為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康委、國(guó)家金融管理總局山東監(jiān)管局等18部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)山東省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（魯衛(wèi)辦字〔2025〕41號(hào)），切實(shí)增進(jìn)老年人健康福祉、持續(xù)提高老年人生活品質(zhì)，推動(dòng)我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我委牽頭起草了《關(guān)于加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（草案征求意見(jiàn)稿）》。為提高重大行政決策工作的透明度和公眾參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)重大行政決策的科學(xué)性和民主性，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（草案征求意見(jiàn)稿）》全文公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
公眾可以登錄市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站（網(wǎng)址：https://wjw.taian.gov.cn）獲取《泰關(guān)于加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（草案征求意見(jiàn)稿）》，并通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)建議：
（一）通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)和建議發(fā)送至：tayycy@163.com
（二）通過(guò)信函將意見(jiàn)和建議郵寄至：泰安市市民之家2號(hào)辦公樓1138房間，電話：0538-8336851，郵編：271000
寄送信時(shí)，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌瓣P(guān)于加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（意見(jiàn)建議）”字樣。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2025年11月20日。
關(guān)于加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
（征求意見(jiàn)稿）
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的決策部署，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置，切實(shí)增進(jìn)老年人健康福祉、持續(xù)提高老年人生活品質(zhì)，制定以下措施。
一、做大做強(qiáng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模
（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦健康養(yǎng)老產(chǎn)品、健康養(yǎng)老服務(wù)、多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展等重點(diǎn)方向，加快培育特色鮮明、鏈條完整、配套緊密、龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)與濟(jì)南、濱州等城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分發(fā)揮各縣市區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同打造配套體系完整、區(qū)域協(xié)作緊密、規(guī)模效益突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展格局。鼓勵(lì)本地人工智能、腦機(jī)接口等創(chuàng)新企業(yè)融合發(fā)展，加速健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。力爭(zhēng)到2027年，全市建成健康養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。提升健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才培訓(xùn)與認(rèn)證等服務(wù)平臺(tái)，滿足健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)需求。發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，吸引健康養(yǎng)老上下游企業(yè)集群布局，構(gòu)建完整緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)園區(qū)化發(fā)展，重點(diǎn)打造醫(yī)療康復(fù)類、生活輔助類、養(yǎng)生保健類、數(shù)字服務(wù)類等具有影響力的健康養(yǎng)老產(chǎn)品園區(qū)，積極申報(bào)國(guó)家銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，深度對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，全程廣泛捕捉招商信息，提高招商引資成效，探索“產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)生態(tài)—產(chǎn)城融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。到2027年，打造1個(gè)十億級(jí)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極開(kāi)展融鏈固鏈活動(dòng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)整合資源，強(qiáng)化大中小企業(yè)融通融合，增強(qiáng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈韌性和價(jià)值創(chuàng)造力。建立完善的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，聚焦打造健康養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力推進(jìn)小升規(guī)、專精特新和單項(xiàng)冠軍等制造業(yè)企業(yè)培育體系。到2027年，全市規(guī)模以上健康養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)達(dá)到50家以上。（市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康養(yǎng)老產(chǎn)學(xué)研融合交流，解決行業(yè)共性技術(shù)難題，推動(dòng)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化落地。充分發(fā)揮家政行業(yè)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的積極作用，依托商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)，指導(dǎo)家政企業(yè)注冊(cè)并錄入從業(yè)人員家政服務(wù)信用信息，做到可查詢、可追溯、可評(píng)價(jià)。推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)我市企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名大型企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，積極創(chuàng)建省市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，在養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)器械、健康管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，征集上報(bào)企業(yè)技術(shù)、人才需求及可推介的新技術(shù)新產(chǎn)品需求，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升，推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給
