各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為認真落實新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，積極推動數(shù)字化賦能工業(yè)技改提級，促進全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，確定開展“千項技改擴規(guī)、千企轉(zhuǎn)型升級”專項行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求。全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全市新型工業(yè)化強市建設(shè)動員大會精神，以提質(zhì)增效為目的，以數(shù)字化、智能化技改為手段，以新產(chǎn)品開發(fā)為重點，落實“智轉(zhuǎn)”“智融”“智強”方針（“智轉(zhuǎn)”即智能化轉(zhuǎn)型升級，“智融”即智能化融合發(fā)展，“智強”即智能化強基戰(zhàn)略），推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高端化、終端化、高效益發(fā)展。
（二）工作目標。通過開展以“千項技改擴規(guī)、千企轉(zhuǎn)型升級”為主導(dǎo)的工業(yè)技改提級行動，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)合作、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，大力推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。到2025年，全市工業(yè)技改投資年均增幅10%以上，每年實施擴規(guī)性投資工業(yè)技改項目500個以上，實施數(shù)字化投資工業(yè)技改項目500個以上，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)
（一）全力抓好項目技改擴規(guī)。按照清單式管理、項目化推進、責(zé)任制考核的工作思路，全面梳理技改擴規(guī)項目，建立行動計劃任務(wù)項目清單，逐項明確省重點技改項目導(dǎo)向目錄清單、投資1億元以上技改項目清單和“雙30”項目清單（投資進度前30名項目清單和投資進度后30名項目清單）。項目清單實行動態(tài)管理，及時調(diào)出不能推動技改投資的項目，及時調(diào)入有利于推動技改投資的項目。按照以月保季、以季保年的要求，將項目開工、投資計劃等關(guān)鍵指標分解到季度，按月統(tǒng)計落實情況。健全完善市縣兩級協(xié)同推進機制，明確全年技改投資計劃、投資增幅、項目數(shù)量等指標任務(wù)，根據(jù)任務(wù)分工，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快實施推動重點技改項目。按照“四個一批”工作要求，統(tǒng)籌推進項目謀劃、儲備工作，幫助企業(yè)精準謀劃、量身定做項目。支持原材料、裝備制造、消費品、電子信息等行業(yè)企業(yè)建設(shè)智能車間，圍繞設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)開展流程再造。推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)與企業(yè)核心制造環(huán)節(jié)深度融合，圍繞制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、場景集成和業(yè)務(wù)開展等領(lǐng)域，努力打造一批可復(fù)制可推廣的智能制造場景。
（二）深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。圍繞“設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)互換、過程互動、產(chǎn)業(yè)互融”目標，加快推動新一代信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理、售后服務(wù)中的深度應(yīng)用，推動企業(yè)智能制造單元和裝備智能化升級、工藝流程智能化改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共用共享。引導(dǎo)企業(yè)運用智能化裝備和智能傳感器、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備互聯(lián)互通、轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)提高裝備水平，引進有效預(yù)防及防止事故擴大的技術(shù)措施，進一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建無線傳感網(wǎng)、智能控制網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、物流配送網(wǎng)等工業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，推動使用個性化定制、遠程監(jiān)控、智能產(chǎn)品服務(wù)等全新制造和服務(wù)模式。分門別類優(yōu)選平臺大、資源多、質(zhì)效高、信譽好且讓利惠企的優(yōu)質(zhì)技改服務(wù)商作為需求服務(wù)承辦方，利用線上線下相結(jié)合的方式加強督促指導(dǎo)，及時為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的對標培訓(xùn)、產(chǎn)研見面、項目路演、融資對接、商品展會等服務(wù)。加快由原材料工業(yè)基地向先進制造業(yè)工業(yè)基地轉(zhuǎn)變，通過延伸資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展高新技術(shù)、精深加工、尖端制造等產(chǎn)業(yè)。積極推進重點行業(yè)智能化改造，建立智能制造模式，加快企業(yè)智能化改造升級，圍繞輸變電及電線電纜、礦山裝備及工程機械、汽車及零部件、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等制造行業(yè)，加快推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序智能制造單元、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。加強重點行業(yè)信息化改造，支持高端化工、高性能纖維及復(fù)合材料、紡織服裝、現(xiàn)代食品、醫(yī)藥及醫(yī)療器械等制造行業(yè)建設(shè)示范智能工廠，全面提升分布式控制系統(tǒng)（DCS）、數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）等高效協(xié)同能力，實現(xiàn)設(shè)計、工藝、制造、檢驗、物流等各環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通與集成。
（三）集中攻關(guān)工業(yè)強基。大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，圍繞核心基礎(chǔ)零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等行業(yè)，鼓勵采用先進工藝提質(zhì)增效，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建立新興產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造省級先進制造業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟增長極，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。引導(dǎo)廣大中小企業(yè)、民營企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，爭取成為“單打冠軍”或“配套專家”。加強上下游供需銜接和產(chǎn)業(yè)鏈互動應(yīng)用，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極構(gòu)筑有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
三、保障措施
（一）強化財政支持。積極對上爭取重點技改項目及專項資金，大力爭取國家和省級政策支持。建立市級“財政+金融+擔(dān)保”融資聯(lián)動機制，加快落實“機器換人”技術(shù)改造項目獎補、“技改專項貸”等扶持政策，支持重大技改項目實施。建立財政扶持項目績效綜合評估體系，將技術(shù)水平、財政稅收、品牌品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、社會效益等指標納入綜合評估體系，提升財政資金使用效益。
（二）暢通融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對企業(yè)技改的信貸新品種，開設(shè)企業(yè)技術(shù)改造融資“綠色通道”，對重點技術(shù)改造和工業(yè)強基工程項目優(yōu)先給予支持，加大對基礎(chǔ)領(lǐng)域補短板項目的支持力度，引導(dǎo)社會資本支持數(shù)字化技術(shù)改造和工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。建立完善“線上+線下”智能化技改服務(wù)平臺，著力解決企業(yè)智能化綠色化技改難題，努力形成“市縣搭臺、服務(wù)商路演、金融家輔導(dǎo)、企業(yè)家觀摩、面對面對接、一對一診斷”的智能化技改要素供需對接良好局面。加強項目事中事后監(jiān)管，順暢工作流程，打通各種“卡點”“堵點”。
（四）強化監(jiān)督考核。重點圍繞智能化改造、政策扶持、要素保障、銀企合作、技改升規(guī)、供需對接、技改導(dǎo)向目錄項目年度投資計劃完成率、工業(yè)技改投資項目個數(shù)、工業(yè)技改投資增速、制造業(yè)技改投資增速等指標，實行一周一調(diào)度、一月一分析、一季一通報。強化跟蹤檢查和督查督辦，逐級壓實抓技改、穩(wěn)投資目標責(zé)任，對排名末位的縣（市、區(qū)）及功能區(qū)進行通報約談。
泰安市人民政府辦公室
2022年6月29日