各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰有關(guān)單位：
為全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持民辦幼兒園在疫情防控期間平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提前撥付上半年學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要按照屬地管理原則，于5月31日前，將2020年上半年普惠性民辦幼兒園、公辦幼兒園（含村辦幼兒園）學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥付到位，用于支付疫情期間幼兒園人員工資等支出周轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)可以從中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排生均公用經(jīng)費(fèi)，保障幼兒園平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、鼓勵(lì)支持減免房屋租金。 對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的民辦幼兒園，減免或減半收取1-3個(gè)月的房租；對(duì)存在資金支付困難的可延期收取，具體收取期限由雙方協(xié)商決定。對(duì)承租機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公有房產(chǎn)的民辦幼兒園，免收2、3月份房租，經(jīng)營(yíng)確有困難的可減半收取4至6月份租金。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）減免租金，具體情形由雙方協(xié)商解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)根據(jù)本地實(shí)際給予補(bǔ)助，可在下達(dá)的中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算額度內(nèi)，按照一定比例用于實(shí)施房租補(bǔ)助。具體房租補(bǔ)助實(shí)施辦法由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結(jié)合各自實(shí)際確定，落實(shí)情況報(bào)市教育局、市財(cái)政局備案。
三、社會(huì)保險(xiǎn)減免扶持。 根據(jù)國(guó)家、省階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)政策規(guī)定，民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位的，可享受2月至4月份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分減半征收政策；屬于中小微企業(yè)的，可享受2月至6月份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征政策，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，對(duì)符合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、延繳政策的可按規(guī)定辦理緩繳、延繳手續(xù)。
四、提供貸款貼息及融資擔(dān)保支持。 對(duì)民辦幼兒園在2020年1月1日至2020年12月31日期間，為穩(wěn)定教師隊(duì)伍及必要經(jīng)營(yíng)支出（包括房租）開(kāi)展的銀行貸款業(yè)務(wù)，財(cái)政給予貸款貼息支持，由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財(cái)政部門(mén)按銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息（最高不超過(guò)10萬(wàn)元，市縣兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)貼息資金）。申請(qǐng)貸款貼息幼兒園報(bào)送的證明材料，需經(jīng)教育部門(mén)審核，確保用于上述相關(guān)支出項(xiàng)目。
為上述民辦幼兒園貸款擔(dān)保的市屬國(guó)有融資擔(dān)保公司產(chǎn)生的擔(dān)保費(fèi)，提供減半征收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)駐泰銀行降低成本費(fèi)率，減免逾期利息，貸款利率要在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮至少10%。
五、提供過(guò)橋還款和基金支持。 依托市財(cái)政設(shè)立總規(guī)模1億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，對(duì)民辦幼兒園2019年以來(lái)開(kāi)展教學(xué)業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款，2020年還款期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難的民辦幼兒園還貸、續(xù)貸給予應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金支持，享受疫情政策期優(yōu)惠費(fèi)率。設(shè)立總規(guī)模2億元的民辦幼兒園紓困和發(fā)展基金，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，幫助出現(xiàn)短期流動(dòng)性困難的民辦幼兒園渡過(guò)階段性困難，對(duì)疫情期間開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)教育、教職員工培訓(xùn)、辦園設(shè)施設(shè)備提升等項(xiàng)目提供融資支持。
六、貸款付息延期安排。 對(duì)民辦幼兒園2020年1月25日以來(lái)到期的或即將到期的貸款本金及利息，駐泰銀行應(yīng)給予一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排，還本付息日期最長(zhǎng)可延至2020年6月30日；雙方也可根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)商確定延期安排。
七、統(tǒng)籌做好防疫物資供應(yīng)工作。 將民辦幼兒園納入中小學(xué)疫情防控工作體系，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌做好防疫物資的調(diào)配、供應(yīng)工作，尤其要暢通平價(jià)防疫物資的采購(gòu)渠道。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財(cái)政、教育部門(mén)使用中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金購(gòu)置疫情防控物資、設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮普惠性民辦幼兒園。
各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要統(tǒng)籌上級(jí)支持學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，支持疫情防控期內(nèi)全市普惠性民辦幼兒園平穩(wěn)發(fā)展。市地方金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐泰銀行落實(shí)對(duì)民辦幼兒園金融支持措施。民辦幼兒園及其舉辦者應(yīng)切實(shí)保障職工的合法權(quán)益、穩(wěn)定教職工隊(duì)伍，獲得的各類專項(xiàng)資金不得挪作他用，并自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。
本《通知》自印發(fā)之日起施行，至新冠肺炎疫情解除之日廢止。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)在出臺(tái)相關(guān)紓困政策時(shí)要充分考慮民辦幼兒園。國(guó)家和省出臺(tái)相關(guān)政策后，我市遵照?qǐng)?zhí)行。
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰安市人民政府辦公室
2020年4月27日
泰政辦字〔2020〕28號(hào).docx
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