（五）加強(qiáng)老年產(chǎn)品研發(fā)制造。緊緊圍繞老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，支持信息技術(shù)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度，打造數(shù)字服務(wù)類健康養(yǎng)老產(chǎn)品。大力支持健康食品、功能性服飾等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。聚焦新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)裝備制造企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老關(guān)鍵成套裝備、核心零部件的技術(shù)攻關(guān)力度，積極突破“卡脖子”技術(shù)難題，充分發(fā)揮首臺(tái)（套）裝備的示范應(yīng)用，助力更多企業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)品技術(shù)水平全面躍升。支持開(kāi)展老年產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣應(yīng)用。發(fā)揮品牌對(duì)我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)及產(chǎn)品品牌參與山東省高端品牌企業(yè)培育及“好品山東”品牌、“泰好品”質(zhì)量公共品牌遴選，打造具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)品牌。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)用推廣。落實(shí)《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和迫切需求，組織制修訂一批老年用品及服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升、規(guī)范市場(chǎng)行為、引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)且市場(chǎng)反響迫切的產(chǎn)品，開(kāi)通綠色通道，加速其上市進(jìn)程。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的老年用品維修、檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)降低產(chǎn)品維護(hù)成本，保障使用安全與質(zhì)量可靠。在有條件的街道和社區(qū)，布局發(fā)展嵌入式老年用品、康復(fù)輔助器具的銷售與租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供產(chǎn)品體驗(yàn)展示、預(yù)約使用、操作指導(dǎo)、售后維保、回收再利用等一站式便捷服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）推動(dòng)老年產(chǎn)品智慧化升級(jí)。強(qiáng)化老年產(chǎn)品智慧賦能，支持企業(yè)聚焦生活、通訊、娛樂(lè)、保健等領(lǐng)域，聯(lián)合高校、科研院所，加快研發(fā)適老化智能產(chǎn)品。積極組織企業(yè)參加全省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品適老化能力。鼓勵(lì)軟件企業(yè)在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域加大研發(fā)投入，不斷創(chuàng)新適老化智能產(chǎn)品及服務(wù)。根據(jù)上級(jí)工作部署，積極開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)申報(bào)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，發(fā)揮國(guó)家和省市醫(yī)養(yǎng)健康信息管理平臺(tái)作用，鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，利用老年人智能可穿戴設(shè)備等智能信息化手段服務(wù)老年健康，推廣使用山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與安寧療護(hù)電子地圖。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
（八）壯大健康養(yǎng)老服務(wù)主體。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入健康養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域布局，培育健康養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。全市兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到68家以上，引導(dǎo)部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護(hù)理相關(guān)機(jī)構(gòu)，同時(shí)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議合作全覆蓋，深入挖掘“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大“山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣”品牌影響力，加強(qiáng)并完成老年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。推動(dòng)建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制，支持有條件的家政服務(wù)企業(yè)將養(yǎng)老照護(hù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，提升家政從業(yè)人員養(yǎng)老照護(hù)、老年健康飲食指導(dǎo)等服務(wù)能力。（市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）豐富拓展社區(qū)居家健康養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加強(qiáng)老年友好型社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極推進(jìn)“物業(yè)+康養(yǎng)”服務(wù)，將服務(wù)項(xiàng)目向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、醫(yī)療等領(lǐng)域延伸。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目，提升老年人居家養(yǎng)老服務(wù)保障水平。支持具備資質(zhì)的各類經(jīng)營(yíng)主體為居家老年人提供助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急和探訪關(guān)愛(ài)等服務(wù)，全面提升居家老人生活品質(zhì)。落實(shí)異地長(zhǎng)期居住失能人員長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇支付政策，提高異地費(fèi)用結(jié)算便捷性，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。