| 索??引??號 | 11370900004341523R/2022-00305 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 草案解讀 |
一、規(guī)劃背景和指導(dǎo)思想
（一）起草背景。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作。2020年11月30日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。進(jìn)入“十四五”時期，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的重要指示批示精神，全力謀劃好“十四五”知識產(chǎn)權(quán)工作，奮力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)工作新局面，按照國家、省知識產(chǎn)權(quán)工作部署，在深入調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《泰安市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》（征求意見稿）（以下簡稱《知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》）。
（二）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用為重點，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能、運用效益、管理水平和服務(wù)能力，為加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市提供有力支撐。
二、規(guī)劃出臺的依據(jù)
2021年9月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》；國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》；2021年7月山東省政府印發(fā)《山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，2021年5月泰安市人民政府印發(fā)的《泰安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為制定我市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃提供了重要的政策依據(jù)。制定我市《知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》將有助于完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地服務(wù)、融入新發(fā)展格局。
三、規(guī)劃的起草過程
依據(jù)《山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》和《泰安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作實際，形成了《知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》的初稿。2021年11月至2022年3月，先后履行了面向26個市直及駐泰有關(guān)部門（單位）、12家企業(yè)和網(wǎng)上公開征求意見建議，以及專家論證、公平競爭審查、部門會簽、合法性審查等程序。2022年4月21日市政府常務(wù)會議研究通過，2022年4月29日市委常委會審議通過。
四、規(guī)劃的基本內(nèi)容
《知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》分為總體要求、主要任務(wù)、重點工程和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測評估四部分。
1.總體要求。包括指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、基本原則，明確“十四五”期間，全市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力全面提升、發(fā)明專利授權(quán)量穩(wěn)步增長，到2025年年末全市有效發(fā)明專利達(dá)到3300件以上，每萬人口高價值發(fā)明專利達(dá)到3.6件。
2.主要任務(wù)。包括優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)制度體系、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用能力、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)監(jiān)管五項任務(wù)。
3.重點工程。包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升、重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航試點、專利密集型產(chǎn)業(yè)培育、商標(biāo)品牌建設(shè)、地理標(biāo)志保護(hù)運用五項工程。
4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測評估。提出把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局；充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動全市知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)健康發(fā)展；有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作格局；加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測、效果評估；加強(qiáng)宣傳和政策解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。
五、規(guī)劃落實的具體措施
各級各有關(guān)部門和單位充分認(rèn)識抓好“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用工作的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，自覺把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌研究解決規(guī)劃實施過程中遇到的重大問題，推動全市知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)健康發(fā)展。市市場監(jiān)管局牽頭做好規(guī)劃組織實施工作，推動規(guī)劃有效落實；有關(guān)部門和單位強(qiáng)化協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作格局。強(qiáng)化經(jīng)費保障。鼓勵社會資金投入，逐步形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的多元化知識產(chǎn)權(quán)融資體系。加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測、效果評估。廣泛聽取創(chuàng)新主體、服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策需求，推動建立規(guī)劃目標(biāo)和工作任務(wù)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)宣傳和政策解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項工作有序推進(jìn)。