各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高土地供應(yīng)的科學(xué)性、針對(duì)性和合理性，全力保障我市住房建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及新型工業(yè)化項(xiàng)目用地需求，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策，堅(jiān)持“總量適中、盤(pán)活存量、控制增量、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障”的原則，優(yōu)化土地資源配置，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)指標(biāo)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、計(jì)劃指標(biāo)
（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2023年度市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在631.10公頃以內(nèi)。
（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2023年度市本級(jí)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，居住用地180.81公頃（其中：商品住宅用地154.28公頃，劃撥住宅用地26.53公項(xiàng)）；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地24.29公頃；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地85.52公頃；工礦用地131.84公頃；交通運(yùn)輸用地38.23公頃；公用設(shè)施用地13.25公頃；綠地與開(kāi)敞空間用地13.03公頃；特殊用地144.13公頃。
三、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)導(dǎo)向
（一）嚴(yán)格土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，將對(duì)各類土地供應(yīng)采取“突出重點(diǎn)、布局合理、區(qū)域平衡”的原則，優(yōu)先保障我市重點(diǎn)項(xiàng)目和新型工業(yè)化項(xiàng)目等用地要求，從嚴(yán)控制限制類項(xiàng)目用地，嚴(yán)禁為高能耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩等禁止類項(xiàng)目安排用地計(jì)劃。繼續(xù)禁止別墅類項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)，不斷優(yōu)化住宅供給結(jié)構(gòu)，切實(shí)將“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”落到實(shí)處。
（二）促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。按照以供給引導(dǎo)需求的原則，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量和建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，加大批而未供土地消化和閑置土地處置力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為。繼續(xù)實(shí)行“增存掛鉤”機(jī)制，分級(jí)分類保障項(xiàng)目用地，最大限度利用存量建設(shè)用地，盡量少占、不占耕地，切實(shí)提高土地利用水平和利用效率。
（三）合理安排住宅用地供應(yīng)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化和商品住宅庫(kù)存的實(shí)際情況，綜合分析市場(chǎng)形勢(shì)、優(yōu)化空間布局，準(zhǔn)確把握住宅用地供應(yīng)的節(jié)奏和時(shí)序，完善供地方式，防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高情況，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保計(jì)劃有效落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合做好土地供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)施工作，對(duì)我市年度重點(diǎn)項(xiàng)目、新型工業(yè)化項(xiàng)目等用地要主動(dòng)介入、跟蹤服務(wù)、全程保障，更好服務(wù)全市大局，推動(dòng)項(xiàng)目用地有效落實(shí)。
（二）強(qiáng)化土地供應(yīng)管理，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)揮供應(yīng)計(jì)劃的指導(dǎo)和調(diào)控作用，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)程序，落實(shí)“凈地”供應(yīng)制度，嚴(yán)格審核公益性劃撥用地范圍，工業(yè)項(xiàng)目用地提倡和推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)利用存量土地，嚴(yán)格控制增量。
（三）規(guī)范用地行為，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地供應(yīng)，完善批后跟蹤監(jiān)管措施，落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)竣工申報(bào)和履約監(jiān)管協(xié)議要求，督促土地使用人按照合同約定依法用地，要及早提醒、及早應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防土地閑置和低效利用，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。同時(shí)對(duì)違反供地程序、弄虛作假、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅查處，確保土地供應(yīng)健康有序運(yùn)行。
附件：
泰安市市本級(jí)2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表.xlsx
泰安市人民政府
2023年4月26日