| 索??引??號 | 11370900004341523R/2024-00295 | 公開方式 | 主動公開 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 泰安市政府辦公室 | 組配分類 | 專家解讀 |
解讀人：泰安市市場監(jiān)管局法律顧問、山東泰山法正律師事務(wù)所副主任 鄧輝
一、促進個體工商戶發(fā)展的重要意義
個體工商戶是我國公民個人或家庭以其全部財產(chǎn)作為營業(yè)資本，在中華人民共和國境內(nèi)直接從事經(jīng)營活動的合法形式之一，是我國獨有的市場主體類型。個體工商戶作為非公有制經(jīng)濟的重要組成部分，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用，是穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視個體工商戶發(fā)展工作。2022年10月，國務(wù)院出臺《促進個體工商戶發(fā)展條例》；2023年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的意見》。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，推動個體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，我市結(jié)合具體實際情況，制定了《關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的若干措施》，旨在為個體工商戶發(fā)展提供更直接更有效的政策幫扶，更好解決個體工商戶發(fā)展面臨的困難問題和制約因素，促進我市個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。
二、我市個體工商戶發(fā)展取得的成效
近年來，泰安市認真貫徹落實關(guān)于促進個體工商發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強權(quán)益保護，形成全社會支持個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。各相關(guān)職能部門認真落實登記便利化、減稅降費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持等措施，推動個體工商戶運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強，促進個體工商戶發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。截至2024年上半年，全市個體工商戶已經(jīng)發(fā)展到42.47萬戶，同比增長1.32%。同時，受經(jīng)濟大環(huán)境等多重因素影響，目前個體工商戶發(fā)展還存在登記戶數(shù)增速下降，注銷數(shù)量增加，部分業(yè)戶經(jīng)營狀況不佳，面臨市場預(yù)期不穩(wěn)，招工難用工貴，成本上漲快等問題和困難。
三、《若干措施》的主要特點
《若干措施》堅持問題導(dǎo)向，著力破解影響個體工商戶發(fā)展的實際問題。
在減稅降費、融資貸款等方面精準施策。進一步明確了個體工商戶稅費優(yōu)惠種類和政策執(zhí)行期限，持續(xù)整治違規(guī)收費,為個體工商戶減負。提升個體工商戶融資相關(guān)服務(wù)，開展“金融伙伴育苗”行動，鼓勵金融機構(gòu)推出多種金融產(chǎn)品服務(wù)，優(yōu)化融資平臺功能，引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新，減免或優(yōu)惠管理費、年費等多項費用，符合條件的最高可申請50萬元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”，幫助解決“融資難”問題。
在準入準營、要素保障等方面精準施策。全面優(yōu)化落實名稱自主申報、變更、按規(guī)定程序歇業(yè)、簡易注銷等準入準營政策。確保公平競爭審查、信用風險分類管理等制度嚴格落實，打擊違法侵權(quán)行為，對低信用風險個體工商戶做到“無事不擾”，激發(fā)經(jīng)營活力。針對個體工商戶門口停車難、招工難、參保率低等實際問題，制定了可操作性較強的具體措施，通過允許拓展適度的室外經(jīng)營場地、規(guī)劃特定時段停車泊位、提供更為完善的經(jīng)營場所供給等方式，促進特色經(jīng)營發(fā)展；加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，在招聘用工、技能培訓(xùn)、社會保險等方面推出相關(guān)優(yōu)惠政策，放寬4000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼對象。
在轉(zhuǎn)型升級、公共服務(wù)等方面精準施策。對各類個體工商戶分型分類精準培育，著力培養(yǎng)出有影響力的知名小店，促進個體工商戶做大做優(yōu)做強。為個體工商戶提供質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等政策咨詢和幫扶服務(wù)，推動自主創(chuàng)新和平臺經(jīng)營，增強市場競爭力。支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，支持個體工商戶多形式融入重點產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)與企業(yè)融通發(fā)展。對個體工商戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展事例進行廣泛宣傳，發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動作用。鼓勵各級個體私營企業(yè)協(xié)會開展銀企、用工等對接活動，開展相關(guān)法律服務(wù)活動，促進個體工商戶快速健康發(fā)展。
相關(guān)文件：泰政發(fā)〔2024〕7號 泰安市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的若干措施》的通知