（市發(fā)展改革委、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、泰安金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）提振健康養(yǎng)老消費(fèi)。統(tǒng)籌對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，搭建線上線下相結(jié)合的健康養(yǎng)老產(chǎn)品展示交流平臺(tái)，結(jié)合中醫(yī)生活化等活動(dòng)，廣泛宣傳健康養(yǎng)老產(chǎn)品，普及產(chǎn)品使用知識(shí)。積極推廣健康養(yǎng)老新技術(shù)、新產(chǎn)品，全市范圍內(nèi)遴選一批基礎(chǔ)條件好、服務(wù)能力強(qiáng)的健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)品推廣應(yīng)用點(diǎn)，為群眾提供健康養(yǎng)老創(chuàng)新產(chǎn)品的體驗(yàn)試用窗口。鼓勵(lì)大型商超設(shè)立老年用品專區(qū)，優(yōu)化布局和動(dòng)線設(shè)計(jì)，配備適老化設(shè)施，支持社區(qū)便利店增設(shè)老年便民服務(wù)窗口，提升消費(fèi)便利性。（市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推動(dòng)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展
（十一）大力發(fā)展健康養(yǎng)老+中醫(yī)中藥。落實(shí)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）地方標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供按摩、刮痧、拔罐、艾灸、砭術(shù)、熏洗等獨(dú)具中醫(yī)特色的健康干預(yù)調(diào)理服務(wù)，打造“形養(yǎng)”“食養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“術(shù)養(yǎng)”等中醫(yī)特色體驗(yàn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)妥善利用社區(qū)閑置資源，增加中醫(yī)藥養(yǎng)生保健（非醫(yī)療）服務(wù)項(xiàng)目，升級(jí)改造一批中醫(yī)養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)場(chǎng)所。（市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）創(chuàng)新發(fā)展健康養(yǎng)老+康養(yǎng)文旅。依托泰安文化底蘊(yùn)深厚、自然生態(tài)良好、中藥材資源豐富等優(yōu)勢(shì)，將康養(yǎng)元素融入文旅資源，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)、多模式發(fā)展，開(kāi)發(fā)推廣一批具有泰安特色、提升老年人體驗(yàn)的康養(yǎng)打卡地和康養(yǎng)旅游路線，提升老年群體的旅游體驗(yàn)，深化文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展以中醫(yī)藥產(chǎn)品體驗(yàn)和文化傳播為主題的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游，積極申報(bào)“本草拾趣園”“岐黃養(yǎng)生谷”“藥膳街區(qū)”等齊魯康養(yǎng)打卡地和精品路線，推動(dòng)中醫(yī)藥向養(yǎng)生保健、健康食品、康養(yǎng)旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域跨界延伸。（市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）提質(zhì)發(fā)展健康養(yǎng)老+營(yíng)養(yǎng)食品。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)發(fā)滿足老年人群營(yíng)養(yǎng)需求的特殊食品，滿足老年人個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)需求。探索老年助餐“幸福合伙人”模式，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐。加大對(duì)老年人消費(fèi)較多的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，保障特殊食品質(zhì)量安全。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）積極發(fā)展健康養(yǎng)老+體育健身。發(fā)揮各專委會(huì)和基層體育組織的作用，結(jié)合重大節(jié)日開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好青春永駐和夕陽(yáng)紅兩大系列活動(dòng)，推廣普及太極拳和東岳太極拳等傳統(tǒng)保健體育運(yùn)動(dòng)，舉辦全市東岳太極拳展演比賽。鼓勵(lì)發(fā)展健康養(yǎng)生、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等多樣化服務(wù)為主的融合業(yè)態(tài)。（市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、推進(jìn)要素保障落實(shí)落地
（十五）健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有力、整體推進(jìn)的工作格局。各縣市區(qū)、功能區(qū)相關(guān)單位要圍繞健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定并落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)清單。要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，包括但不限于財(cái)政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)及相關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，探索形成可復(fù)制、可持續(xù)的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和有效路徑。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。持續(xù)完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，豐富商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)供給。支持有條件的縣市區(qū)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)、銀行貸款貼息強(qiáng)化財(cái)政資金支持。建立健康養(yǎng)老項(xiàng)目庫(kù)推薦推送機(jī)制，助力山東銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資金支持力度。拓寬直接融資渠道，支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)上市融資。深入開(kāi)展“金融＋商會(huì)＋企業(yè)”“齊心魯力助企惠商”等金融支持專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)民營(yíng)、小微等不同類型銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體培育支持力度。（市民政局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、泰安金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）夯實(shí)人才隊(duì)伍支撐。健全技工院校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，引導(dǎo)技工院校開(kāi)設(shè)健康養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)專業(yè)。