10月10日，《肥城市用水權(quán)收儲(chǔ)交易管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式試行，這標(biāo)志著全省首家“水銀行”具備“完整形態(tài)”、創(chuàng)新性的“水銀行”模式取得重要進(jìn)展。
肥城市地表水資源偏少，生產(chǎn)生活用水大部分來(lái)自地下水，人均水資源占有量?jī)H為263立方米，屬于嚴(yán)重缺水城市。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，肥城市用水需求不斷增加，受用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)限制，用水指標(biāo)吃緊，水資源短缺逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
肥城市水資源保護(hù)中心黨組書(shū)記邵波介紹，作為山東省水權(quán)收儲(chǔ)再配置試點(diǎn)地區(qū)，肥城市從政府和市場(chǎng)兩方面發(fā)力，建設(shè)了全省首家“水銀行”，創(chuàng)新水權(quán)交易“零存整取”新模式，破解缺水難題。自2024年12月完成首宗水權(quán)交易以來(lái)，“水銀行”累計(jì)完成水權(quán)交易23宗，交易水量530.78萬(wàn)立方米，解決了23家企業(yè)用水難題。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選水利部典型案例和山東省水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑參考案例，兩次獲省領(lǐng)導(dǎo)批示并進(jìn)行推廣。
“‘水銀行’運(yùn)行初期，我們制定了相關(guān)規(guī)定。該《辦法》的制定，旨在進(jìn)一步構(gòu)建‘歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效’的市場(chǎng)機(jī)制，為‘水銀行’交易夯實(shí)制度保障。”邵波介紹，《辦法》依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《山東省水資源條例》《山東省用水權(quán)交易管理辦法（試行）》等，結(jié)合肥城實(shí)際，確定了用水權(quán)交易的總體要求、基本原則和相關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)，對(duì)用水權(quán)收儲(chǔ)、交易、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，明確了開(kāi)展用水權(quán)交易的關(guān)鍵要素和具體情形，規(guī)范了用水權(quán)收儲(chǔ)及交易流程，強(qiáng)化了交易風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督管理。
肥城市將組織做好政策宣傳解讀和制度落實(shí)，鼓勵(lì)和規(guī)范用水權(quán)交易，不斷優(yōu)化“水銀行”運(yùn)行模式，促進(jìn)用水權(quán)交易安全、高效、規(guī)范開(kāi)展，逐步完善用水權(quán)交易制度體系，為節(jié)水減排和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁“水動(dòng)力”。