各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)實(shí)施意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
泰安市人民政府
2021年8月4日
泰安市產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)實(shí)施意見
為進(jìn)一步加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育具有泰安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高地，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”的有關(guān)要求，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大市場(chǎng)主體、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、加強(qiáng)要素保障，進(jìn)一步推動(dòng)淘汰落后動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造一批千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市注入強(qiáng)大動(dòng)力。
二、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)GDP年均增長5.5%左右；實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)占GDP比重提高到28%；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；服務(wù)業(yè)邁向更高水平；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比明顯提高；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，高端裝備和智能制造、新材料、新能源、高端化工等支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力進(jìn)入全省第一方陣，文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、紡織服裝、建筑安裝、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)擴(kuò)大，形成一批百億級(jí)企業(yè)，打造一批五百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效大幅提高。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨蕴托浜髣?dòng)能。
深入貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府關(guān)于淘汰落后動(dòng)能的有關(guān)要求，聚焦鋼鐵、煤電、水泥、煤炭等行業(yè)，健全完善環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合關(guān)停等任務(wù)，依法依規(guī)倒逼落后產(chǎn)能加速退出，堅(jiān)決遏制低效落后產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，為新產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市國資委、市行政審批服務(wù)局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ└脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮全市制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)裝備制造、高端化工、紡織服裝、建筑等產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化、集群化發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.打造裝備制造業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓外部機(jī)遇，推動(dòng)輸變電設(shè)備、礦山裝備、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域拓展；順應(yīng)新科技革命發(fā)展趨勢(shì)，積極引導(dǎo)增材制造、智能家居、智能可穿戴設(shè)備等高潛力新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)裝備產(chǎn)品由低檔向高檔、由自動(dòng)化向智能化、由制造單機(jī)向制造單元和成套設(shè)備發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
2.打造魯中高端化工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。聚焦煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，通過采取升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)、拓展產(chǎn)品種類、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等措施加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建煤化工、精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷提高化工新材料產(chǎn)業(yè)占比。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
3.打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。立足全市棉紡、毛紡、麻紡、印染、服裝等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過智能升級(jí)、原材料創(chuàng)新、創(chuàng)意人才和平臺(tái)培育、品牌建設(shè)、數(shù)字化賦能等手段，提高紡織服裝企業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新水平，著力推動(dòng)紡織企業(yè)提檔升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
4.打造建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，吸引有實(shí)力的建筑企業(yè)到園區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域總部。支持骨干企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)置換等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域向單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極開拓外部市場(chǎng)。順應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)與建筑技術(shù)融合發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展裝配式、被動(dòng)式等新興建筑業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
?。ㄈ┡嘤龎汛笮屡d產(chǎn)業(yè)。
瞄準(zhǔn)國際前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，統(tǒng)籌供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)品鏈、品牌鏈、資金鏈多鏈持續(xù)提升，推動(dòng)新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。
1.打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以高性能纖維材料、新能源材料、新型建筑材料、新一代信息技術(shù)材料、非織造先進(jìn)材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步突破關(guān)鍵技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)品及模式升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造全國新材料之鄉(xiāng)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
2.打造山東重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。鞏固提高國家新能源示范城市建設(shè)成果，加快形成較為完善的智能電網(wǎng)和新能源輸變電產(chǎn)業(yè)鏈條。積極開發(fā)新能源裝備、新能源汽車及零部件等高附加值產(chǎn)品，培育制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、用氫于一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電，加快建設(shè)新泰采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電示范基地二期、肥城壓縮空氣儲(chǔ)能調(diào)峰電站等新能源項(xiàng)目，打造國家級(jí)儲(chǔ)能儲(chǔ)氣調(diào)峰產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市能源局）
