各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市政府顧問工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰安市人民政府辦公室
2020年6月15日
泰安市政府顧問工作實(shí)施細(xì)則
為規(guī)范市政府顧問工作運(yùn)行機(jī)制，全面提升政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，根據(jù)《泰安市政府顧問聘任管理辦法》（泰政辦發(fā)〔2019〕5號，以下簡稱《管理辦法》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 工作方式
第一條助推發(fā)展。把顧問建在產(chǎn)業(yè)上、嵌入企業(yè)中，以助推產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市政府顧問工作的主旋律，以推進(jìn)“10+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙50強(qiáng)”企業(yè)發(fā)展為主戰(zhàn)場，建立市政府顧問與企業(yè)交流機(jī)制，推動(dòng)市政府顧問與市內(nèi)企業(yè)交流互動(dòng)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
充分發(fā)揮市政府顧問在文旅融合、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)等方面的優(yōu)勢，積極推進(jìn)社會治理、行政管理、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。
第二條宣傳推介。市政府顧問利用個(gè)人以及個(gè)人擁有的社會資源，在國內(nèi)外宣傳推介泰安，參與“雙招雙引”工作，提供有意向投資的企業(yè)和項(xiàng)目信息，介紹或組織客商來泰考察、尋求合作，幫助引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才，引進(jìn)高層論壇及各類展銷會、訂貨會等會議和活動(dòng)，推進(jìn)開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作、文化旅游交流活動(dòng)。
第三條決策咨詢。市政府顧問為政府科學(xué)決策提供咨詢建議，主要包括例行組織重大事項(xiàng)咨詢、緊急重大事項(xiàng)咨詢和顧問專題建議三種方式。重大事項(xiàng)咨詢，主要對全市重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重要改革方案、重大項(xiàng)目建設(shè)和市政府重大決策、重要政策及其他重大事項(xiàng)，以及市政府工作報(bào)告起草，以書面形式征求市政府顧問的意見和建議。緊急重大事項(xiàng)咨詢，對事關(guān)全市重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重要改革方案、重大項(xiàng)目建設(shè)和市政府重大決策、重要政策及其他重大事項(xiàng)等在推進(jìn)過程中，需要進(jìn)行重大臨時(shí)調(diào)整的事宜進(jìn)行咨詢。顧問專題建議，市政府顧問對全市改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題提出意見建議。
第四條授課培訓(xùn)。結(jié)合市委、市政府中心工作，受邀在市政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組授課；按照市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，受邀為市委黨校（行政學(xué)院）中青年干部班、專題培訓(xùn)班等授課培訓(xùn)；受縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委、市政府部門（單位）邀請，以不同形式授課培訓(xùn)。
第五條課題研究。受市政府或市政府部門委托，主持或參與重大課題研究。課題提出方式：市政府常務(wù)會議確定或市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的事項(xiàng)；市政府部門（單位）提請市政府研究，且需要決策咨詢的重要事項(xiàng)。
第二章 組織實(shí)施
第六條建立溝通機(jī)制。聘任關(guān)系確定后，“10+1”產(chǎn)業(yè)、“雙50強(qiáng)”企業(yè)培植牽頭部門自動(dòng)轉(zhuǎn)換為市政府顧問服務(wù)管理部門（單位）（以下簡稱“服務(wù)管理部門”）。
服務(wù)管理部門要與市政府顧問建立聯(lián)絡(luò)溝通制度，保持經(jīng)常性聯(lián)系，單位負(fù)責(zé)同志要定期走訪，交流互動(dòng)。市政府顧問來泰開展調(diào)研、洽談項(xiàng)目、參加會議、授課培訓(xùn)、組織活動(dòng)等，服務(wù)管理部門要主動(dòng)對接，做好接待服務(wù)工作。
第七條建立咨詢問政機(jī)制。服務(wù)管理部門要積極對接“10+1”產(chǎn)業(yè)、“雙50強(qiáng)”企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和政府決策需求，每年至少召開兩次專題會議，明確主題和目標(biāo)，提高咨詢問政工作實(shí)效；要積極支持相關(guān)企業(yè)就發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資、重大技改等開展專題咨詢活動(dòng)，提高企業(yè)決策科學(xué)化水平。市政府辦公室要定期匯總咨詢問政開展情況，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。
