各縣、市、區(qū)人民政府,各功能區(qū)管委會(huì),市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
《泰安市深化農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》和《泰安市農(nóng)村道路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泰安市人民政府辦公室
2021年10月29日
泰安市深化農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步深化農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,積極構(gòu)建農(nóng)村道路(包括農(nóng)村公路、村內(nèi)道路)管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,全面提升農(nóng)村道路建設(shè)成果,根據(jù)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》(魯政辦發(fā)〔2020〕16號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
到2022年,基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,有效補(bǔ)齊全市農(nóng)村道路管護(hù)短板;農(nóng)村道路路長(zhǎng)制高效運(yùn)行,農(nóng)村道路治理能力明顯提高、治理體系初步形成。農(nóng)村道路列養(yǎng)率達(dá)到100%,農(nóng)村公路年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于7%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%,通行條件和路域環(huán)境明顯提升,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)管理體制
1.市級(jí)加強(qiáng)政策支持和監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)魯政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)文件規(guī)定,市政府對(duì)市域內(nèi)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)工作負(fù)總責(zé)。市直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)建立養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助機(jī)制,積極爭(zhēng)取中央、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金,統(tǒng)籌安排相關(guān)資金,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)的資金支持;監(jiān)督縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委履行農(nóng)村道路管護(hù)主體責(zé)任,全面推行農(nóng)村道路路長(zhǎng)制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道(村內(nèi)道路)鄉(xiāng)村管”的原則,指導(dǎo)建立“縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔”鄉(xiāng)村道管護(hù)新機(jī)制;組織全市農(nóng)村道路管護(hù)績(jī)效管理工作。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
2.縣級(jí)政府履行農(nóng)村道路管護(hù)主體責(zé)任??h市區(qū)政府、功能區(qū)管委負(fù)責(zé)制定相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村道路管護(hù)職責(zé)任務(wù)清單和職責(zé)邊界清單,并納入政府工作目標(biāo);明確農(nóng)村道路管護(hù)機(jī)構(gòu),建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系;將縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村道路管護(hù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員支出和養(yǎng)護(hù)資金納入一般公共財(cái)政預(yù)算;組織本轄區(qū)農(nóng)村道路管護(hù)績(jī)效管理工作。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委,市交通運(yùn)輸局)
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管護(hù)工作,指導(dǎo)和組織村民委員會(huì)做好村道(村內(nèi)道路)管護(hù)工作。村民委員會(huì)要按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則,采取一事一議、以工代賑等方式組織開展村道管理養(yǎng)護(hù);鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)。將愛(ài)路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,鼓勵(lì)采用“門前三包”、黨員責(zé)任區(qū)等形式,引導(dǎo)村民參與農(nóng)村道路管護(hù)工作。探索設(shè)置公益崗位,采用分段承包、定額包干等方式將農(nóng)村道路日常保養(yǎng)交由沿線農(nóng)民承包。 (責(zé)任單位:各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委,市交通運(yùn)輸局)
(二)強(qiáng)化農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理資金保障
1.加大財(cái)政資金保障力度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)文件確定的成品油稅費(fèi)改革資金政策。按照魯政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的投入力度。將路長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。 (責(zé)任單位:市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
2.完善資金籌集機(jī)制??h級(jí)政府承擔(dān)農(nóng)村道路管護(hù)資金籌措主體責(zé)任。市、縣兩級(jí)政府每年將政府土地出讓金收益的2%-3%、整合使用的涉農(nóng)資金和“一事一議”資金統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。整合省、市兩級(jí)涉農(nóng)及相關(guān)資金,支持農(nóng)村公路管護(hù)、提檔升級(jí)、路面改善、危橋改造等,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、“農(nóng)村公路+”等省部級(jí)示范路。嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣三級(jí)公共財(cái)政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)政策,按照每年每公里“縣道10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道3000元”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 (責(zé)任單位:市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