3.打造新一代信息技術(shù)領(lǐng)域“泰山”品牌?；诂F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推進(jìn)與優(yōu)勢(shì)行業(yè)應(yīng)用融合，培育壯大超高清顯示、新型信息技術(shù)服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持內(nèi)部孵化與外部產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入并舉，培育壯大下一代移動(dòng)通信（5G）、軟件及網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
4.發(fā)展壯大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展生物制藥、化學(xué)制藥、醫(yī)藥器械等醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，打造高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境、文化旅游、醫(yī)療資源、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，積極發(fā)展高端醫(yī)療、健康管理、智慧醫(yī)療、養(yǎng)生保健等新興業(yè)態(tài)，建設(shè)以醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑健身為主體功能的健康產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市，打造康養(yǎng)福地。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
5.超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)。緊盯前沿科技、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，及時(shí)開展戰(zhàn)略研究及布局，適時(shí)制定未來產(chǎn)業(yè)政策體系，預(yù)留發(fā)展空間。主動(dòng)銜接京津冀、長三角地區(qū)等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)和高端人才隊(duì)伍，聚焦生命科學(xué)、量子科技、人工智能、柔性電子、前沿新材料等領(lǐng)域，大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。（“10+1”產(chǎn)業(yè)專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對(duì)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)體系與城市優(yōu)化提升良性互動(dòng)的發(fā)展格局。
1.加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)物流、多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流，打造立足山東、服務(wù)周邊、面向全國的區(qū)域性物流基地。完善商務(wù)樓宇、科研樓宇、城市綜合體等商務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，大力發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)。加強(qiáng)泰山國際會(huì)展中心等大型會(huì)議場(chǎng)館配套設(shè)施建設(shè)，打響泰山特色國際會(huì)展品牌。強(qiáng)化與駐泰金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，積極培育私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)駐泰銀行設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或特色支行，加快建設(shè)泰安金融商務(wù)區(qū)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化、普惠化、便利化的金融服務(wù)體系。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，著力構(gòu)建“能力完善、國際接軌、公正誠信”的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.豐富生活性服務(wù)業(yè)供給。鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)據(jù)消費(fèi)、智能家居、消費(fèi)電子、游戲電競(jìng)、直播電商等“智享產(chǎn)業(yè)”；優(yōu)先發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、養(yǎng)老育幼、體育健身等“幸福產(chǎn)業(yè)”；加快發(fā)展教育培訓(xùn)、知識(shí)付費(fèi)、能力拓展等“素質(zhì)產(chǎn)業(yè)”；大力發(fā)展美妝醫(yī)美、時(shí)裝時(shí)尚、珠寶首飾等“美麗產(chǎn)業(yè)”；規(guī)范發(fā)展家政物業(yè)、房產(chǎn)中介、裝飾裝修等“居家產(chǎn)業(yè)”，擴(kuò)大多層次、個(gè)性化供給。（市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快文化旅游全域化發(fā)展。充分發(fā)揮泰山世界文化和自然“雙遺產(chǎn)”的核心帶動(dòng)作用，全方位布局、多領(lǐng)域謀劃，不斷推動(dòng)文化旅游與康養(yǎng)、工業(yè)、教育、體育等多業(yè)態(tài)高質(zhì)量融合，促進(jìn)文化旅游全域化發(fā)展。加快建設(shè)泰山·金谷、泰山新聞出版小鎮(zhèn)、華錄文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城、泰山石敢當(dāng)文化園、泰山冰雪文體中心、演藝秀都等，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性重大文旅項(xiàng)目。提升水滸文化旅游區(qū)、大汶口文化旅游區(qū)、九女峰鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、徂徠山紅色旅游區(qū)發(fā)展水平，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的精品旅游景區(qū)和度假區(qū)。加快“智慧文旅”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游泰安”，全面提升游客滿意度。舉辦旅游商品大賽，提升文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)水平。充分挖掘夜間消費(fèi)紅利，積極培育夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。（牽頭單位：市文化和旅游局）
4.打造區(qū)域性服務(wù)中心城市。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，積極搭建一批研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、金融、商貿(mào)、物流、會(huì)展等服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷服務(wù)兩端延伸，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、全生命周期管理等服務(wù)型制造典型模式。支持企業(yè)和各類協(xié)會(huì)牽頭或參與制修訂服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展，提高家政、養(yǎng)老、健康、旅游等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，培育壯大創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，提升發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。培育一批省級(jí)以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)，積極爭取先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。（市發(fā)展改革委、市科技局、市民政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹?gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)體系。
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三鏈重構(gòu)”，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)“四種業(yè)態(tài)”，打造全省生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展樣板、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地和品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)先行區(qū)。
