各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
泰安市人民政府辦公室
2018年7月10日
泰安市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2018〕6號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕20號(hào)）和《中共泰安市委、泰安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的通知》（泰發(fā)〔2018〕9號(hào)）精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，建立健全縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委對轄區(qū)內(nèi)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、補(bǔ)充耕地面積和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。
第三條 市政府對各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由市國土資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局（以下簡稱考核部門）負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。
第四條 縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。從2016年起，每五年為一個(gè)規(guī)劃期，年度自查每年開展1次，由各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委自行組織開展；期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年，由考核部門組織開展；期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年，由市政府組織考核部門開展。
第五條 考核部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)《泰安市土地利用總體規(guī)劃》確定的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地開發(fā)整理新增耕地量和建設(shè)占用耕地、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況,對各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá),作為縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。
第六條 全市土地利用變更調(diào)查提供的各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)的耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積、土地開發(fā)整理復(fù)墾新增耕地面積以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價(jià)與分等定級成果,作為考核參照依據(jù)。
各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委要按照國家統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，在考核年向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條 縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則，年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價(jià)方法，采用評分制，滿分為100分?？己藱z查基本評價(jià)指標(biāo)由考核部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定共同制定，并根據(jù)實(shí)際情況需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
第二章 年度自查
第八條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價(jià)指標(biāo)，每年組織自查。主要檢查所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上一年度的耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測及補(bǔ)充耕地省級統(tǒng)籌等方面的情況。
第九條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委應(yīng)于每年2月底前向考核部門報(bào)送自查情況?？己瞬块T根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況，向各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委通報(bào)年度自查結(jié)果，并納入縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。
第三章 期中檢查
第十條 縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查按照耕地保護(hù)工作任務(wù)安排實(shí)施，主要檢查規(guī)劃期前兩年各地區(qū)耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地保護(hù)制度建設(shè)及補(bǔ)充耕地省級統(tǒng)籌等方面的情況。
第十一條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的2月底前向考核部門報(bào)送自查報(bào)告。考核部門根據(jù)情況選取部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查，結(jié)合縣級自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等情況，對縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)、打分排序，形成期中檢查結(jié)果報(bào)告。
第十二條 期中檢查結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意后，向各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委通報(bào)，納入縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。
第四章 期末考核
第十三條 縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地保護(hù)制度建設(shè)及補(bǔ)充耕地省級統(tǒng)籌等方面的情況。
第十四條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的2月底前向市政府報(bào)送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，并抄送考核部門。各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委對自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。
第十五條 考核部門對縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)縣級自查、實(shí)地抽查和年度自查、期中檢查等對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)、打分排序，形成期末考核結(jié)果報(bào)告。
第十六條 考核部門在規(guī)劃期結(jié)束后次年的5月底前將期末考核結(jié)果報(bào)送市政府，經(jīng)市政府審定后，向社會(huì)公告。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第十七條 市政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的縣（市、區(qū)）、管委給予表揚(yáng)；有關(guān)部門在安排年度土地利用計(jì)劃、土地整治工作專項(xiàng)資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以傾斜。考核發(fā)現(xiàn)問題突出的縣（市、區(qū)）、管委要明確提出整改措施，限期進(jìn)行整改；整改期間暫停該縣（市、區(qū)）、管委農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。
第十八條 縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第十九條 各縣（市、區(qū)）政府、泰安高新區(qū)管委、泰山管委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，制定對下一級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
相關(guān)解讀：關(guān)于《泰安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰安市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》的解讀材料