各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為有效實施國有建設(shè)用地供應(yīng)調(diào)控和計劃管理工作，合理配置土地資源，促進土地節(jié)約集約利用，保障全市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本計劃。
一、計劃指標(biāo)及供應(yīng)結(jié)構(gòu)
（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2016年，全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在10070畝左右，其中新增建設(shè)用地控制在7044畝以內(nèi)，存量建設(shè)用地3026畝左右。
?。ǘ﹪薪ㄔO(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2016年，計劃供應(yīng)住宅用地不超過2697畝，其中保障房用地1031畝。計劃供應(yīng)商服用地3098畝。計劃供應(yīng)公共管理與公共服務(wù)用地1751畝，其中科教用地1284畝，醫(yī)衛(wèi)慈善用地266畝，其他公共設(shè)施用地201畝。計劃供應(yīng)工業(yè)用地2524畝。
二、國有建設(shè)用地供應(yīng)導(dǎo)向
?。ㄒ唬嵤┙ㄔO(shè)用地總量與強度雙控行動，促進土地資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格控制用地總量，充分利用現(xiàn)有存量用地，挖掘城市用地的內(nèi)在潛力，實現(xiàn)由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，提高土地利用效率和集約化程度。嚴(yán)格落實節(jié)約集約用地措施，對所有新上項目，嚴(yán)格用地審查，合理安排用地時序，進一步落實用地承諾、分期供地、批后監(jiān)管制度，堅決杜絕低效閑置浪費土地現(xiàn)象的發(fā)生。
?。ǘ﹥?yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強住房用地分類管理，因地制宜地確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例。對保障性安居工程和棚戶區(qū)改造年度任務(wù)所需用地供應(yīng)做到應(yīng)保盡保。把控好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏，靈活確定地塊面積、組合不同用途及面積地塊搭配供應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型用于國家扶持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目的開發(fā)建設(shè)，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
（三）強化用地供應(yīng)保障，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。對符合《劃撥用地目錄》的新產(chǎn)業(yè)項目，可以撥付供應(yīng)用地。積極推進先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)方式。鼓勵以租賃等多種方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地。出讓土地依法需以招拍掛方式供應(yīng)的，可在公平、公正、不排除多個市場主體競爭的前提下，將投資和產(chǎn)業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供應(yīng)前置條件。
?。ㄋ模┍Ｕ细纳泼裆玫毓?yīng)，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。注重保障改善民生項目用地需求，重點支持和保障教育、科技、文化、交通等民生項目用地，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能，提升城鄉(xiāng)綜合服務(wù)水平。
三、保障措施
各相關(guān)部門單位要各司其職，密切配合，共同推進2016年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃落實。對列入計劃的項目，國土資源部門要按照項目時序和用地定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定用地面積，及時辦理用地手續(xù)；規(guī)劃部門要及時出具規(guī)劃意見，下達規(guī)劃條件；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時辦理施工許可手續(xù)；財政和稅務(wù)部門要及時征收土地稅費。要認(rèn)真執(zhí)行土地利用動態(tài)巡查制度，及時向社會公開供地計劃、結(jié)果及實際開發(fā)利用等動態(tài)信息，接受社會監(jiān)督。以建設(shè)項目開工、竣工、土地閑置、土地開發(fā)利用強度等為監(jiān)管重點，強化合同管理，嚴(yán)格追究違約責(zé)任，確保項目用地落到實處。要突出重點，確保新興產(chǎn)業(yè)項目用地、重點項目、民生項目用地供應(yīng)，各有關(guān)部門和單位要提前謀劃，主動靠上，跟蹤上述項目供應(yīng)計劃的執(zhí)行情況，協(xié)助解決執(zhí)行過程中的困難和問題，切實滿足項目建設(shè)用地需求。
附件：泰安市2016年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表
泰安市人民政府
2016年3月31日