為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》,2024年10月24日至11月13日,省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督察組)對泰安市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,形成了督察報(bào)告。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),督察組于2024年12月20日向泰安市委、市政府進(jìn)行反饋。反饋會由市委副書記、市長李蘭祥主持,督察組組長劉曉通報(bào)督察報(bào)告,市委書記楊洪濤作表態(tài)發(fā)言。督察組有關(guān)人員,泰安市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

督察認(rèn)為,泰安市委、市政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),2022—2023年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)兩年位居全省內(nèi)陸城市前列,國控?cái)嗝嫠|(zhì)均值連續(xù)兩年優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。重點(diǎn)實(shí)施黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)“十大行動”,深入開展以泰山為龍頭、大汶河為紐帶、東平湖為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)治理,東平湖、海子河分別入選全國、全省美麗河湖優(yōu)秀案例。實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)兩輪“四減四增”三年行動,“四新”經(jīng)濟(jì)占GDP比重提高到33.1%,新能源和可再生能源裝機(jī)容量占電力裝機(jī)的比重達(dá)到61.6%。
泰安市高度重視此次督察工作,積極推進(jìn)邊督邊改、立行立改,推動解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年12月15日,督察組交辦的群眾舉報(bào)問題已辦結(jié)或階段辦結(jié)1502件,責(zé)令整改45家;立案處罰26家,罰款金額23.77萬元。
督察指出,泰安市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展,但一些地方和部門在思想認(rèn)識、工作部署、整改力度和責(zé)任壓實(shí)上還有一定的差距。
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想還不到位。一些地方和部門對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視程度還不夠,對綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,對本區(qū)域本行業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性、工作任務(wù)的艱巨性和長期性缺乏深刻認(rèn)識,抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定力不足、力度不大,部分重點(diǎn)工作仍未形成合力。
二是協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)內(nèi)生動力不足。有的部門對結(jié)構(gòu)性污染問題認(rèn)識不到位,“兩高”項(xiàng)目管理存在漏洞,個別已實(shí)施超低排放的焦化企業(yè)未按要求保存相關(guān)電子記錄數(shù)據(jù)。再生水回用率偏低,泰安市建成區(qū)4個污水處理廠回用率僅28.8%,無證取用地下水現(xiàn)象依然存在。
三是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)存在薄弱環(huán)節(jié)。部分企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng),存在廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行或擅自閑置、未落實(shí)“三同時”要求、自行檢測不規(guī)范、未安裝在線監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)等問題。部分加油站存在氣液比檢測不合格和油氣泄漏問題。清潔取暖、散煤治理推進(jìn)不力。部分土石方工程、道路維修工程揚(yáng)塵管控措施落實(shí)不到位。
四是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度還需加強(qiáng)。城市建成區(qū)污水直排、雨污混排問題突出,排查整改進(jìn)度緩慢。部分污水處理設(shè)施運(yùn)行管理不到位,存在曝氣設(shè)施運(yùn)行不正常、沖洗廢水直接外排、污泥未按要求處理等問題。
五是固體廢物環(huán)境管理仍有漏洞。建筑垃圾全過程管理措施落實(shí)不到位,泰安市主城區(qū)及各縣(市)均未建設(shè)建筑垃圾消納場,部分建筑垃圾資源化利用點(diǎn)和建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目存在設(shè)施閑置、違規(guī)建設(shè)洗砂生產(chǎn)線等問題。大宗固體廢物處置利用辦法不多、措施不實(shí),固體廢物綜合利用推進(jìn)不力,煤矸石、脫硫石膏、尾礦砂等固廢長期堆存問題仍有發(fā)生。有的已完成閉庫銷號的尾礦庫未配套建設(shè)污染防治設(shè)施,大量尾礦裸露,存在環(huán)境風(fēng)險。
督察要求,泰安市委、市政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,全面推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)、合力攻堅(jiān),持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要全方位貫徹“四水四定”要求,不斷優(yōu)化國土空間布局,持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化治理和修復(fù)。要持續(xù)推動新一輪“四減四增”工作,有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),強(qiáng)化源頭防治、系統(tǒng)治理、綜合治理。
督察強(qiáng)調(diào),泰安市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告,研究制定整改方案,在45個工作日內(nèi)報(bào)省委、省政府,并在6個月內(nèi)報(bào)送整改落實(shí)情況。整改方案和整改落實(shí)情況將根據(jù)要求通過省級和市級主要新聞媒體向社會公開。
督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理,已按有關(guān)規(guī)定移交泰安市委、市政府處理。