3.強(qiáng)化資金使用監(jiān)督管理。對(duì)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,確保及時(shí)足額撥付到位,并按規(guī)定對(duì)社會(huì)公開,接受監(jiān)督審計(jì)。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市審計(jì)局,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
4.創(chuàng)新投融資機(jī)制。建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的投資長(zhǎng)效機(jī)制,拓展融資渠道。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)將公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行捆綁招標(biāo),將農(nóng)村公路與其他經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一體化開發(fā),運(yùn)營(yíng)收益用于公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)采用社會(huì)力量捐助,利用公路冠名權(quán)、綠化、廣告和路域資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集資金用于農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)購(gòu)買地方政府一般債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村道路發(fā)展,探索農(nóng)村道路災(zāi)毀保險(xiǎn)。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、泰安銀保監(jiān)分局,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
(三)實(shí)施農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制”
統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村道路路長(zhǎng)制。各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)農(nóng)村道路工作,設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村級(jí)路長(zhǎng),縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委主要負(fù)責(zé)同志為總路長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為鄉(xiāng)、村級(jí)路長(zhǎng)。各級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)路長(zhǎng)制工作,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推動(dòng)各級(jí)路長(zhǎng)落實(shí)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)責(zé)任和涉及農(nóng)村道路交通安全隱患排查整改問(wèn)題的協(xié)調(diào)治理工作。2021年年底前,初步構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道(村內(nèi)道路)的路長(zhǎng)制管理運(yùn)行機(jī)制。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,市交安委辦公室,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
(四)建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
1.推進(jìn)市場(chǎng)化改革。建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化,小修以上工程擇優(yōu)選取專業(yè)化隊(duì)伍,日常養(yǎng)護(hù)鼓勵(lì)實(shí)行片區(qū)捆綁、條塊打包。與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)等相結(jié)合,建立群專結(jié)合的日常養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。支持通過(guò)簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式,引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入,提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。探索試行養(yǎng)護(hù)承包制,采取總承包、分段、分組承包和個(gè)人“領(lǐng)養(yǎng)”專包相結(jié)合的模式,在承包范圍內(nèi)定線路、定里程、定人員、定考核,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
2.加強(qiáng)安全和信用管理。新改建農(nóng)村道路交通安全、管理設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,縣級(jí)政府要組織公安、應(yīng)急等部門參與農(nóng)村道路竣(交)工驗(yàn)收。開展危險(xiǎn)路段(包括事故多發(fā)和發(fā)生死亡事故、穿村過(guò)鎮(zhèn)、臨水臨崖、急彎陡坡、長(zhǎng)大下坡、客運(yùn)班線和校車集中通行、平交路口等路段)和橋涵安全隱患集中排查整治,逐步完善道路交通安全、管理設(shè)施。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,扎實(shí)開展農(nóng)村道路路域環(huán)境綜合整治,依法取締占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng),凈化通行環(huán)境。建立完善農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域信用管理體系,構(gòu)建以質(zhì)量為核心的養(yǎng)護(hù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,依法依規(guī)歸集共享、公開公示有關(guān)信用記錄。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委,市交安委辦公室,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
