2017年4月1日，泰安市人民政府辦公室印發(fā)了《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（泰政辦字〔2017〕24號(hào)），根據(jù)《泰安市人民政府辦公室關(guān)于建立政策解讀機(jī)制的通知》（泰政辦字〔2015〕66號(hào)）要求，現(xiàn)就《泰安市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》解讀如下：
一、政策文件出臺(tái)的背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，鞏固近年來(lái)開(kāi)展的提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整治成果，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院辦公廳在全國(guó)部署開(kāi)展了為期三年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
二、政策文件出臺(tái)的依據(jù)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）并結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。
三、政策文件出臺(tái)的目的
進(jìn)一步提升全市危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、政策文件出臺(tái)后的意義
通過(guò)為期三年的綜合治理，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控，危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系基本建立，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果得到鞏固。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平進(jìn)一步提升，危險(xiǎn)化學(xué)品較大及以上事故得到有效遏制。
五、政策文件主要內(nèi)容
本次綜合治理工作包括九個(gè)方面34項(xiàng)具體任務(wù)，具體如下：
（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)
1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》（安委〔2016〕7號(hào)）中明確的15個(gè)門(mén)類(lèi)68個(gè)大類(lèi)，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、碼頭和城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)和領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確主要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號(hào)）要求，依照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)通則》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)通則》，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，對(duì)排查出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。利用全市“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，形成全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府及各部門(mén)互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市郵政管理局、泰安海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源和高?；瘜W(xué)品。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家《高?；瘜W(xué)品目錄》，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和高?；瘜W(xué)品排查，全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和高?；瘜W(xué)品底數(shù)。重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。按行業(yè)、地域建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和高?；瘜W(xué)品分布情況檔案，報(bào)市政府安委會(huì)辦公室備案。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
（二）有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大及以上事故
1.加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。依據(jù)國(guó)家《高危化學(xué)品目錄》，按照省高?；瘜W(xué)品管控辦法，落實(shí)管控措施，加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉、光氣及光氣化產(chǎn)品、氯氣、液化石油氣等高危化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控。（市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)實(shí)施承諾公告制度。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安監(jiān)部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。依托山東省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)、市“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科技對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)管控。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控，全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)要求，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
3.加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。按照省市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)部署，對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）進(jìn)行確認(rèn)公告。開(kāi)展化工園區(qū)（集中區(qū)）和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)布局，實(shí)施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。按照全省化工園區(qū)開(kāi)展環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)安排推進(jìn)試點(diǎn)工作。推動(dòng)利用信息化、智能化手段提升園區(qū)安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)。落實(shí)省化工園區(qū)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，推動(dòng)化工園區(qū)（集中區(qū)）開(kāi)展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（市安監(jiān)局牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
4.強(qiáng)力推進(jìn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過(guò)開(kāi)展“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”（安全評(píng)級(jí)、環(huán)保評(píng)級(jí)、節(jié)能評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià)）工作，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單，逐個(gè)制定工作方案，形成年度搬遷手冊(cè)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)企業(yè)搬遷入園或關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)，在2018年年底前完成城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。用好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、省搬遷引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金等，加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園或關(guān)停并轉(zhuǎn)；統(tǒng)籌整合各方資源，對(duì)關(guān)閉企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險(xiǎn)廢物處置、原生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境修復(fù)等給予支持。對(duì)主動(dòng)實(shí)施關(guān)停、搬遷的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利漁業(yè)局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市國(guó)資委、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣、市、區(qū)政府具體組織實(shí)施，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等要求，落實(shí)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和單位危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理的責(zé)任。督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛嚴(yán)格落實(shí)19時(shí)至次日凌晨6時(shí)、重大節(jié)假日、惡劣天氣時(shí)禁止通行高速公路管制措施，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛運(yùn)行期間實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)消除安全隱患。提高危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車(chē)輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
6.鞏固長(zhǎng)輸油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。明確市、縣級(jí)長(zhǎng)輸油氣輸送管道保護(hù)主管部門(mén)，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。建設(shè)融合管道地理信息、監(jiān)管保護(hù)為一體的“118”管道綜合管理信息平臺(tái)，利用信息化手段提升油氣輸送管道安全管理和保護(hù)水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)和安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）
（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制
1.健全完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。貫徹落實(shí)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制建設(shè)意見(jiàn)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制改革和力量建設(shè)，厘清部門(mén)職責(zé)，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。按照“網(wǎng)格化、實(shí)名制”要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品單位逐一明確和落實(shí)屬地管理及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立無(wú)縫隙、全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（市安監(jiān)局、市編辦牽頭，市政府法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
2.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。（市安監(jiān)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年3月底前完成）
3.強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，制定完善本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單，并向社會(huì)公布。（市安監(jiān)局、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
（四）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控
1.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。制定泰安市“十三五”化工產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善政策措施。各縣（市、區(qū)）在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、各縣（市、區(qū)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化源頭管控。建立國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，督促各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需防護(hù)距離的要求，嚴(yán)禁在人口密集區(qū)周邊新建高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
3.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，建立實(shí)施發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、公安消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)合審批制度。嚴(yán)格落實(shí)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和門(mén)檻要求，原則上不再核準(zhǔn)（備案）固定資產(chǎn)投資額低于1億元（不含土地費(fèi)用）的新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。嚴(yán)禁在化工園區(qū)（集中區(qū)）外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等要求，嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（五）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
1.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
