各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市生態(tài)綠地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
泰安市人民政府
2021年12月13日
泰安市生態(tài)綠地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，率先建成生態(tài)綠地，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，充分發(fā)揮我市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，積極構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人與自然和諧發(fā)展的新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新格局。
二、發(fā)展目標(biāo)
以泰山、徂徠山、大汶河、東平湖等高質(zhì)量生態(tài)要素為主體，不斷優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，全面提升山水林田湖草沙系統(tǒng)治理水平，協(xié)同推進(jìn)東平湖保護(hù)和發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建立“兩山一河一湖”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，打造“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的生命共同體。精準(zhǔn)實(shí)施污染防治，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，山水生態(tài)城市建設(shè)取得明顯成效，基本建成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的泰安樣板。
三、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局
1.統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線(xiàn)”。全面落實(shí)《泰安市城鄉(xiāng)一體空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，立足資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌劃定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。嚴(yán)保永久基本農(nóng)田，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守以“汶陽(yáng)田”為代表的永久基本農(nóng)田紅線(xiàn)，穩(wěn)定、優(yōu)化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，加快推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合，完善功能分區(qū)，強(qiáng)化用途管制，嚴(yán)禁任意改變用途，堅(jiān)決避免不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的破壞。嚴(yán)控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，合理確定城市規(guī)模、人口密度和空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)和功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.構(gòu)建城市發(fā)展新格局。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，依托我市地域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模及開(kāi)發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度。注重城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合，優(yōu)化城市功能布局和空間結(jié)構(gòu)。集中實(shí)施“東拓、西興、南展、北控、中優(yōu)”的泰城城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，著力構(gòu)建“兩山相映、一河鑲嵌”的城市發(fā)展格局。按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先路網(wǎng)后開(kāi)發(fā)、先環(huán)境后發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和管理工作，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式和運(yùn)營(yíng)模式。 （牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3.豐富藍(lán)綠生態(tài)空間。對(duì)自然保護(hù)地等生態(tài)重要敏感地區(qū)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，構(gòu)建重要生態(tài)屏障、廊道和網(wǎng)絡(luò)，形成連續(xù)、完整、系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)格局和開(kāi)敞空間網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)控“山體線(xiàn)、水岸線(xiàn)、天際線(xiàn)”，大力建設(shè)綠色城市，合理布局藍(lán)綠空間，完善城市水系、綠地系統(tǒng)，以社區(qū)生活圈為單元完善綠地系統(tǒng)布局，因地制宜建設(shè)“街頭綠地”“口袋公園”“山體公園”“體育公園”。各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施，要落實(shí)公園綠地、廣場(chǎng)步行5分鐘覆蓋率和城市社區(qū)15分鐘健身圈要求，符合《泰安市城市綠化條例》等規(guī)定。 （牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市體育局、市林業(yè)局）
（二）全面落實(shí)《東平湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》
1.加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快實(shí)施東平湖生態(tài)區(qū)保護(hù)修復(fù)工程和蓄滯洪區(qū)老湖區(qū)綜合治理，全面修復(fù)提升東平湖濱湖濕地、稻屯洼濕地的生態(tài)服務(wù)功能和景觀(guān)生態(tài)格局。對(duì)沿湖仙子嶺、青龍山、大山頂?shù)绕茡p山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)東平湖區(qū)域生態(tài)林業(yè)建設(shè)，持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，協(xié)同構(gòu)筑沿黃文化旅游生態(tài)廊帶。 （牽頭單位：東平縣政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、東平湖管理局）
2.保障湖區(qū)水質(zhì)安全。實(shí)施菹草綜合整治，開(kāi)展定期清淤和環(huán)湖農(nóng)村生活污水治理，完善湖區(qū)村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，加強(qiáng)地下水污染綜合治理。嚴(yán)格控制東平湖周邊池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、品種、密度，推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，保障南水北調(diào)水質(zhì)安全。實(shí)施東平湖生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，開(kāi)展清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸、水壩除險(xiǎn)加固等，全面修復(fù)和保護(hù)水系生態(tài)，構(gòu)建林水相依、河清岸綠的水生態(tài)體系，切實(shí)保障東平湖入湖水質(zhì)。 （牽頭單位：東平縣政府；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東平湖管理局）