3.推進(jìn)信息化建設(shè)。完善路政管理指導(dǎo)體系,建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。規(guī)范限高限寬設(shè)施,取締不合法、改造不合規(guī)范的限高限寬設(shè)施。遵循經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色環(huán)保、融合發(fā)展的原則,探索廢舊材料循環(huán)利用。堅(jiān)持“農(nóng)村道路+”與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多元融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)路、鄉(xiāng)村旅游路、美麗示范路。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、快速檢測(cè)技術(shù)等現(xiàn)代化手段,提升農(nóng)村道路信息化、智能化管護(hù)水平。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
4.增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和治理能力。探索通過(guò)民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。大力提升農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)品質(zhì),確保道路路面整潔、邊溝涵洞暢通、公路及附屬設(shè)施設(shè)備完好。建立完善道路應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急值守和隱患監(jiān)控,提高處置水毀、沉降、斷道等突發(fā)事件反應(yīng)能力,及時(shí)發(fā)布道路路況信息。持續(xù)優(yōu)化道路生態(tài)風(fēng)貌,通過(guò)栽植景觀樹和建設(shè)綠化帶,形成具有鄉(xiāng)村特色的生態(tài)景觀。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委)
5.建立政府部門協(xié)作機(jī)制。積極開展農(nóng)村公路安全隱患排查整治行動(dòng),依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等行為。嚴(yán)厲打擊破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施違法犯罪,交通運(yùn)輸、公安交警等部門加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合開展農(nóng)村道路交通違法集中行動(dòng),嚴(yán)查違法超員、違法載人、超速超載、酒駕醉駕、無(wú)牌無(wú)證、逾期未報(bào)廢等嚴(yán)重違法行為。加快綠色生態(tài)廊道建設(shè),充分利用公路用地范圍外兩側(cè)宜綠化地塊進(jìn)行綠化。組織開展公路沿線以生活垃圾、建筑垃圾為主要成分的規(guī)模以上非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。加大對(duì)公路橫跨的河道上下游采砂管理力度。嚴(yán)厲查處公路沿線工業(yè)企業(yè)污染物亂排放等違法行為。 (責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市林業(yè)局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局,市交安委辦公室)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委要高度重視農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作,研究制定深化農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的具體方案。交通運(yùn)輸部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,積極協(xié)調(diào)、大力推進(jìn),確保農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。 建立農(nóng)村道路管護(hù)工作評(píng)估機(jī)制,利用第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、不定期明查暗訪等方式開展監(jiān)督評(píng)估。對(duì)工作推進(jìn)不力的,予以約談、責(zé)令整改、扣減補(bǔ)助等。
(三)加大宣傳力度。 各級(jí)各有關(guān)部門和單位要大力宣傳相關(guān)法律和政策,積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持、參與農(nóng)村道路管護(hù)工作,提高社會(huì)公眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村道路發(fā)展的良好氛圍。
泰安市農(nóng)村道路路長(zhǎng)制實(shí)施方案
為全面推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村道路路長(zhǎng)制,壓實(shí)各級(jí)管理養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任,切實(shí)管好護(hù)好農(nóng)村道路,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
到2021年年底,明確縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)路長(zhǎng),構(gòu)建覆蓋農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道)、村內(nèi)道路(指主要供村民日常出行的巷巷通、戶戶通道路)的路長(zhǎng)制體系。構(gòu)建完備的農(nóng)村道路政府責(zé)任體系、高效的部門協(xié)同體系、科學(xué)的監(jiān)督評(píng)估體系、有力的資金保障體系,健全政府主導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村道路安全通行水平,打造暢安舒美的交通環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。
二、組織體系
(一)全面推行以縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委主要負(fù)責(zé)同志為總路長(zhǎng)的農(nóng)村道路路長(zhǎng)制,設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng),視情設(shè)置分級(jí)路長(zhǎng)。鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,村級(jí)路長(zhǎng)由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)縣、鄉(xiāng)道均應(yīng)設(shè)置分級(jí)路長(zhǎng),村道(村內(nèi)道路)可按照區(qū)域劃片設(shè)置分路長(zhǎng)??h道、鄉(xiāng)道分級(jí)路長(zhǎng)分別由縣市區(qū)、功能區(qū)副縣級(jí)以上干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副科級(jí)以上干部擔(dān)任。行政村重要村道、片區(qū)內(nèi)路長(zhǎng)可由村委有關(guān)負(fù)責(zé)人或人大代表、政協(xié)委員、責(zé)任心較強(qiáng)的熱心群眾擔(dān)任。行政村可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置自然村路長(zhǎng)。
