泰政字〔2018〕16號 泰安市人民政府關(guān)于公布泰安市2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知
發(fā)布日期：2018-03-27 14:51
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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
為提高土地資源供給質(zhì)量，優(yōu)化土地資源供給結(jié)構(gòu)，提升土地資源利用效率，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的用地保障，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、計(jì)劃總量及供應(yīng)結(jié)構(gòu)
?。ㄒ唬﹪薪ㄔO(shè)用地供應(yīng)總量。2018年，市本級國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在8821畝，其中新增建設(shè)用地控制在4678畝，存量建設(shè)用地4143畝。
?。ǘ﹪薪ㄔO(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2018年，計(jì)劃供應(yīng)住宅用地4569畝，其中保障房用地1653畝。計(jì)劃供應(yīng)商服用地1345畝。計(jì)劃供應(yīng)公共管理與公共服務(wù)用地1165畝，其中科教用地1095畝，醫(yī)衛(wèi)慈善用地70畝。計(jì)劃供應(yīng)工業(yè)用地1742畝。
二、國有建設(shè)用地供應(yīng)導(dǎo)向
?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)實(shí)施支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的土地政策，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)、民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等用地需求。支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，探索工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營模式，降低企業(yè)用地成本。營利性教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、文化體育及城市基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目用地，符合協(xié)議出讓條件的可以采取協(xié)議方式出讓，出讓地價(jià)可以按照擬出讓地塊所在區(qū)域同類用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定。
?。ǘ﹦?chuàng)新住房用地供應(yīng)方式，加大住房保障工作力度。堅(jiān)持房地產(chǎn)用地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序?qū)嵤┑脑瓌t，科學(xué)管控土地供應(yīng)規(guī)模和時(shí)序，將新啟動(dòng)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入片區(qū)綜合改造規(guī)劃，對未納入規(guī)劃的城中村改造項(xiàng)目原則上停止審批。靈活確定住宅用地競價(jià)方式，探索采取“限地價(jià)，競房價(jià)”“限房價(jià)，競地價(jià)”“限地價(jià)，競配建”等方式，實(shí)現(xiàn)商品住房供求基本平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（三）嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能用地，支持盤活產(chǎn)能過剩退出企業(yè)土地資產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省關(guān)于產(chǎn)能過剩行業(yè)投資管理規(guī)定，落實(shí)產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目目錄，對目錄內(nèi)的建設(shè)、改擴(kuò)建項(xiàng)目，禁止供應(yīng)土地。鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施收購重組，以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等多種方式盤活有效資產(chǎn)。兼并重組企業(yè)涉及的劃撥土地符合劃撥用地條件的，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合劃撥用地條件的，依法實(shí)行有償使用；轉(zhuǎn)產(chǎn)為國家鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的，可以五年為限繼續(xù)按原用途和土地使用權(quán)利類型使用土地。
（四）實(shí)施泰山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，著力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以山水林田湖等生態(tài)要素為重點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理規(guī)劃建設(shè)一批不同類型、不同層次、不同特點(diǎn)，具有觀光、體驗(yàn)、休閑、度假、教育、科普等多功能的生態(tài)園區(qū)，依托泰山慢谷、徂徠山汶河景區(qū)、泰山旅游度假區(qū)和大汶口文化景區(qū)等龍頭項(xiàng)目，發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)計(jì)劃實(shí)施過程中的溝通和協(xié)調(diào)。市國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，主動(dòng)服務(wù)，定期協(xié)調(diào)解決計(jì)劃實(shí)施中存在的問題，對列入計(jì)劃的項(xiàng)目加快審批，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。市國土資源局要充分發(fā)揮實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃的帶頭作用，研究解決計(jì)劃實(shí)施過程中遇到的困難和問題，確保計(jì)劃的順利實(shí)施。
?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地支持政策。依據(jù)國家和部、省制定出臺(tái)的各項(xiàng)支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展用地政策，主動(dòng)對接產(chǎn)業(yè)用地新需求，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)落地。準(zhǔn)確把握鼓勵(lì)盤活現(xiàn)有建設(shè)用地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策要義，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)雙調(diào)整雙優(yōu)化。
?。ㄈ┘訌?qiáng)土地供應(yīng)全程監(jiān)管。國土資源部門要加強(qiáng)對計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，充分利用土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對重點(diǎn)地塊開發(fā)建設(shè)情況的跟蹤，及時(shí)向社會(huì)公開供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用等動(dòng)態(tài)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
附件：泰安市2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表
泰安市人民政府
2018年3月22日
來源：項(xiàng)目部
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