一、政策出臺的背景和依據
為貫徹落實《關于山東省數字基礎設施建設的指導意見》（魯政辦字〔2020〕34號）要求，市大數據局會同有關部門，廣泛調研，在學習吸收數字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）等政策文件精神基礎上，認真做好文件起草工作。市大數據局多次征求有關部門、單位意見，反復修改完善，最終形成了該指導意見。
二、政策出臺的目的
《意見》緊緊圍繞全省對新基建和傳統(tǒng)基建兩個方面的布局設計，對我市在網、云、端等新型基礎設施的建設，以及對交通、能源、水利、市政、旅游等傳統(tǒng)基礎設施數字化的升級，同時兼顧發(fā)展與安全的基礎上，提出構建“泛在連接、協(xié)同計算、全域感知、智能融合、安全可信”五位一體數字基礎設施建設的總體思路。
三、政策文件出臺后的意義
《泰安市數字基礎設施建設的指導意見》的出臺是我市深入推進數字基礎設施建設的一項重要內容，合理設計發(fā)展目標，結合我市實際，在智慧交通、智能電網、數字水利、智慧旅游等領域，持續(xù)增強支撐能力；在5G網絡、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網與物聯(lián)網等領域盡快補齊短板，實現(xiàn)彎道跨越，確保建設規(guī)模和發(fā)展水平進入全省前列。
四、政策文件的主要內容
《意見》主要包括總體思路、重點任務、保障措施三部分內容。
1、總體思路部分，提出了數字基礎設施體系建設的整體架構，明確2022年作為階段性目標年份〔主要是與數字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）做好銜接〕。
2、重點任務部分，從新型基礎設施建設、傳統(tǒng)基礎設施升級、安全防控設施保障三個緯度，提出了五項具體任務。
在新型基礎設施建設方面，提出加快建設網、云、端?！熬W”主要是建設泛在連接的信息通信網絡。加速發(fā)展融合5G、全光網等新一代信息通信網絡設施，通過骨干網擴容和IPv6升級，進一步提高網絡容量、通信質量和傳輸速率?！霸啤敝饕菢嫿▍f(xié)同計算的數據處理體系。加快數據中心高水平建設，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協(xié)同發(fā)展，促進數據中心規(guī)模發(fā)展、節(jié)能降耗，提升人工智能應用場景的支撐能力?！岸恕敝饕欠e極謀劃部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強感知的物聯(lián)網與工業(yè)互聯(lián)網基礎設施，建立泛在互聯(lián)、標識統(tǒng)一、動態(tài)控制、實時協(xié)同的智能感知體系。
在傳統(tǒng)基礎設施升級方面，提出升級智能融合的傳統(tǒng)基礎設施，全面推動數字技術與交通、能源、水利、市政、旅游等基礎設施深度融合，提升數字化、智能化和協(xié)同化水平。
在安全防控設施保障方面，強化安全技術和安全管理“雙重防護”，構建態(tài)勢感知、主動防御、應急恢復、可管可控的數字基礎設施安全防控體系，提高重要數字基礎設施安全可信水平。
3、保障措施部分，提出通過加強組織協(xié)調、加大投資力度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等支撐體系建設，保障重點任務順利推進。
五、政策文件落實的具體措施
為更好推動《意見》實施，下一步我們將重點抓好以下四個方面的工作：一是加強組織協(xié)調，在數字泰安建設專項小組領導下，加強數字基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進。建立市、縣協(xié)同推進落實機制，推動一批關鍵性重大樞紐工程落地。二是加大投資力度，統(tǒng)籌各類財政專項資金，支持數字基礎設施建設布局和應用創(chuàng)新。積極爭取國家、省電信普遍服務基金投入，加大對偏遠農村等的支持力度。積極爭取省數字基礎設施建設資金，鼓勵社會資本投入。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動重大數字基礎設施工程建設，降低落地門檻和運維成本。推動高鐵、高速公路等交通樞紐，以及黨政機關、企事業(yè)單位等相關公共設施向5G基站、管線、機房等開放，免收基站租賃、資源占用等費用。
六、政策文件工作要求
《意見》突出新型基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施功能集成、集約建設，建立跨行業(yè)基礎設施“多規(guī)合一”的體制機制。推動高鐵、公路等交通樞紐，黨政機關、企事業(yè)單位等相關公共設施向5G基站、管線、機房建設開放。開展“多表合一”、“多站融合”建設，統(tǒng)籌城市掛高資源，避免重復投入建設。
相關文件：泰政辦字〔2020〕40號 泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)數字泰安2020行動方案和加快推進數字基礎設施建設實施方案的通知