深入推進(jìn)“工學(xué)一體化”技能人才培養(yǎng)模式，支持技工院校與健康養(yǎng)老領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)，為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)培育技能人才。鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校和企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教融合合作，培育復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才。支持多渠道引進(jìn)健康養(yǎng)老方面專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，進(jìn)一步優(yōu)化健康養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)及年齡結(jié)構(gòu)。按照省工作安排，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）營(yíng)造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊Ｉ罨丝诶淆g化國(guó)情教育，精心組織敬老月系列活動(dòng)，培育全社會(huì)尊老敬老、愛(ài)老助老的良好風(fēng)尚。強(qiáng)化健康養(yǎng)老政策法規(guī)的宣傳解讀，全面落實(shí)并優(yōu)化老年人各項(xiàng)優(yōu)待政策。鼓勵(lì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為健康養(yǎng)老領(lǐng)域免費(fèi)提供就業(yè)政策咨詢、崗位信息推介等公益服務(wù)，支持老年人參與文明實(shí)踐、公益慈善、科教文衛(wèi)等社會(huì)活動(dòng)。充分利用政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、電視等途徑，提升健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀發(fā)展成果在行業(yè)內(nèi)外的影響力。（市委宣傳部，市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康委、國(guó)家金融管理總局山東監(jiān)管局等18部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)山東省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（魯衛(wèi)辦字〔2025〕41號(hào)），切實(shí)增進(jìn)老年人健康福祉、持續(xù)提高老年人生活品質(zhì)，推動(dòng)我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我委牽頭起草了《關(guān)于加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（草案征求意見(jiàn)稿）》。為提高重大行政決策工作的透明度和公眾參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)重大行政決策的科學(xué)性和民主性，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（草案征求意見(jiàn)稿）》全文公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
一、起草背景
近期，為切實(shí)推動(dòng)全省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)老年人健康福祉，省衛(wèi)生健康委、國(guó)家金融管理總局山東監(jiān)管局等18部門制定了《關(guān)于推動(dòng)山東省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，要求各地結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
二、起草依據(jù)和可行性
中共中央、國(guó)務(wù)院于2021年11月18日通過(guò)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》，從健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進(jìn)老年人社會(huì)參與、著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)五大方面提出要求。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，省發(fā)展改革委等5部門印發(fā)《加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉的若干措施》，就發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)老年人福祉提出要求。
我市發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)良好，我市兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群（東平縣健康食品產(chǎn)業(yè)集群、黃精產(chǎn)業(yè)集群）入選全省12個(gè)重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)集群，我市與濟(jì)南、菏澤、聊城聯(lián)合申報(bào)的沿黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群入選全省第二批支柱型雁陣集群。
三、起草過(guò)程
參考《關(guān)于推動(dòng)山東省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，參照其他省市有關(guān)方案，經(jīng)專題研究討論，形成初稿，經(jīng)三次征求市委宣傳部、市發(fā)展改革委等16個(gè)部門單位意見(jiàn)，形成《關(guān)于加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（草案征求意見(jiàn)稿）》。
四、主要內(nèi)容
主要包含健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模、健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給、健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展、落實(shí)要素保障等五個(gè)方面的18條措施。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面提出了健康養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)數(shù)量、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群以及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)；健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給方面提出了產(chǎn)品智慧化升級(jí)、產(chǎn)品應(yīng)用推廣等方面的措施；健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面提出了培育健康養(yǎng)老服務(wù)主體、豐富居家健康養(yǎng)老服務(wù)、提振健康養(yǎng)老消費(fèi)等方面的措施；多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展方面提出了健康養(yǎng)老+中醫(yī)中藥、康養(yǎng)文旅、營(yíng)養(yǎng)食品、體育健身等措施；為保障措施落實(shí)落地，提出了財(cái)稅金融、人才隊(duì)伍、加強(qiáng)宣傳等措施，確保切實(shí)推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。