各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮標準化在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、引領性作用，進一步推動全市經濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府關于貫徹<國家標準化發(fā)展綱要>推進標準化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（魯政發(fā)〔2022〕6號）文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加快標準化與科技創(chuàng)新深度融合，助推經濟社會高質量發(fā)展。積極探索標準引領產業(yè)發(fā)展模式，及時將先進科技創(chuàng)新成果融入標準，全面提升標準水平。圍繞重點產業(yè)鏈、重要工程和項目，制定實施標準化發(fā)展規(guī)劃和推進計劃，健全完善重點產業(yè)標準體系，培育一批重點產業(yè)標準創(chuàng)新型企業(yè)。積極開展關鍵技術領域標準攻關，加快推進優(yōu)勢、特色技術轉化為國際標準、國家標準或行業(yè)標準。建立技術研發(fā)、標準制定、標準實施一體化發(fā)展機制，鼓勵在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、關鍵共性技術等領域，利用自主創(chuàng)新技術制定團體標準、企業(yè)標準。支持先進印染、礦山機械、生物技術、醫(yī)療器械、高性能土工復合材料等重點技改企業(yè)率先開展關鍵共性技術標準研究，積極培育創(chuàng)建技術標準創(chuàng)新中心（基地），激發(fā)全社會標準化創(chuàng)新活力，提高產品市場競爭力。建立加速科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系，探索實施標準科技技術經理人制度，積極培育具有STES（科學、技術、工程、標準）背景的標準科技技術經理人和標準化科技咨詢專家，推進技術經理人、科技成果評價服務等標準化工作。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）
二、加快標準化與企業(yè)自主創(chuàng)新互動融合，持續(xù)增強高標準供給能力。充分激發(fā)市場主體活力，積極鼓勵企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)、地方標準的制修訂工作，優(yōu)化政府發(fā)布標準與市場自主制定標準二元標準體系結構，提高市場自主制定標準比重。鼓勵企業(yè)構建技術、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，支持領軍企業(yè)聯(lián)合科研機構、中小企業(yè)等建立標準合作機制。深入實施企業(yè)標準“領跑者”制度，通過高水平標準引領，增加中高端產品和服務有效供給，大力培育創(chuàng)新能力強的排頭兵企業(yè)。梯次培育標準創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)建立技術標準創(chuàng)新中心、標準驗證點等新型標準研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)組建標準創(chuàng)新共同體，突破一批“核心”技術標準。積極爭取國家標準重大專項、重點標準項目和重要標準計劃集成式落地產業(yè)集群。加大團體標準制定組織培育力度，培育團體標準品牌。支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)承擔標準化技術委員會工作，建立標準化專家數(shù)據(jù)庫，積極推薦行業(yè)領軍人才加入行業(yè)標委會。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局）
三、加快標準化與傳統(tǒng)產業(yè)有序融合，推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。依據(jù)綠色發(fā)展政策，加強鋼鐵、煉化、焦炭、水泥、輪胎、化工等高耗能行業(yè)標準實施，倒逼落后產能退出。開展紡織服裝、輸變電設備、礦山裝備、汽車及零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)對標達標工程。健全智能制造、綠色制造標準體系。健全能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域綠色低碳發(fā)展標準體系。建立完善黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展標準體系，加快研制支撐實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的綠色技術標準。完善氣候應對、自然資源等地方標準體系，重點制定生態(tài)產品價值實現(xiàn)評估、監(jiān)測和山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理綜合標準，實施統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術標準，健全分級分類管控標準。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市能源局、市林業(yè)局）
四、加快標準化與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)有機融合，全面推進鄉(xiāng)村振興。推進現(xiàn)代特色效益農業(yè)發(fā)展，加強種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)以及農業(yè)機械化等領域標準制定（修訂），大力提升農業(yè)生產現(xiàn)代化、規(guī)?；藴驶?。以肥城桃、泰山茶、泰山板栗、有機蔬菜、優(yōu)質肉鴨、泰山黃精、泰山赤靈芝、東平湖水產品等優(yōu)勢特色農產品為重點，建立統(tǒng)籌高效生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)標準體系，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。制定糧食供應鏈、高效倉儲、深加工創(chuàng)新技術等領域標準，促進節(jié)糧減損。開展農業(yè)灌溉、農業(yè)機械、水田建設、農產品生產流通等技術標準研發(fā)，集成與生產模式相配套的標準綜合體，努力構建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系。以標準作為鄉(xiāng)村治理依據(jù)和評價準則重要支撐，推進農村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動農村治理水平提升。積極開展農村污水治理等領域標準化建設，健全完善生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和農村基本公共服務標準體系，催生鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。開展村莊清潔、美麗鄉(xiāng)村等標準化試點示范，助力構建人與自然和諧共生的良好生態(tài)環(huán)境。（責任單位：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市商務局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市氣象局、市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務中心、市農業(yè)經濟發(fā)展服務中心）
