各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位:
為進一步提升全市高價值專利創(chuàng)造水平和運用效益，加快推動新型工業(yè)化強市建設，按照國家和省有關要求，結合我市實際，制定本意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實上級關于推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展的部署安排，緊緊圍繞新型工業(yè)化強市建設，狠抓激活存量和做大增量“雙向發(fā)力”，推動專利高質量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用和高水平服務，形成一批高價值專利成果，提升專利轉移轉化效益，培育壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。
二、重點任務
（一）大力培育高價值專利
1.建立“揭榜掛帥”制度。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦關鍵核心技術專利（群）和科技創(chuàng)新重大專項項目，通過“揭榜掛帥”方式，引導支持企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權服務機構、園區(qū)等協(xié)同推進技術攻關，建設高價值專利培育中心，精準培育高價值專利，對“揭榜”項目成效顯著的，按一定比例給予資金支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣、市、區(qū)政府及功能區(qū)管委。以下任務均需各縣、市、區(qū)政府及功能區(qū)管委作為責任單位，不再一一列出。）
2.強化知識產(chǎn)權企業(yè)梯次培育。鼓勵企業(yè)落實知識產(chǎn)權管理規(guī)范，提升知識產(chǎn)權管理能力。培育知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，對新獲批的國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，分別給予最高20萬元和10萬元的獎勵。開展專利產(chǎn)品備案和認定工作，培育一批高價值專利產(chǎn)出多、效益明顯的專利密集型企業(yè)。支持我市輸變電及電線電纜、礦山裝備及工程機械、汽車及零部件、特色金屬材料、高性能纖維及復合材料、新型建筑材料、現(xiàn)代食品、高端化工、紡織服裝、出版印刷、新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、數(shù)字經(jīng)濟等13個產(chǎn)業(yè)鏈向專利密度高、附加值高、經(jīng)濟貢獻高的專利密集型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。對知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)和專利密集型企業(yè)，在高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)評定和上市企業(yè)培育中給予支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局）
3.開展專利導航試點工程。聚焦新舊動能轉換重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強專利信息利用和專利分析評議，實施一批專利導航項目，培育一批可快速產(chǎn)業(yè)化應用并產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益的高價值專利，為科技創(chuàng)新提供有效支撐，對專利導航項目，擇優(yōu)給予最高20萬元的資助。加大對高端知識產(chǎn)權服務機構的培育力度，積極吸引知名知識產(chǎn)權服務機構入駐我市，加快提升專利導航、信息運用等知識產(chǎn)權服務水平。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）
4.實施專利質量提升工程。引導駐泰高校、科研院所等企事業(yè)單位落實知識產(chǎn)權管理規(guī)范，建立專利申請前評估機制，強化高價值專利的創(chuàng)造、運用和管理。鼓勵駐泰高校積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權試點示范高校、高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心。支持企業(yè)利用專利預審、專利優(yōu)先審查、集中審查等國家專利快速審查政策，縮短高價值專利授權周期。支持專利審查協(xié)作實踐基地和企業(yè)實踐點建設。支持企業(yè)加強海外專利布局，搶占海外市場，提升國際市場競爭力。加強對高價值專利的政策支持，重點對專利授權效率高、維持年限長、屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、有海外同族專利、獲得國家科技獎或中國專利獎、轉化實施效益明顯的高價值專利給予資助。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市教育局、市工業(yè)和信息化局）
