo)整改，堅(jiān)守辦學(xué)底線；創(chuàng)建中小學(xué)全面育人優(yōu)質(zhì)校、特色校，激發(fā)學(xué)校發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，打造高品質(zhì)學(xué)校。健全完善職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量考核方案和專業(yè)(群)發(fā)展水平考核方案，綜合利用用人單位、第三方、同行等多方評(píng)價(jià)的結(jié)果，引導(dǎo)職業(yè)院校按類型教育規(guī)律辦學(xué)、面向市場(chǎng)靈活開放辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展特色創(chuàng)新辦學(xué)。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，突出學(xué)科的優(yōu)勢(shì)特色、實(shí)際貢獻(xiàn)和專業(yè)的培養(yǎng)能力、培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)高校合理定位、科學(xué)發(fā)展。
3.進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)體系。制定符合教師崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)辦法，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)崗位考核。強(qiáng)化一線學(xué)生工作，明確各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機(jī)制，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計(jì)劃，突出能力、水平、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)導(dǎo)向。
4.進(jìn)一步完善學(xué)生評(píng)價(jià)體系。落實(shí)中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌利用結(jié)果評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)等方式。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)制度，進(jìn)一步完善測(cè)評(píng)指標(biāo)、內(nèi)容和方式，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。分學(xué)段制定勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和開展勞動(dòng)、成果展示、勞動(dòng)競(jìng)賽等實(shí)踐情況記入檔案，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。完善實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）考核制度，確保學(xué)生足額、真實(shí)參加實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）。
5.進(jìn)一步完善用人評(píng)價(jià)體系。建立健全以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”狀況。各級(jí)各類事業(yè)單位招聘時(shí)按照崗位需求確定學(xué)歷層次、崗位條件，不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。建立健全多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵(lì)機(jī)制。
6.進(jìn)一步完善考試招生評(píng)價(jià)體系。規(guī)范中小學(xué)招生行為，實(shí)現(xiàn)公辦民辦學(xué)校同步招生，堅(jiān)決遏制掐尖行為。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，不斷提升初中學(xué)業(yè)水平考試命題質(zhì)量。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，積極推進(jìn)等級(jí)評(píng)價(jià)、等級(jí)呈現(xiàn)、等級(jí)錄取。完善高中錄取名額指標(biāo)分配辦法，促進(jìn)初中均衡化發(fā)展。深化體育科目考試改革，初中、高中體育科目學(xué)業(yè)水平考試采取“運(yùn)動(dòng)參與+體質(zhì)健康測(cè)試+運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試”方式確定成績(jī)，并逐步提高分值占比。自2022年秋季學(xué)期初中一年級(jí)學(xué)生開始，將藝術(shù)類科目納入中考，采用“過程性評(píng)價(jià)+專項(xiàng)測(cè)試”方式確定考試成績(jī)。完善高中學(xué)業(yè)水平考試管理辦法，提升規(guī)范化、科學(xué)化水平。建立中等職業(yè)教育學(xué)業(yè)水平考試制度。完善考試作弊行為監(jiān)測(cè)防控技術(shù)體系。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，及時(shí)研究解決教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。選優(yōu)配強(qiáng)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治過硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。在中小學(xué)校、幼兒園建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園黨建工作，做到黨建與業(yè)務(wù)工作相融合、相促進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)委員。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。
（二）全面提升依法治教水平。認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保教育行政權(quán)力在法律框架內(nèi)有效實(shí)施。健全教育法規(guī)實(shí)施定期檢查、評(píng)估制度。落實(shí)教育行政執(zhí)法事項(xiàng)清單制度，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件、重大教育決策合法性審查程序。探索建立教育督導(dǎo)和教育執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，將教育行政執(zhí)法工作納入縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)施學(xué)生“法育工程”，發(fā)揮課堂主渠道優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展憲法主題教育活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)一批青少年法治教育實(shí)踐基地，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法治教育格局。加大教育普法力度，健全教育系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)法用法制度，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述法制度。
（三）全面加大教育經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)各教育階段生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大教育項(xiàng)目資金投入力度，確保一般公共預(yù)算（含按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算）教育支出逐年只增不減。建立健全收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整和分類定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收費(fèi)制度。支持社會(huì)力量興辦教育，逐步提高社會(huì)投入在教育經(jīng)費(fèi)總投入中所占比重。發(fā)揮教育基金會(huì)作用，引導(dǎo)社會(huì)各界積極捐贈(zèng)，支持教育事業(yè)發(fā)展。建立健全“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任體系和績(jī)效管理體系，全面提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。
（四）全面加強(qiáng)教育督導(dǎo)。加快推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，建立歸口管理、多方參與的教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，到2022年年底，基本建成機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、運(yùn)行高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的督政、督學(xué)和教育評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的新時(shí)代教育督導(dǎo)體系。各級(jí)政府要組建教育督導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)籌做好教育督導(dǎo)工作，完善并落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、約談、通報(bào)、問責(zé)等相關(guān)制度。強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，將督導(dǎo)結(jié)果作為對(duì)下級(jí)黨委、政府年度教育工作評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并結(jié)合整改情況作為政策支持、資源配置和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考。落實(shí)教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)激勵(lì)政策。