2.認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)一簽”要求。將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位落實(shí)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度（GHS），以及執(zhí)行“一書(shū)一簽”（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽）的情況納入日常安全監(jiān)管檢查范圍。督促危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）托運(yùn)人采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和人員。督促危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）承運(yùn)人在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）的品名、“一書(shū)一簽”和危險(xiǎn)貨物標(biāo)志，承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）與運(yùn)輸工具的用途相符。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
3.推進(jìn)科技強(qiáng)安，提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，全面提升本質(zhì)安全水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市公安局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
4.深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。培植一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建突出“風(fēng)險(xiǎn)管理”要素，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)要求運(yùn)行。選樹(shù)一批典型標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
5.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，按照全省統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查手冊(cè)，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施“一重點(diǎn)、全覆蓋”式執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性。依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
6.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對(duì)發(fā)生一次死亡1人和造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較大社會(huì)影響事故的，市安監(jiān)局介入調(diào)查，對(duì)發(fā)生一次死亡2人以上的事故提級(jí)調(diào)查，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。（市公安局、市監(jiān)察局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
7.實(shí)施“黑名單”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)在“信用泰安”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的重要依據(jù)。充分利用山東省公共信用信息平臺(tái)和人民銀行征信系統(tǒng)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人，發(fā)展改革、安監(jiān)、國(guó)資、國(guó)土資源、工商、銀行、保險(xiǎn)等相關(guān)部門(mén)和單位，嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)失信懲戒措施。（市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市工商局、市地稅局、市國(guó)稅局、人行泰安市中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
8.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各地加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
（六）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力
1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，強(qiáng)化各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力量，配齊檢查設(shè)備設(shè)施。通過(guò)招錄、遴選等方式選拔化工專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。加大安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，改善基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作條件。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高其依法履職的能力水平。（市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
2.積極利用社會(huì)力量，助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。鼓勵(lì)企業(yè)引入第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)化工裝置開(kāi)停車(chē)、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、檢維修和動(dòng)火、受限空間等高危作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，與大型化工企業(yè)和安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提供專(zhuān)家支持。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
3.嚴(yán)格安全、環(huán)保評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為。建立安全、環(huán)保技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)定和公示制度，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（市環(huán)保局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（七）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)
1.完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記，嚴(yán)格審查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的基本信息、登記品種、數(shù)量等內(nèi)容。（市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
2.做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)輔助工作。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)、市“智慧安監(jiān)”平臺(tái)建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息共建共享和“大數(shù)據(jù)”分析利用，推動(dòng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作信息化、智能化。督促企業(yè)利用省安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，提高企業(yè)自身安全管理能力。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、泰安海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作
1.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。嚴(yán)格落實(shí)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于建立健全重大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場(chǎng)處置程序，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，落實(shí)通告、警戒、疏散等必要的應(yīng)急措施，統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急救援力量的協(xié)調(diào)運(yùn)用，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急處置。推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，提高事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置水平，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮統(tǒng)一、有序、高效，有效防控應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件。（市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
2.加大資金支持力度。充分發(fā)揮國(guó)家安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，加大危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急方面的投入，推動(dòng)化工園區(qū)建設(shè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心庫(kù)，配備危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用消防設(shè)備，滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援需要。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過(guò)程中的作用。（市財(cái)政局牽頭，市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量。整合現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍資源，加強(qiáng)省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域應(yīng)急救援中心和隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制。健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，配備必備的應(yīng)急救援裝備和物資，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化應(yīng)急救援能力。（市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練。完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案編制以及演練的標(biāo)準(zhǔn)要求，定期組織多方合作應(yīng)急演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)和政府及其部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和銜接性，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府及其部門(mén)相關(guān)預(yù)案銜接暢通。積極推廣崗位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡，提高崗位人員事故初期應(yīng)急處置能力。（市安監(jiān)局牽頭，市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)
1.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳。建立定期的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開(kāi)放日制度。加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，宣傳和普及危險(xiǎn)化學(xué)品基本知識(shí)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、類(lèi)型、性質(zhì)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸、應(yīng)急救援和處置等內(nèi)容的宣傳普及，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（市安監(jiān)局牽頭，市教育局、市文化廣電新聞出版局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
2.加強(qiáng)化工技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。完善化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求，支持、引導(dǎo)高等院校開(kāi)設(shè)化工安全類(lèi)相關(guān)學(xué)科及專(zhuān)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)化工復(fù)合型安全管理人才。發(fā)展化工職業(yè)教育，優(yōu)先支持職業(yè)院校增設(shè)化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)。推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和現(xiàn)代學(xué)徒制等方式，加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，利用全省“開(kāi)放式”全員安全培訓(xùn)和考核信息系統(tǒng)，開(kāi)展有針對(duì)性和實(shí)效性的全員安全培訓(xùn)，加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、較高操作技能的工人隊(duì)伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
六、政策文件落實(shí)的具體措施
（一）市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府安委會(huì)）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理日常工作。
（三）有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
（四）各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。
七、政策文件工作要求
（一）各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作時(shí)限，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作順利開(kāi)展。各縣（市、區(qū)）和市直責(zé)任單位制定的實(shí)施方案要于2017年4月10日前報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。
（二）各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要定期開(kāi)展督查，及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保取得實(shí)效，并自2017年起每季度末月5日前向市政府安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。市政府安委會(huì)辦公室要適時(shí)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作專(zhuān)項(xiàng)督查，并將工作開(kāi)展情況列入年度安全生產(chǎn)巡查、考核的內(nèi)容。
（三）各有關(guān)部門(mén)要按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，確定1名負(fù)責(zé)同志和1名聯(lián)絡(luò)員，并于2017年4月10日前將名單報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。
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泰政辦字〔2017〕24號(hào) 泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知