1.推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食安全。推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)糧食工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積，適度調(diào)減籽粒玉米種植面積，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等種植面積。推進(jìn)油料提質(zhì)增效工程，建設(shè)國家級(jí)大宗油料生產(chǎn)基地。推進(jìn)農(nóng)作物“糧改飼”工程，將“糧改飼”范圍擴(kuò)大到各縣（市、區(qū)），按照“以養(yǎng)定種”要求，穩(wěn)步擴(kuò)大飼用玉米、優(yōu)質(zhì)牧草等種植，大力推廣“糧改飼”和種養(yǎng)結(jié)合模式。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培新育強(qiáng)。實(shí)施十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升工程，推動(dòng)泰山茶、泰山板栗、肥城桃、有機(jī)蔬菜、泰山大櫻桃、苗木花卉、泰山西紅柿、生態(tài)奶業(yè)、生豬、東平湖水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3.加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃，培育終端型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游業(yè)、智慧型農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體。實(shí)施農(nóng)旅融合創(chuàng)建工程，探索“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+旅游”發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；l(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育提升工程，立足茶葉、花卉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托泰山區(qū)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新泰良心谷國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等，打造一批以生態(tài)種植、加工貿(mào)易、休閑旅游、文化展示、康養(yǎng)體驗(yàn)于一體的生態(tài)園區(qū)。實(shí)施出口企業(yè)龍頭培育工程，以有機(jī)蔬菜、板栗等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，培育出口農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)一體聯(lián)動(dòng)。突出抓好園區(qū)建設(shè)，打造一批發(fā)展思路清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、品牌效應(yīng)顯著、龍頭帶頭強(qiáng)勁、技術(shù)研發(fā)高端、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)，著力形成“串點(diǎn)連線、點(diǎn)線成片、連片成面、全面提升”的發(fā)展格局，打造一批具有泰安特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、田園綜合體。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化布局管控，推進(jìn)企業(yè)梯次培育，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭力，促進(jìn)園區(qū)特色發(fā)展，形成優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，依托國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)，按照一區(qū)多園、橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接原則，推動(dòng)工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，培育形成以龍頭企業(yè)為核心、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、協(xié)作配套密切的工業(yè)發(fā)展體系。以增強(qiáng)集聚輻射帶動(dòng)能力、完善城市綜合服務(wù)功能為目標(biāo)，構(gòu)建“一極、四帶、四城”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)、油料作物生產(chǎn)功能區(qū)、林果生產(chǎn)功能區(qū)、水產(chǎn)品功能區(qū)、畜禽品功能區(qū)，構(gòu)建生態(tài)高效的農(nóng)業(yè)空間格局。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ汛笫袌?chǎng)主體。
全面推行“鏈長制”，分行業(yè)繪制“產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圖譜”，對(duì)上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組改造，形成以龍頭企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完善、協(xié)作配套能力較強(qiáng)的專業(yè)化協(xié)作發(fā)展體系。完善企業(yè)梯次培育機(jī)制，以工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)“50強(qiáng)”為重點(diǎn)，深化“賦能化技改”“技改+”工程，培育一批百億級(jí)企業(yè)，培植一批具有“鏈主”地位的領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦科技創(chuàng)新“50強(qiáng)”企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，強(qiáng)化財(cái)政支持，培植一批具有核心產(chǎn)品和突破關(guān)鍵零部件技術(shù)的專精特新“小巨人”與制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)培育，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，壯大“四上”企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)競(jìng)爭力。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ?qiáng)化項(xiàng)目支撐。
聚焦提升全市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)上下游配套產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，形成“項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目落地”招商格局。推行“市縣長”招引重大項(xiàng)目責(zé)任制，每年篩選實(shí)施不少于100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速提效，為產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)提供強(qiáng)勁支撐。聚焦省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大技改項(xiàng)目、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利設(shè)施、重點(diǎn)城建工程、各類開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等，分行業(yè)分領(lǐng)域壓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面加速。抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略全面展開，國家和省推進(jìn)制造業(yè)振興、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大機(jī)遇，超前謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)、功能區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)要素保障。
全面落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”和重大項(xiàng)目“綠卡”管理制度，推動(dòng)重大項(xiàng)目順利落地、加快實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造，按有關(guān)規(guī)定享受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)減免政策。用好100億元重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)基金等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金，加快組建功能性國資平臺(tái)，發(fā)揮好政府資金撬動(dòng)作用。精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地指標(biāo)，加大批而未供、閑置土地、低效用地的整治力度。加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)和政策宣傳，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策。積極爭取省對(duì)市產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目要素支持。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)分析研究，著力防范和化解金融、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局，“10+1”產(chǎn)業(yè)專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
相關(guān)解讀：關(guān)于對(duì)《泰安市產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)實(shí)施意見》的政策解讀