5.支持高價值專利申報各類獎項。支持高價值專利參評國家科學技術獎、中國專利獎、山東省科學技術獎和山東省專利獎，提高專利價值度和影響力。對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的項目，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元的獎勵；對獲得山東省專利獎特別獎、一等獎的項目，分別給予最高30萬元、10萬元的獎勵。認真組織開展專利獎評審工作，對獲得泰安市專利獎特別獎、一等獎、二等獎和三等獎的專利項目，分別給予30萬元、10萬元、5萬元和2萬元的獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市財政局）
（二）推動高價值專利轉化實施
6.推動高校和科研院所等專利轉移轉化。鼓勵駐泰高校、科研院所等運用專利交易、專利許可、作價入股等方式促進專利向企業(yè)轉移轉化，盡快形成生產(chǎn)力。開展專利開放許可試點工作，篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強的專利技術參與專利開放許可。支持駐泰高校、科研院所、醫(yī)院和國有企業(yè)等的高價值專利在市內企業(yè)、園區(qū)轉化實施，對轉化實施取得顯著經(jīng)濟、社會效益的企業(yè)、園區(qū)給予最高50萬元的獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市行政審批服務局）
7.支持企業(yè)引進吸收高價值專利技術（項目）。鼓勵企業(yè)與國內有研發(fā)實力的高校、科研院所等加強協(xié)同創(chuàng)新，對形成高價值專利轉化實施并取得顯著經(jīng)濟、社會效益的，給予最高50萬元的獎勵。對引進吸收市外專利技術并轉化實施且取得顯著經(jīng)濟、社會效益的，給予最高50萬元的獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局）
8.實施知識產(chǎn)權金融賦能行動。開展知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”工作，深化政銀企合作對接，支持中小企業(yè)利用高價值專利獲得融資支持，降低融資成本。對已完成還本付息的專利權質押融資貸款項目，按照一定比例，給予最高15萬元的貼息資助。支持企業(yè)購買知識產(chǎn)權被侵權損失保險、侵權責任保險、知識產(chǎn)權質押融資相關保證保險等保險服務，并按其實際投保年度保費不高于10%的比例給予補貼。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、人行泰安市中心支行、泰安銀保監(jiān)分局）
（三）優(yōu)化高價值專利培育環(huán)境
9.加強高價值專利全鏈條保護。加強知識產(chǎn)權保護工作站建設，完善知識產(chǎn)權糾紛仲裁、調解等多元化解機制，嚴格專利行政執(zhí)法與司法保護，構建大保護工作格局。加強知識產(chǎn)權維權援助工作和海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作，對開展國外專利維權且獲得勝訴的單位，按照實際發(fā)生費用的一定比例給予最高10萬元的資助。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市司法局、市中級法院、市檢察院、市商務局、泰安海關）
10.加強人才隊伍和項目評價的專利導向。建立完善企事業(yè)單位知識產(chǎn)權人才評價制度，對企事業(yè)單位中從事知識產(chǎn)權管理、技術研發(fā)、科技成果轉化等工作，并取得國家專利代理師資格的專業(yè)人才給予獎勵，納入全市人才隊伍建設體系，并在職稱晉升、績效考核、崗位聘任、人才評價中給予支持。獲得國家、省科學技術獎和專利獎的專利發(fā)明人，符合條件的可破格申報相關專業(yè)技術職務資格。在項目考核評價、招商引資、項目建設中加強專利技術監(jiān)測評估。在工程研究中心（實驗室）、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心等機構認定評價，以及科技項目立項、科技成果評價中，將高價值專利作為重要評價指標。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市人力資源社會保障局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立健全高價值專利培育工作領導機制，充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調作用。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委及市直有關部門和單位要結合實際，制定具體工作措施，加快推進高價值專利培育工作，確保各項任務落實到位。市市場監(jiān)管局要會同有關部門，對工作落實情況開展督促檢查。
（二）加強財政支持。統(tǒng)籌財政資金，對專利技術創(chuàng)造、轉移轉化等給予支持。有關部門和單位要研究制定配套政策，細化獎勵資金申報主體、范圍、標準等。要強化資金管理與監(jiān)督，按照“公開透明、科學管理、注重實效、利于監(jiān)督”的原則，提高資金使用效益，切實發(fā)揮資金的引導支撐作用。
（三）加強宣傳培訓。多渠道、多角度、全方位做好宣傳工作，及時總結高價值專利培育典型案例和經(jīng)驗做法，講好高價值專利賦能高質量發(fā)展故事，營造全社會重視知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權的良好氛圍。
本意見自印發(fā)之日起施行。原有政策與本意見規(guī)定不一致的以本意見為準。
泰安市人民政府
2023年2月27日