| 索??引??號 | 11370900004341523R/2023-00097 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 文字解讀 |
一、起草背景
2023年，中央農(nóng)村工作會議明確要求，要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章。中央一號文著重指出，要支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，市委農(nóng)村工作會議以及市政府工作報告中均對培植壯大三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提出了具體要求，制定符合泰安實際的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案勢在必行。
二、起草依據(jù)
（一）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》
（二）泰安市《政府工作報告》
三、起草過程
《實施意見》起草過程中，開展了實地調(diào)研，組織農(nóng)大教授、相關(guān)部門、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等召開了座談會，對外地先進地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行了對比分析，先后書面征集各相關(guān)部門（單位）意見，并通過市司法局合法性審查和市市場監(jiān)管局公平性競爭審查，2023年3月30日，《實施意見》討論稿通過市政府常務(wù)會議。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求建議，進行了修改完善，形成提報市委常委會審議稿。2023年5月6日，《實施意見》審議稿通過市委常委會審議。
四、主要內(nèi)容
（一）發(fā)展目標(biāo)
到2027年，在規(guī)模產(chǎn)值方面，三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增幅17%以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值翻番，達到480億元以上，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重由2022年的31%提升至50%以上。在農(nóng)民增收方面，產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民年增收10%以上，拉動全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長兩個百分點。在載體平臺方面，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園（場）400個，龍頭企業(yè)集群100個。在品牌培樹方面，打響“泰安農(nóng)品·泰好吃”區(qū)域公用品牌，三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)知名度、美譽度、影響力全面提升。
（二）重點任務(wù)
此項內(nèi)容是《實施意見》核心，從基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、平臺支撐、科技賦能等四個方面，制定了12項具體工作措施。
一是打造“三大基地”，提質(zhì)增效樹標(biāo)桿。包括建設(shè)高品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地、高端化畜牧業(yè)生產(chǎn)基地、高標(biāo)準(zhǔn)茶旅融合基地三項重點任務(wù)。
二是推行“三聯(lián)模式”，全鏈融合促循環(huán)。包括“農(nóng)戶聯(lián)基地”抱團增收、“基地聯(lián)企業(yè)”集群發(fā)展、“企業(yè)聯(lián)市場”激發(fā)動力三項重點任務(wù)。
三是搭建“三個平臺”，精準(zhǔn)營銷提效益。包括做大電商營銷平臺、做強區(qū)域營銷平臺、做優(yōu)公用品牌平臺三項重點任務(wù)。
四是深化“三項建設(shè)”，科技驅(qū)動增產(chǎn)能。包括加強產(chǎn)學(xué)研用建設(shè)、加大種質(zhì)提升建設(shè)、加快數(shù)智賦能建設(shè)三項重點任務(wù)。
五、保障措施
一是組織實施上，參照新型工業(yè)化強市推進機構(gòu)組織架構(gòu)，建立“1+3+N”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進體系，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，下設(shè)泰山茶、高端畜牧、高效蔬菜三個專項工作組，細化分地域、分領(lǐng)域、分年度落實方案，形成專班推進、專人落實、專項實施的工作局面。
二是資金保障上，市財政從鄉(xiāng)村振興重大專項資金中安排1億元資金，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補，各縣市區(qū)（功能區(qū)）根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)加大資金支持，結(jié)合自身實際，因地制宜發(fā)展肥城桃、寧陽大棗、泰山板栗、東平湖水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，重點用于基地建設(shè)、平臺搭建、招商引資、企業(yè)扶持等各項工作。
三是人才支撐上，加大人才引進和培育力度，統(tǒng)籌整合駐泰高校院所、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、合作組織等資源，構(gòu)建專家領(lǐng)銜、專業(yè)推廣、專技扶持多層次的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才支撐體系。
四是督導(dǎo)考核上，對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展項目化管理，層層落實責(zé)任，建立工作臺賬，實行“掛圖作戰(zhàn)”。各產(chǎn)業(yè)專項工作組細化分項產(chǎn)業(yè)突破方案，確保各項工作任務(wù)落實落地。建立督查調(diào)度機制，將優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興考核體系，并按照考核標(biāo)準(zhǔn)對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)工作落實情況進行打分排名。
解讀人：泰安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長，泰安市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長（正縣級） 馬新華
聯(lián)系人：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科 孟憲鵬
聯(lián)系電話：8229441