各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關部門、直屬單位，省屬以上駐泰有關單位：
為全面落實市委、市政府關于疫情防控的決策部署，支持民辦幼兒園在疫情防控期間平穩(wěn)健康發(fā)展，經市委、市政府領導同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提前撥付上半年學前教育生均公用經費。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要按照屬地管理原則，于5月31日前，將2020年上半年普惠性民辦幼兒園、公辦幼兒園（含村辦幼兒園）學前教育生均公用經費撥付到位，用于支付疫情期間幼兒園人員工資等支出周轉。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)可以從中央財政支持學前教育發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排生均公用經費，保障幼兒園平穩(wěn)運轉。
二、鼓勵支持減免房屋租金。 對承租國有企業(yè)經營性房產的民辦幼兒園，減免或減半收取1-3個月的房租；對存在資金支付困難的可延期收取，具體收取期限由雙方協(xié)商決定。對承租機關和事業(yè)單位公有房產的民辦幼兒園，免收2、3月份房租，經營確有困難的可減半收取4至6月份租金。對租用其他經營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）減免租金，具體情形由雙方協(xié)商解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)根據本地實際給予補助，可在下達的中央財政支持學前教育發(fā)展資金預算額度內，按照一定比例用于實施房租補助。具體房租補助實施辦法由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)結合各自實際確定，落實情況報市教育局、市財政局備案。
三、社會保險減免扶持。 根據國家、省階段性減免社會保險費有關政策規(guī)定，民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位的，可享受2月至4月份基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分減半征收政策；屬于中小微企業(yè)的，可享受2月至6月份基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險單位繳費部分免征政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，對符合社會保險費緩繳、延繳政策的可按規(guī)定辦理緩繳、延繳手續(xù)。
四、提供貸款貼息及融資擔保支持。 對民辦幼兒園在2020年1月1日至2020年12月31日期間，為穩(wěn)定教師隊伍及必要經營支出（包括房租）開展的銀行貸款業(yè)務，財政給予貸款貼息支持，由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政部門按銀行一年期貸款市場報價利率的50%給予貼息（最高不超過10萬元，市縣兩級按現(xiàn)行財政體制分擔貼息資金）。申請貸款貼息幼兒園報送的證明材料，需經教育部門審核，確保用于上述相關支出項目。
為上述民辦幼兒園貸款擔保的市屬國有融資擔保公司產生的擔保費，提供減半征收優(yōu)惠政策。鼓勵駐泰銀行降低成本費率，減免逾期利息，貸款利率要在原有貸款利率基礎上下浮至少10%。
五、提供過橋還款和基金支持。 依托市財政設立總規(guī)模1億元的應急周轉資金池，對民辦幼兒園2019年以來開展教學業(yè)務發(fā)生的貸款，2020年還款期內資金周轉困難的民辦幼兒園還貸、續(xù)貸給予應急周轉基金支持，享受疫情政策期優(yōu)惠費率。設立總規(guī)模2億元的民辦幼兒園紓困和發(fā)展基金，采取市場化運作模式，幫助出現(xiàn)短期流動性困難的民辦幼兒園渡過階段性困難，對疫情期間開展的網絡教育、教職員工培訓、辦園設施設備提升等項目提供融資支持。
六、貸款付息延期安排。 對民辦幼兒園2020年1月25日以來到期的或即將到期的貸款本金及利息，駐泰銀行應給予一定期限的臨時性延期還本付息安排，還本付息日期最長可延至2020年6月30日；雙方也可根據實際情況，協(xié)商確定延期安排。
七、統(tǒng)籌做好防疫物資供應工作。 將民辦幼兒園納入中小學疫情防控工作體系，通盤考慮、統(tǒng)籌做好防疫物資的調配、供應工作，尤其要暢通平價防疫物資的采購渠道。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)財政、教育部門使用中央財政支持學前教育發(fā)展資金購置疫情防控物資、設施設備時，應適當考慮普惠性民辦幼兒園。
各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要統(tǒng)籌上級支持學前教育發(fā)展專項資金，支持疫情防控期內全市普惠性民辦幼兒園平穩(wěn)發(fā)展。市地方金融監(jiān)管部門負責協(xié)調駐泰銀行落實對民辦幼兒園金融支持措施。民辦幼兒園及其舉辦者應切實保障職工的合法權益、穩(wěn)定教職工隊伍，獲得的各類專項資金不得挪作他用，并自覺接受有關部門的監(jiān)督和審計。
本《通知》自印發(fā)之日起施行，至新冠肺炎疫情解除之日廢止。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)在出臺相關紓困政策時要充分考慮民辦幼兒園。國家和省出臺相關政策后，我市遵照執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
泰安市人民政府辦公室
2020年4月27日
相關解讀：關于《泰安市人民政府辦公室關于做好新冠肺炎疫情防控期間支持民辦幼兒園平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的解讀材料