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根據(jù)自然資源部和山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年）已編制完成，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)收集意見(jiàn)。如有修改建議，歡迎來(lái)函、來(lái)電反饋。征求意見(jiàn)時(shí)間自2023年1月13日-2月13日。

聯(lián)系人：滕祥雷，聯(lián)系電話：0538-8289096

電子信箱：266600@163.com

附件：《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（征求意見(jiàn)稿）.docx

泰安市自然資源和規(guī)劃局

2023年1月13日

《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（征求意見(jiàn)稿）.docx

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》《山東省自然資源廳關(guān)于全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》等要求，結(jié)合泰安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，編制《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》。

一、《規(guī)劃》的必要性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第七條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。根據(jù)自然資源部《關(guān)于全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕43號(hào)），“按照自上而下、上下聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)的原則，全面啟動(dòng)全國(guó)、省、市縣各級(jí)規(guī)劃的編制?！薄笆锌h級(jí)規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意上報(bào)自然資源主管部門(mén)審批，由同級(jí)人民政府發(fā)布實(shí)施”，我市組織開(kāi)展《規(guī)劃》編制工作。

二、《規(guī)劃》的編審過(guò)程

（一）規(guī)劃編制。2020年6月，市自然資源和規(guī)劃局以政府采購(gòu)方式確定由山東省地質(zhì)科學(xué)研究院承擔(dān)我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的具體編制；2020年10月，我局組織專(zhuān)家完成對(duì)《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃工作方案》的審查；《規(guī)劃》初稿完成后，我局于2021年7月發(fā)文征求了市政府7個(gè)部門(mén)意見(jiàn)（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境、市工信局、市應(yīng)急管理局、市審批局、市能源局、市水利局），局內(nèi)部征求了4個(gè)科室意見(jiàn)（國(guó)土空間規(guī)劃科、生態(tài)修復(fù)科、法規(guī)科、原地質(zhì)勘查管理科），系統(tǒng)內(nèi)部征求全市轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）局意見(jiàn)， 2021年8月在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布公告征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；報(bào)告編制單位根據(jù)各方面意見(jiàn)，組織開(kāi)展了專(zhuān)家論證，對(duì)《規(guī)劃》做出進(jìn)一步修改完善。

（二）規(guī)劃報(bào)批。2021年8月26日，我局將《規(guī)劃》及編制情況報(bào)送市政府辦公室，2021年9月2日，張濤市長(zhǎng)、唐傳營(yíng)副市長(zhǎng)召集市發(fā)展改革委、市工信局、市林業(yè)局、市能源局就《規(guī)劃》內(nèi)容進(jìn)行了座談，編制單位在會(huì)后對(duì)《規(guī)劃》做出相應(yīng)修改。2021年9月18日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府同意后上報(bào)山東省自然資源廳。2022年9月30日，山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃正式發(fā)布實(shí)施。2022年10月14日，自然資源部批復(fù)山東省“三區(qū)三線”劃定成果，我局根據(jù)上級(jí)規(guī)劃要求和“三區(qū)三線”劃定成果對(duì)我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃做出了相應(yīng)調(diào)整并征求市政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，于2022年11月9日將完善后的《規(guī)劃》提報(bào)省廳。2023年1月13日，省廳印發(fā)《關(guān)于同意泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）的復(fù)函》（魯自然資函〔2023〕18號(hào)）批復(fù)我市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

（一）總體目標(biāo)

到2025年，礦產(chǎn)資源管理體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)更加健全，勘查活躍、開(kāi)采有序、利用高效、布局合理、綠色低碳的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局基本形成；礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和保護(hù)格局更加優(yōu)化，礦業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、綠色化、智能化，節(jié)約集約化水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力持續(xù)提升；加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工作，礦山地質(zhì)環(huán)境得到極大改善，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展格局。

（二）規(guī)劃區(qū)塊

“十四五”期間，全市共設(shè)置19個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊， 有 18 個(gè)區(qū)塊為空白區(qū)新設(shè)，1個(gè)區(qū)塊為已有采礦權(quán)外圍勘探；共設(shè)置24個(gè)規(guī)劃開(kāi)采區(qū)塊，均為空白區(qū)新設(shè)。

勘查規(guī)劃區(qū)塊中落實(shí)省規(guī)劃勘查區(qū)塊8個(gè)，其中鐵礦3個(gè)，金礦4個(gè)，油頁(yè)巖1個(gè)；市級(jí)規(guī)劃擬設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊11個(gè)，其中，地?zé)?個(gè)，飾面用花崗巖2個(gè)，水泥用灰?guī)r2個(gè)，自然硫1個(gè)，熔劑用灰?guī)r1個(gè)，礦泉水3個(gè)。開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊中落實(shí)省規(guī)劃設(shè)置螢石開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊1個(gè)；市級(jí)規(guī)劃擬設(shè)置開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊23個(gè)，其中，巖鹽8個(gè)，水泥用灰?guī)r1個(gè)，飾面用花崗巖7個(gè)，地?zé)?個(gè)，礦泉水6個(gè)。

（三）準(zhǔn)入管理

1.開(kāi)采規(guī)模準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、新出讓采礦權(quán)的最低開(kāi)采規(guī)模，煤礦應(yīng)達(dá)到 45 萬(wàn)噸/年、金礦應(yīng)達(dá)到 9 萬(wàn)噸/年、鐵礦應(yīng)達(dá)到 45萬(wàn)噸/年。規(guī)劃期內(nèi)繼續(xù)暫停新批石膏礦山。

2.技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件準(zhǔn)入。需有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，開(kāi)采方法、選礦工藝及采、選設(shè)備必須科學(xué)、先進(jìn)、合理、安全。開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率等指標(biāo)達(dá)到部、省“三率”最低指標(biāo)規(guī)定要求。

3.綠色礦山建設(shè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省綠色礦山建設(shè)管理辦法》，基建礦山同步開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，長(zhǎng)期停產(chǎn)礦山在恢復(fù)生產(chǎn)前必須達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)納入綠色礦山名錄庫(kù)的礦山的監(jiān)督管理。

4.生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、新出讓采礦權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間三條控制線，以及自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)管控要求，依法依規(guī)編制礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。

　　2023年1月13日-2023年2月13日，泰安市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)市政府網(wǎng)站對(duì)《泰安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)各界征求意見(jiàn)建議，截至期滿(mǎn)，未收到公眾意見(jiàn)建議。

泰安市自然資源和規(guī)劃局

2023年2月15日