一、政策文件出臺的背景
2004年5月1日開始實施的《道路交通事故安全法》第七十五條規(guī)定：“道路交通事故搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償?！边@是以法律的形式首次對道路救助基金管理作出說明。2006年7月1日開始實施的《機動車交通事故責任強制保險條例》中明確了救助基金墊付范圍、資金來源和救助基金管理辦法的制定部門。2009年10月，經(jīng)國務院批準，國家財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部等五部聯(lián)合制定頒發(fā)了《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》。2018年3月，參照《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》相關規(guī)定，按照省政府要求對2015年4月13日頒布的《泰安市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》（泰政辦發(fā)〔2015〕3號）進行續(xù)期，于2018年3月16日泰安市政府頒布《泰安市道路交通事故社會救助基金管理辦法》（泰政辦字〔2018〕8號），對我市救助基金管理工作的籌集、墊付、追償、監(jiān)管等工作作出明確規(guī)定。同時，2018年1月9日，根據(jù)市政府《泰政辦字〔2017〕43號泰安市人民政府辦公室關于調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機構的通知》，調(diào)整了泰安市道路交通事故社會救助基金管理領導小組成員，領導小組辦公室依舊設在市公安局交警支隊，專門負責研究市道路交通事故社會救助基金管理使用的重要問題，審定救助基金主管部門提出的意見和建議。
二、政策文件出臺的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》（主席令第47號）和《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（五部委令第56號），制定本辦法。
三、政策文件出臺的目的
設立道路交通事故社會救助基金，是實施《中華人民共和國道路交通安全法》的一項重要制度保障，是國家積極履行對廣大道路交通事故受害人救助職能的重要舉措，是惠及民生的大事。我市出臺這部救助基金管理辦法，目的就是為了加強全市道路交通事故社會救助基金管理，對道路交通事故受害人依法進行及時救助，最大限度維護道路交通事故受害人的合法權益。
四、政策文件出臺后的意義
《泰安市道路交通事故社會救助基金管理辦法》出臺后，將我市道路基金管理工作納入了法制化軌道，為我市基金管理工作開展制定了政策依據(jù)和法律支持?？焖贀尵取熬G色通道”的開辟使受害人得到及時救助，讓受害者時刻感受到社會的溫暖。救助基金辦法的實施，對化解社會矛盾，解決群眾困難，實現(xiàn)我市救助基金效用最大化提供了堅實保障，對保民生、保穩(wěn)定、促和諧，建設幸福泰安意義重大。
五、政策文件的主要內(nèi)容
《泰安市道路交通事故社會救助基金管理辦法》共分五章，第一章為總則，主要是說明文件出臺的依據(jù)、適用范圍、部門責任和管理原則;第二章為救助基金的籌集以及相關規(guī)定；第三章為救助基金墊付范圍、期限、流程、標準等；第四章為救助基金追償?shù)挠嘘P規(guī)定，主要是對追償方式、償還金額及期限等作出明確說明；第五章為救助基金的監(jiān)管規(guī)定，主要是各職能部門的監(jiān)管職責、監(jiān)管方式、責任追究等。
六、政策文件落實的具體措施
（一）建立了救助基金管理聯(lián)席會議制度，定期召開碰頭會，解決工作中出現(xiàn)的問題，合力推動工作有序開展；
（二）構建基層工作服務網(wǎng)絡，建成了11個救助基金管理工作站，具體負責基金墊付申請的初審工作；
（三）聯(lián)合衛(wèi)生主管部門以及醫(yī)護救助單位開展業(yè)務培訓，優(yōu)化工作流程，建立快速搶救“綠色通道”；
（四）強化了政策定位，成立了專家委員會，對工作開展提供專業(yè)咨詢，提升工作效率和便民服務水平；
（五）會同各縣、市、區(qū)法院、保險公司建立了協(xié)作機制，合理解決墊付資金的追償問題；
（六）基金辦加強救助工作的日常管理，對下設工作站進行監(jiān)督與指導。
七、政策文件工作要求
（一）各單位密切協(xié)作、各司其職，形成合力。
（二）嚴格資金規(guī)范使用，確保合法合規(guī)。
（三）簡化工作流程，方便群眾辦理。
（四）加大責任追究，推動工作要求落地。
相關文件：
泰政辦字〔2018〕8號 泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)泰安市道路交通事故社會救助基金管理辦法的通知