3.推動(dòng)湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。以不影響防洪和加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)為前提，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。深入挖掘泰山文化、黃河文化、運(yùn)河文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化保護(hù)與傳承，共同打造黃河文化彰顯區(qū)，加快提升旅游設(shè)施配套服務(wù)水平，減少旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)湖區(qū)的污染。推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，著力培育醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格篩選湖區(qū)入駐企業(yè)，禁止發(fā)展污染性產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|平湖區(qū)成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。 （牽頭單位：東平縣政府；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局）
（三）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)
1.壯大綠色生態(tài)系統(tǒng)。以深入實(shí)施“山水林田湖草沙”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程為抓手，全面提高森林、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，形成“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的生命共同體。實(shí)施森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)培育工程，增強(qiáng)泰山、徂徠山等重點(diǎn)區(qū)域森林防火救災(zāi)能力。實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，開(kāi)展荒山綠化攻堅(jiān)，推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠攻堅(jiān)，提升泰山、徂徠山等重要山體森林質(zhì)量，狠抓道路、水系兩側(cè)植樹(shù)綠化，重點(diǎn)推進(jìn)大汶河兩岸生態(tài)廊道建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)土綠化治理體系。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到27%。推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步完善以濕地公園為主體的濕地保護(hù)管理體系，加強(qiáng)大汶河、康王河等退化濕地修復(fù)，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。嚴(yán)厲打擊非法挖沙取土、盜取砂資源等毀壞林地、破壞生態(tài)行為。 （牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局；責(zé)任單位：泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程城區(qū)項(xiàng)目指揮部、農(nóng)村項(xiàng)目指揮部，市水利局、市城市管理局）
2.加強(qiáng)國(guó)土保護(hù)修復(fù)。實(shí)施破損山體修復(fù)、工礦廢棄地復(fù)墾、全域土地綜合整治、采煤塌陷地綜合治理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查等工程，鼓勵(lì)建設(shè)礦山公園，提高人居環(huán)境安全性。 （牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局；責(zé)任單位：泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程農(nóng)村項(xiàng)目指揮部、市發(fā)展改革委）
（四）推動(dòng)綠色清潔低碳發(fā)展
1.推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人合法權(quán)益，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展生態(tài)綠色相關(guān)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 （牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
2.提高能源利用效率。以電力、熱力、建材、化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施煤炭清潔高效利用、資源高效循環(huán)利用等系列工程，加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、智能管理系統(tǒng)、熱泵應(yīng)用技術(shù)等節(jié)能技術(shù)改造，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理模式，推動(dòng)企業(yè)從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。圍繞單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下、非所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源燃煤機(jī)組具備改造條件的機(jī)組，實(shí)施參數(shù)提升或升級(jí)改造。推動(dòng)光伏發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)展，利用塌陷地和荒山建設(shè)一批集中式光伏發(fā)電基地。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低，完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。 （牽頭單位：市能源局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3.推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建立水資源剛性約束制度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)水評(píng)價(jià)，健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度，從嚴(yán)執(zhí)行節(jié)水“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)高耗水行業(yè)節(jié)水管理，督促企業(yè)加快節(jié)水技術(shù)改造。新建、改建、擴(kuò)建高耗水行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)高耗水企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推動(dòng)降雨收集利用。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施節(jié)水技術(shù)升級(jí)改造，加大再生水利用力度。 （牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批服務(wù)局）
4.提升用地效益。提高節(jié)約集約用地水平，充分挖掘存量土地潛力，更好地發(fā)揮新增建設(shè)用地計(jì)劃分配與存量建設(shè)用地盤(pán)活相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制作用，有效盤(pán)活閑置低效用地，通過(guò)調(diào)整、盤(pán)活、收回、再開(kāi)發(fā)等措施，提升閑置低效土地處置率，進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出率。 （責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
5.提升垃圾分類(lèi)水平。積極推進(jìn)全域垃圾分類(lèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《泰安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，設(shè)置簡(jiǎn)便易行、標(biāo)志統(tǒng)一的生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，建立健全與生活垃圾分類(lèi)收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升分類(lèi)處理能力，加快構(gòu)建分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的“全鏈條”垃圾分類(lèi)體系。 （責(zé)任單位：市城市管理局）
