現(xiàn)將《泰安市就業(yè)補助資金管理辦法》文件起草有關(guān)情況說明如下：
一、文件制定的必要性
近年來黨中央、國務(wù)院及省委省政府結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢，陸續(xù)出臺了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。2024年底，山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《山東省就業(yè)補助資金管理辦法》（魯財社〔2024〕56號），對部分就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼對象、申報流程等進(jìn)行了調(diào)整。我市現(xiàn)行就業(yè)補助資金管理辦法于2019年制定，執(zhí)行過程中已無法覆蓋所有政策，為深入貫徹落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策新要求，泰財社〔2019〕19號文件有關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行修訂完善。
二、起草依據(jù)
本辦法依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》《關(guān)于印發(fā)<山東省就業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（魯財社〔2024〕56號）、《泰安市就業(yè)補助資金管理使用實施細(xì)則》（泰財社〔2019〕19號）等有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法制定。
三、主要內(nèi)容
本辦法共分為六章四十條，主要包括就業(yè)補助資金支出范圍、分配下達(dá)方式、申請審核流程、管理監(jiān)督措施等內(nèi)容，本次修訂主要作了以下調(diào)整：
（一）刪除部分就業(yè)補助政策?？紤]到隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境變化，部分就業(yè)政策已經(jīng)不再適用，刪除“一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)補貼”等補貼政策內(nèi)容，停止執(zhí)行“一次性職業(yè)介紹補貼、新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)人員意外傷害保險補貼”等補貼政策。
（二）修訂部分就業(yè)補助政策。將重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助對象由五類人員調(diào)整為六類人員；將職業(yè)技能鑒定補貼政策修改為職業(yè)技能評價補貼政策；將就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%，并將見習(xí)補貼比例上浮10個百分點的條件，從見習(xí)期滿留用率達(dá)到70%下調(diào)為50%；將一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策領(lǐng)取范圍修改為“在泰安市首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工”，并調(diào)整一次性創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)；將家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害商業(yè)保險補貼標(biāo)準(zhǔn)修改為每人每年不高于100元。
（三）明確資金禁止使用范圍。本次修訂進(jìn)一步明確就業(yè)補助資金不得用于辦公設(shè)備及耗材、報刊書籍訂閱、走訪慰問等支出；不得用于賽事組織實施經(jīng)費、獎金等支出；明確不得對機關(guān)事業(yè)單位在編人員發(fā)放本辦法中的補貼。
（四）修改資金分配辦法。本辦法采取因素法和項目法相結(jié)合的方式分配就業(yè)補助資金。采用因素法分配資金時，使用的因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、工作成果因素和重點工作因素4類，運用財政困難程度、績效結(jié)果系數(shù)加以調(diào)節(jié)。對就業(yè)工作激勵地區(qū)和高質(zhì)量充分就業(yè)縣，在分配就業(yè)補助資金時予以適當(dāng)支持。
（五）修改部分項目資金申請和審核辦法。隨著目前人社業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)字化、信息化程度不斷提高，業(yè)務(wù)辦理更加便捷，部分補貼政策申請材料進(jìn)行了相應(yīng)修改。
《泰安市就業(yè)補助資金管理辦法（征求意見稿）》.docx