第八條嚴(yán)格辦理程序。市政府顧問所提意見建議，由服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)收集、整理和反饋，市政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通知承辦主體。市政府辦公室要定期匯總意見建議，形成專題報(bào)告，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志有批示意見的，由市政府辦公室協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門辦理。
第九條組織課題實(shí)施。符合第五條規(guī)定的研究課題，由服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)與市政府顧問對接溝通。
市政府常務(wù)會議確定或市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的課題，由相關(guān)服務(wù)管理部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。市政府部門（單位）提出的課題由該部門（單位）按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
課題實(shí)施部門（單位）負(fù)責(zé)課題全過程管理及經(jīng)費(fèi)保障工作，對相關(guān)研究成果和資料統(tǒng)一歸檔。
第三章 服務(wù)與管理
第十條建立遴選機(jī)制。市政府顧問選聘按照《管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行。提報(bào)顧問人選堅(jiān)持“少而精”，原則上在企業(yè)提報(bào)后，由主管部門遴選擬聘人選，確有必要部門也可以直接提報(bào)。顧問擬聘人選提報(bào)后，市政府辦公室進(jìn)行綜合審核，聘請第三方機(jī)構(gòu)遴選論證，形成推薦意見，提交市政府常務(wù)會議研究。
市長、副市長在對外交往活動(dòng)中，對符合市政府顧問人選條件的知名人士可提議聘任市政府顧問。相關(guān)部門履行聘任有關(guān)程序，提交市政府常務(wù)會議研究通過后，可聘為市政府顧問。
第十一條完善顧問待遇。市政府顧問除享受《管理辦法》規(guī)定的待遇外，享受以下待遇：
（一）列席市“兩會”、市政府常務(wù)會、全市經(jīng)濟(jì)工作會等重要會議，以特邀嘉賓身份參加泰山國際登山節(jié)等重大文化旅游體育活動(dòng)，由我市提供食宿、交通等服務(wù)。享受《泰安市高層次人才服務(wù)綠色通道實(shí)施辦法（試行）》（泰人才字〔2018〕3號）規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。
（二）市政府統(tǒng)一設(shè)計(jì)頒發(fā)市政府顧問證件。市政府辦公室牽頭辦理，服務(wù)管理部門分送。市政府顧問持證可帶1-3名工作人員，享受免費(fèi)到國有A級市內(nèi)景區(qū)、景點(diǎn)參觀考察，乘坐景區(qū)旅游車輛、索道等優(yōu)惠政策。各服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對接落實(shí)，市文化和旅游局、泰山景區(qū)、泰山索道運(yùn)營中心等單位配合執(zhí)行。
（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)陪同活動(dòng)。市政府顧問來泰，由服務(wù)管理部門提報(bào)申請，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志視情陪同活動(dòng)。
第十二條開展工作評估。次年年初，市政府辦公室按照《管理辦法》規(guī)定，牽頭成立評審工作組，對服務(wù)管理部門開展市政府顧問工作情況進(jìn)行評估，形成評估報(bào)告。對充分發(fā)揮市政府顧問作用，在“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)發(fā)展等工作中成績突出的服務(wù)管理部門，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對工作開展成效不突出、與顧問聯(lián)系不密切、發(fā)揮顧問作用不明顯的服務(wù)管理部門，給予通報(bào)批評。
第十三條完善聘任制度。市政府顧問實(shí)行聘任制，每屆任期三年，屆滿自動(dòng)解聘，可以連續(xù)聘任。
建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)工作需要，可適時(shí)增補(bǔ)。出現(xiàn)下列情況的，及時(shí)予以調(diào)整或解聘。
（一）因工作崗位或職務(wù)變動(dòng)，不宜再擔(dān)任市政府顧問的；
（二）因身體健康原因，無法履行市政府顧問工作的；
（三）一年內(nèi)不參加相關(guān)活動(dòng)的；
（四）因個(gè)人原因自愿退出的。
第十四條經(jīng)費(fèi)保障。市政府顧問聘任、邀請授課、決策咨詢、課題研究等經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政納入相關(guān)部門預(yù)算，統(tǒng)籌解決。服務(wù)管理部門要制定對市政府顧問經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部管理規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第四章 附則
第十五條本實(shí)施細(xì)則自2020年6月15日起施行。
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泰政辦字〔2020〕34號.docx
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