6.倡導(dǎo)綠色生活方式。大力實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、新建建筑能效提升、裝配式建筑推廣應(yīng)用等工程，建設(shè)綠色生態(tài)示范城區(qū)、城鎮(zhèn)、社區(qū)。大力推動(dòng)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品和替代燃料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，完善慢行道路系統(tǒng)，優(yōu)化城市公共自行車(chē)系統(tǒng)，倡導(dǎo)低碳出行方式，構(gòu)建以綠色低碳為特征的現(xiàn)代交通出行體系。建設(shè)以快速路、主干路、次干路和支路組成的城市路網(wǎng)，形成功能明確、等級(jí)清晰、級(jí)配合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃道路路網(wǎng)密度達(dá)到8.8公里/平方公里。 （牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局）
（五）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
1.持續(xù)改善大氣質(zhì)量。實(shí)施工業(yè)污染源提標(biāo)改造工程，全面執(zhí)行國(guó)家和省大氣污染物相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化污染治理設(shè)施運(yùn)行日常監(jiān)管，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度；加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制，開(kāi)展VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放，確保單位地區(qū)生產(chǎn)總值CO2排放、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率均完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加大工程治理和提標(biāo)改造力度、熱電廠(chǎng)集中供熱小鍋爐替代力度，督促燃煤電廠(chǎng)超低排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，積極淘汰符合要求的燃煤鍋爐和煤氣發(fā)生爐。加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管理，創(chuàng)建綠色工地；探索建立城鄉(xiāng)一體的路面保潔機(jī)制，大力開(kāi)展建筑行業(yè)垃圾運(yùn)輸整治，控制道路揚(yáng)塵；嚴(yán)格裸露地面揚(yáng)塵管控，推進(jìn)城區(qū)綠化硬化。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染管理，建立重型柴油車(chē)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，有效控制移動(dòng)源大氣污染。建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)防控能力。 （牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市城市管理局、市交通運(yùn)輸局）
2.持續(xù)做好水環(huán)境保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，控制入河入湖污染物總量，保護(hù)和恢復(fù)水網(wǎng)格局，改善水環(huán)境，確保水安全。到2025年，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。開(kāi)展污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，全面提高城市污水收集處理率，實(shí)現(xiàn)大汶河等重點(diǎn)流域近岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)全覆蓋。積極推進(jìn)中水回用，促進(jìn)尾水循環(huán)和再生利用，支持企業(yè)開(kāi)展廢水綜合利用和無(wú)害化處理，全面推行重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，采取土地消納、生產(chǎn)有機(jī)肥等治污措施，減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放。開(kāi)展河湖環(huán)境綜合治理工程，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水”統(tǒng)籌治理。推廣農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，注重提高農(nóng)業(yè)用水效率。推進(jìn)縣級(jí)及以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，保障飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全。加強(qiáng)地下水污染防治，查清全市地下水環(huán)境狀況，強(qiáng)化地下水污染防治分區(qū)分類(lèi)監(jiān)管，推進(jìn)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工程。 （牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局）
3.全面加強(qiáng)土壤固廢治理。加大土壤固廢污染防治力度,強(qiáng)化農(nóng)用地保護(hù),加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展土壤污染治理和修復(fù)。推進(jìn)固廢減量化、無(wú)害化、資源化,提升固廢管理和處置水平,推動(dòng)國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家土壤污染防治試點(diǎn)城市。全力推進(jìn)涉危企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,提升醫(yī)廢集中處置能力,確保轄區(qū)環(huán)境安全。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控,深化農(nóng)業(yè)投入品減量增效提質(zhì)行動(dòng),開(kāi)展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害行動(dòng),推廣普及測(cè)土配方施肥,鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物肥料和綠肥種植,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng);綜合治理地膜污染,開(kāi)展廢舊地膜機(jī)械化撿拾示范推廣和回收利用,加快可降解地膜研發(fā)。推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。 （牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)率先建成生態(tài)綠地的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，制定工作推進(jìn)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。牽頭單位要強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，推進(jìn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。泰山區(qū)、岱岳區(qū)政府和各功能區(qū)管委要落實(shí)屬地責(zé)任，采取有力措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各縣級(jí)政府要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)。
（二）完善政策保障。 健全完善推動(dòng)生態(tài)綠地建設(shè)的體制機(jī)制，從財(cái)政支撐、土地供給、項(xiàng)目發(fā)展等方面，加大對(duì)生態(tài)綠地建設(shè)的扶持力度。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要水源地等區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償。建立和規(guī)范新增項(xiàng)目招商引資機(jī)制，提高工業(yè)企業(yè)用地畝均稅收和產(chǎn)值達(dá)標(biāo)率。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。 加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)理念，普及生態(tài)綠地建設(shè)方面的法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律、尊重自然生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。
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