建材工業(yè)是重要的原材料產(chǎn)業(yè)。近年來，我國建材工業(yè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，創(chuàng)新、綠色和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善發(fā)揮了積極作用。但同時，受經(jīng)濟增速回落、市場需求不足等因素影響，建材工業(yè)增速放緩、效益下降、分化加劇，水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，部分適應(yīng)生產(chǎn)消費升級需要的產(chǎn)品缺乏，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。
2016年5月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)，旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和建設(shè)制造強國的決策部署，推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。2017年2月28日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2016〕34號文件促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕30號）。根據(jù)兩個文件精神，結(jié)合我市實際，2017年6月29日泰安市人民政府辦公室下發(fā)了《泰安市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的通知》。
二、目的和意義
為推進(jìn)我市建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，進(jìn)一步提升全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。
三、主要內(nèi)容
1.明確總體目標(biāo)
《通知》明確了到2020年全市水泥產(chǎn)能控制目標(biāo)，提出了產(chǎn)能利用率、產(chǎn)品競爭力、市場占有率、行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的要求。
2.突出工作重點
主要包括三方面工作：一是嚴(yán)格控制水泥等行業(yè)產(chǎn)能。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、實施錯峰生產(chǎn)等手段，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、合理調(diào)控產(chǎn)能。二是發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)品。①玻璃纖維：加快實現(xiàn)玻璃纖維行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。②紙面石膏板：繼續(xù)保持紙面石膏板制造能力、能耗指標(biāo)和工藝裝備的國內(nèi)領(lǐng)先水平。③土工材料：將泰安建成全國土工材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)，打造土工材料泰山品牌。三是挖掘行業(yè)新動能。積極開發(fā)新材料，提高產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模；宣傳推廣綠色建材，構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展綠色生態(tài)、低碳水泥和生物質(zhì)建材。
四、工作要求
各部門、單位要加強協(xié)作，形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，并搞好與相關(guān)政策的銜接，落實優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
相關(guān)文件：
泰政辦發(fā)〔2017〕6號 泰安市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的通知