各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為認(rèn)真貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展的通知》（魯政發(fā)〔2022〕13號）精神，加快推進(jìn)我市氣象高質(zhì)量發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供更加有力的氣象服務(wù)保障，特制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向，努力構(gòu)建監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為泰安“登高望遠(yuǎn)、奮力爭先”提供堅強(qiáng)支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，建成符合泰安城市發(fā)展定位、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民需求、保障生態(tài)文明建設(shè)要求的“泰安特色”氣象服務(wù)體系，力爭災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達(dá)到95%以上，重點區(qū)域預(yù)報空間分辨率達(dá)到百米級、時間分辨率達(dá)到分鐘級，24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率超過90%，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到92%，公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到95%以上。到2035年，氣象與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)的監(jiān)測系統(tǒng)更加精密，無縫隙、全覆蓋的預(yù)報系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升，智慧氣象業(yè)務(wù)能力、氣象科技創(chuàng)新能力、氣象保障服務(wù)能力達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
二、重點任務(wù)
（一）加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
1.提高精密氣象監(jiān)測水平?？茖W(xué)完善綜合氣象觀測體系，加密建設(shè)各類氣象探測設(shè)施，建立健全農(nóng)業(yè)、生態(tài)、交通、能源、旅游等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)。逐步建設(shè)X波段天氣雷達(dá)和風(fēng)廓線天氣雷達(dá)，進(jìn)一步完善天氣雷達(dá)站網(wǎng)，提升泰山新一代天氣雷達(dá)業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。優(yōu)化提升市級氣象探測裝備計量檢定能力，建設(shè)滿足泰安需求的氣象計量檢定實驗室。（市氣象局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提高精準(zhǔn)氣象預(yù)報預(yù)警水平。建立集約、高效、便捷的智能預(yù)報業(yè)務(wù)體系，加強(qiáng)客觀預(yù)報技術(shù)方法及主客觀融合平臺的研究應(yīng)用，發(fā)展基于多種模式訂正方法的無縫隙、全覆蓋的客觀天氣預(yù)報技術(shù)體系，逐步實現(xiàn)基本氣象要素以客觀預(yù)報為主，短臨天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警以主客觀融合為主的業(yè)務(wù)技術(shù)流程。提升市級智能網(wǎng)格預(yù)報技術(shù)研發(fā)能力，加強(qiáng)縣級智能網(wǎng)格預(yù)報應(yīng)用，逐步提高預(yù)報精細(xì)化水平，實現(xiàn)空間分辨率達(dá)到公里級、重點區(qū)域達(dá)到百米級，時間分辨率達(dá)到逐小時、重點區(qū)域達(dá)到分鐘級。研發(fā)適合泰安特點的短時臨近預(yù)報預(yù)警客觀預(yù)報方法，針對泰安特殊地形建立臨近監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，提高泰安城區(qū)中小尺度災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警能力。（市氣象局負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合）
3.提高精細(xì)氣象服務(wù)水平。充分利用氣象信息化、數(shù)字泰安建設(shè)等資源，夯實氣象服務(wù)基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建“云+端”氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展基于場景、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù)，加強(qiáng)氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作發(fā)布及氣象服務(wù)融媒體平臺，打造“泰安天氣”全媒體氣象服務(wù)品牌。圍繞人民群眾衣食住行等多元化服務(wù)需求，精準(zhǔn)、高效推送氣象實況、預(yù)報預(yù)警和生活氣象指數(shù)等產(chǎn)品，氣象服務(wù)信息全面接入權(quán)威主流媒體，擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面。（市氣象局牽頭，市文化和旅游局、市大數(shù)據(jù)中心、市廣播電視臺等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.提高氣象信息化水平。全面推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)和跨部門融合應(yīng)用，開展氣象數(shù)據(jù)深度挖掘和共享服務(wù)，推進(jìn)氣象深度融入數(shù)字泰安建設(shè)，探索氣象數(shù)字化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的手段、方式和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化氣象信息化安全體系建設(shè)，提升氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障能力。（市氣象局牽頭，市大數(shù)據(jù)中心等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)
1.健全氣象災(zāi)害防御組織體系。將氣象災(zāi)害防御融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，將氣象服務(wù)納入基層基本公共服務(wù)，綜合提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實防災(zāi)避險制度和氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度。不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會共責(zé)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制和以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。完善分部門管理、上下貫通、區(qū)域協(xié)同的氣象預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系應(yīng)用，暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳播的“綠色通道”。（市氣象局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市能源局、市廣播電視臺、市通信發(fā)展辦公室等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險管理。持續(xù)開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，加強(qiáng)普查成果在氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動、工程規(guī)劃等方面的應(yīng)用。建立健全氣象災(zāi)害風(fēng)險評估制度。加強(qiáng)氣象科普力度，努力打造氣象科普特色品牌，全面提升全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。（市氣象局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市科協(xié)等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升各行業(yè)氣象災(zāi)害防御水平。推動氣象服務(wù)信息深度融入應(yīng)急調(diào)度指揮、生活生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)。建立多部門協(xié)同的交通氣象業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，保障交通安全。提升能源開發(fā)利用能力，提高氣象服務(wù)熱力、電力等能源行業(yè)水平，做好能源調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)。推動氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，激發(fā)市場主體活力。（市氣象局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市能源局、市公用事業(yè)服務(wù)中心等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)氣象民生服務(wù)保障