(三)各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路長(zhǎng)制組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,建立政府部門高效協(xié)作機(jī)制,明確有關(guān)部門和單位責(zé)任,落實(shí)總路長(zhǎng)的相關(guān)部署,對(duì)各級(jí)路長(zhǎng)履職盡責(zé)情況監(jiān)督評(píng)估。
三、工作任務(wù)
各級(jí)路長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村道路的管理養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)??h級(jí)總路長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌縣域內(nèi)農(nóng)村道路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作,組織研究確定農(nóng)村道路發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策,建立保障機(jī)制,落實(shí)主要任務(wù),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題等??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)在縣級(jí)總路長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,分別對(duì)所轄農(nóng)村道路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及路域環(huán)境整治等負(fù)直接責(zé)任,協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,督促相關(guān)部門落實(shí)管理職責(zé),完成總路長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
(一)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。 落實(shí)農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,加快農(nóng)村道路老油路和危橋改造步伐,推進(jìn)縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造,加快通自然村道路和偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
(二)提高農(nóng)村道路管理水平。 落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任,督促有關(guān)部門規(guī)范路政執(zhí)法,強(qiáng)化農(nóng)村道路安全監(jiān)管,加強(qiáng)交通安全監(jiān)控系統(tǒng)等科技管理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“農(nóng)村道路+”等多元融合,提升信息化、智能化管護(hù)水平;規(guī)范設(shè)置道路、橋梁信息公示牌和限載標(biāo)志,完善臨水、臨崖、橋梁、急彎、陡坡、長(zhǎng)下坡、低洼積水路段和平交路口及事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段交通安全設(shè)施,建立道路交通安全隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,及時(shí)整改排查出的隱患,確保安全暢通。
(三)落實(shí)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。 督促有關(guān)部門科學(xué)編制區(qū)域農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃,做好年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,全面提高農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(四)提升農(nóng)村道路運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。 牽頭研究農(nóng)村道路運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃,督促有關(guān)部門優(yōu)化客運(yùn)、物流線網(wǎng)布局,加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,保障公路運(yùn)營(yíng)運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)路域環(huán)境整治。 督促有關(guān)部門扎實(shí)開展農(nóng)村道路路域環(huán)境綜合整治,組織實(shí)施農(nóng)村道路凈化、美化、綠化“三化”工程。
(六)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。 交通運(yùn)輸、公安交警、氣象等部門加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣應(yīng)急準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化演練,及時(shí)預(yù)警,確保遇有緊急情況能夠快速應(yīng)對(duì)、妥善處置。
四、有關(guān)要求
各級(jí)路長(zhǎng)要強(qiáng)化溝通聯(lián)系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。縣級(jí)總路長(zhǎng)原則上每季度召開一次路長(zhǎng)辦公會(huì)議,安排部署有關(guān)工作,調(diào)度督導(dǎo)推進(jìn)情況。各分級(jí)路長(zhǎng)每月至少對(duì)其負(fù)責(zé)的道路開展一次巡查,及時(shí)向本級(jí)路長(zhǎng)、上級(jí)路長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)反饋發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,并跟蹤督辦整改落實(shí)情況。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路路長(zhǎng)制工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督評(píng)價(jià)等,及時(shí)梳理匯總工作開展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極解決各級(jí)路長(zhǎng)提報(bào)問(wèn)題;要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)路長(zhǎng)履職情況的監(jiān)督評(píng)估,采取專項(xiàng)督導(dǎo)、定期通報(bào)、催辦約談、跟蹤問(wèn)責(zé)等方式,加強(qiáng)日常監(jiān)督;將農(nóng)村道路路長(zhǎng)制實(shí)施和信息化建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中“四好農(nóng)村路”的具體考核內(nèi)容。各縣市區(qū)、功能區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制”工作方案,明確機(jī)構(gòu)積極推進(jìn),建立信息公示制度,規(guī)范設(shè)置公示牌。
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