五、加快標準化與新型城鎮(zhèn)化交互融合，努力打造高品質生活宜居地
?。ㄒ唬┌凑铡爸腔刍?、綠色化、均衡化、雙向化”要求，全面落實新型城鎮(zhèn)化標準體系。實施城市發(fā)展標準化行動，制定涵蓋城市特色定位、空間格局、整體景觀、歷史文化和公共空間的導則類城市設計標準。完善城市道路、綜合交通樞紐、地下管廊和海綿城市等基礎公共設施，城市生態(tài)修復與功能完善，老舊小區(qū)改造與物業(yè)服務，智能建造等城市建設標準，實施房地產信息數(shù)據(jù)標準。研究制定城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設標準，制修訂垃圾分類處置標準。完善智慧城市標準體系，加強城市運行安全標準化建設。推進基層社會治理標準體系建設。創(chuàng)新開展城區(qū)綜合服務中心、社區(qū)管理服務機構標準化試點。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市大數(shù)據(jù)中心）
?。ǘ╈柟烫嵘珖糜畏站C合標準化示范市創(chuàng)建成果，選擇景區(qū)客運、城市公共交通、文創(chuàng)產品、餐飲服務、老年人消費品、健康服務等市場需求旺、基礎條件好、增長潛力大、帶動作用明顯的領域作為突破，在品牌服務企業(yè)率先制定和實施文旅康養(yǎng)服務標準，以試點示范帶動文旅康養(yǎng)服務標準的推廣實施，不斷增強試點的示范、帶動和輻射作用。通過推廣文旅康養(yǎng)服務標準化，加快培育一批全省、全國知名的服務品牌和產品，不斷提升全市文旅康養(yǎng)服務業(yè)整體質量水平和競爭力。（責任單位：市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市大數(shù)據(jù)中心）
六、加快標準化與公共服務全面融合，全力保障和改善基本民生。對接國家基本公共服務政策性標準，加快完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的基本公共服務標準體系，以標準化促進公共服務均等化。開展學前教育、公共衛(wèi)生、體育健身、家庭教育、托育服務等標準搜集、制定、提升工作。創(chuàng)新高層次人才服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務標準體系，完善社會保障、勞動用工指導、醫(yī)療保障服務標準。健全退役軍人事務領域服務標準體系。建立健全公共衛(wèi)生服務標準體系，推進疾控中心標準化建設，落實中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新標準化支撐項目工作。推動基本公共服務政策標準、服務標準信息公開共享，健全健康、體育、養(yǎng)老、家政、物業(yè)等領域服務標準，引領服務消費提質擴容。（責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市民政局；配合單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人局、市體育局、市醫(yī)保局）
七、加快標準化與行政管理高度融合，不斷提升政務服務管理水平。積極開展行政管理標準建設和應用試點，推進行政審批、政務服務、財政支出、物品罰沒、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、法律服務、公共資源交易、數(shù)據(jù)安全等標準制定，推進數(shù)字政府、營商環(huán)境、網(wǎng)格化治理、法治工作隊伍建設標準等研制，完善市場要素交易體系標準化建設。探索行政管理區(qū)域標準建設模式。（責任單位：市委組織部、市政府辦公室、市財政局、市司法局、市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)中心、市市場監(jiān)管局等有關部門和單位）
八、加快標準化與風險管控、排查治理多元融合，提升安全風險防控能力。加大危險化學品、化工和醫(yī)藥、非煤礦山、冶金、交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、電力等重點領域安全生產標準實施，開展企業(yè)安全生產標準化定級管理。針對自然災害、事故災害、疫情防控、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件，建立預防與應急預備、監(jiān)測與預警、應急處置救援、恢復重建等全過程的綜合標準體系，進一步完善公共安全領域標準。提高應急救援裝備、應急物資儲備、應急工程建設、應急管理信息平臺建設等方面技術標準水平。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市能源局、市林業(yè)局等有關部門和單位）
九、強化組織保障。充分發(fā)揮市實施標準化戰(zhàn)略工作領導小組辦公室作用，強化年度計劃實施，協(xié)調解決重點問題，統(tǒng)籌指導各級各部門和單位扎實開展工作。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委可根據(jù)工作需要，建立標準化協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內標準化工作重大事項，積極創(chuàng)建標準化創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)。各級各部門和單位要將標準化工作與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進，切實加大標準化戰(zhàn)略實施力度。各級各部門和單位要依法落實標準化管理職責，形成強化標準、促進創(chuàng)新的工作導向。探索建立標準化工作統(tǒng)計制度。建立標準化創(chuàng)新發(fā)展實施評估機制，重大事項及時向市委、市政府匯報。要強化對標準化工作的金融、科技、產業(yè)、信用、人才、獎勵等政策支持，落實標準化激勵政策，切實提高市場主體推動實施標準化戰(zhàn)略的積極性和創(chuàng)造性。
泰安市人民政府
2022年8月19日