1.提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。健全分災(zāi)種、分行業(yè)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，提升山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、中小河流洪水風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)能力。完善臺風(fēng)、暴雨（雪）、城市內(nèi)澇、高（低）溫、寒潮、大霧等多災(zāi)種對多承災(zāi)體的精細(xì)化、針對性影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)。開展分災(zāi)種、分區(qū)域的氣象災(zāi)害鑒定和風(fēng)險評估工作。（市氣象局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市林業(yè)局、市通信發(fā)展辦公室等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升城市安全氣象保障水平。實施泰安城市安全和氣象高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障工程，全面提升城區(qū)氣象災(zāi)害防御能力。依托數(shù)字城市建設(shè)成果，提升城市供水供電供氣供熱、防洪排澇、交通出行等場景氣象保障能力?；跒?zāi)害風(fēng)險普查成果，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中合理規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險。（市氣象局牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市公安局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市能源局、市大數(shù)據(jù)中心等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化人工影響天氣能力。高效開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工增雨（雪）作業(yè)。規(guī)范建設(shè)人工影響天氣作業(yè)站點，建設(shè)現(xiàn)代化人工影響天氣作業(yè)指揮中心，提升作業(yè)指揮水平，促進(jìn)全市糧食穩(wěn)產(chǎn)增收、助力生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。實施作業(yè)裝備升級改造，應(yīng)用高性能增雨（雪）無人機(jī)等新型作業(yè)裝備，提高人工影響天氣作業(yè)水平。加強(qiáng)安全管理，規(guī)范運(yùn)輸存儲人工影響天氣作業(yè)裝備、彈藥。（市氣象局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升氣象保障生態(tài)文明建設(shè)能力
1.強(qiáng)化重污染天氣監(jiān)測預(yù)警。完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，推進(jìn)空氣污染氣象條件等級預(yù)報業(yè)務(wù)，開展重污染天氣氣象條件評估業(yè)務(wù)。健全高效、暢通的重污染天氣數(shù)據(jù)共享、預(yù)測會商、信息發(fā)布機(jī)制，為政府決策和社會公眾提供及時、科學(xué)、準(zhǔn)確的重污染預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)。（市氣象局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.強(qiáng)化生態(tài)旅游氣象服務(wù)保障。加強(qiáng)全市植被和水域的氣象衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測，提升泰山、徂徠山森林防滅火等生態(tài)安全氣象風(fēng)險預(yù)警能力。加強(qiáng)旅游氣候資源評估與開發(fā)利用，適時打造氣象公園、天然氧吧、避暑旅游目的地、氣候宜居城市等氣候生態(tài)品牌。強(qiáng)化旅游出行安全氣象服務(wù)供給，推進(jìn)重點旅游景區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)，針對泰安全域旅游品牌提升氣象保障能力。（市氣象局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市應(yīng)急局、市林業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升“鄉(xiāng)村振興”氣象服務(wù)保障水平。開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和大宗糧食作物產(chǎn)量預(yù)報，開展全市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)保障能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象試驗基地作用，提升農(nóng)業(yè)氣象科研能力水平。打造“縣域特色”氣象服務(wù)品牌。開發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣候資源，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價。開展“農(nóng)業(yè)氣象+保險”服務(wù)，拓展茶業(yè)、果業(yè)等領(lǐng)域氣象保險指數(shù)服務(wù)。（市氣象局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、泰安銀保監(jiān)分局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）全面提升氣象科技創(chuàng)新水平
1.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將氣象相關(guān)領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)研究納入市年度科技計劃指南范圍。加強(qiáng)衛(wèi)星、雷達(dá)、風(fēng)廓線等新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)氣象與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新，支持符合條件的單位申報省、市科技計劃項目。（市科技局牽頭，市氣象局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化科技支撐。推進(jìn)氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等的影響評估研究。對城市規(guī)劃、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目、國家重點工程和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目進(jìn)行氣候可行性評估論證，為泰安實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”提供氣象科技支撐。（市氣象局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)氣象高層次人才隊伍建設(shè)。持續(xù)舉辦全市氣象行業(yè)職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)科研創(chuàng)新、充滿活力的氣象領(lǐng)軍人才，培育氣象科研創(chuàng)新團(tuán)隊和專家工作室。強(qiáng)化氣象人才培養(yǎng)局校合作，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)氣象人才隊伍。（市氣象局牽頭，市人力資源社會保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委要將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，落實資金、用地等政策支持和項目安排。各級各部門和單位要高度重視，結(jié)合實際研究落實舉措，明確責(zé)任分工，扎實推進(jìn)工作。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，推動氣象高質(zhì)量發(fā)展各項工作任務(wù)落地見效。（市氣象局牽頭，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化法治保障。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和利用等氣象法律法規(guī)規(guī)章制度的貫徹落實，并結(jié)合我市實際，探索建立氣象災(zāi)害防御相關(guān)法律法規(guī)。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動，以及氣象預(yù)報統(tǒng)一發(fā)布和各類市場主體傳播氣象預(yù)報等行為，有效保護(hù)氣象數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)防雷、升放氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。（市氣象局牽頭，市司法局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化財政支持。進(jìn)一步落實和完善雙重計劃財務(wù)體制，加大氣象事業(yè)財政支持力度，將支持氣象高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入，保障氣象事業(yè)高效穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化氣象資金的使用管理和績效評價，提升投資效益。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市氣象局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
泰安市人民政府
2023年3月15日